基層公安出入境管理涉外翻譯工作芻議

摘 要：近年來，隨著我國改革開放不斷深入和對外交流的日益頻繁，來華境外人員數量逐年遞增，公安出入境管理部門特別是基層（這里主要指市、縣兩級）公安出入境管理部門，在外管業務、涉外案事件查處以及對外警務交流活動中會涉及大量的涉外翻譯工作（這里主要指口譯）。筆者試著結合基層公安出入境管理部門工作實際探討所涉及涉外翻譯工作的特殊性和難點，以及公安出入境部門民警如何在涉外翻譯中做好本職工作。

關鍵詞：公安；出入境管理；涉外翻譯

[中圖分類號]： D631.46 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002—2139（2012）—18—0—01

引 言：

公安出入境管理部門作為重要的涉外刑事司法和行政執法力量，日常外管及處置涉外案事件任務日益繁重，參與國際合作、涉外警務活動也越來越多，所涉及的涉外翻譯工作必不可少。特別是近年來，隨著全方位、深層次、寬領域對外開放格局的形成，來華外國人的數量逐年遞增，其活動范圍、涉及領域也不斷擴大，各類涉外的敏感問題、涉外違法犯罪活動日漸突出，且呈現多樣性、復雜化趨勢。

一、基層公安出入境管理涉外翻譯工作的特殊性

1.1具有翻譯的普遍特點。公安出入境管理涉外翻譯同其他翻譯一樣，有翻譯的共有特點，即：將一種語言轉換成另一種語言，是不同民族間相互交往、相互了解的橋梁，都遵守“信、達、雅”的基本標準。

1.2具有行業特點，其特殊性主要有：

1.2.1翻譯的高標準和嚴肅性。公安出入境管理部門的重要職能之一就是涉外案事件查處，在此過程中，涉及對境外人員的詢問、訊問等環節，是嚴格的執法過程，法律的嚴肅性能否得以正確、有效傳達，很大程度上取決于翻譯質量，這對公安出入境管理涉外翻譯工作提出了更高的標準和要求。

1.2.2政治的警覺性。作為公安民警，在進行涉外翻譯工作過程中，必須清醒地認清國際形勢，警惕西方敵對勢力對我國的和平演變、人權攻擊等行為，因此，公安出入境管理涉外翻譯不同于其他翻譯，我們要有足夠的政治敏感性和警覺性。

1.2.3禮儀性、政策性與紀律性的統一。翻譯過程中我們要注重文明與禮儀，同時還要牢記我們的政策與紀律。公安出入境管理是為了維護國家的根本利益，因此，我們必須牢記翻譯必須符合國家對外政策。我們要時刻牢記“外事無小事”，必須遵守紀律，做到“該說的說，不該說的不說”，在任何情況下都不可“忘乎所以”，“敞開心扉”，而永遠應當記住“內外有別”，懂得公安出入境管理涉外翻譯的高度政策性和紀律性。

二、基層公安出入境管理涉外翻譯工作的難點

2.1涉外翻譯民警警力嚴重不足，分布不均衡。

目前，基層公安出入境部門英語專業民警普遍較多，但能勝任涉外翻譯工作的民警人員較少，其他小語種涉外翻譯民警較英語涉外翻譯民警則更少。特別是在處置突發性涉外案事件時，一旦“外援”未及時趕到，往往會錯過最佳處置時機，釀成不良后果，影響公安機關和國家形象。

再者，涉外翻譯警務人才分布不均衡，例如北京、上海等大城市以及省會、沿海城市各類翻譯警務人員較多，邊疆各省市掌握與其毗鄰國語言的警務人員較多，如東北三省俄語、朝鮮語涉外翻譯警力較為集中，而內地其他省市，特別是市、縣兩級公安出入境部門則沒有上述兩種優勢，涉外翻譯警力普遍較為匱乏，小語種涉外翻譯警力更是鳳毛麟角。

2.2涉外翻譯警務人員水平參差不齊，接受專業、系統培訓機會少。

近年來，各地在錄用公安公務、選調生過程中都對外語人才有所側重，各地市、縣兩級公安出入境部門外語專業警力配置局面普遍得到了較大改觀，特別是英語專業入警人員逐年增加，但學外語專業并不一定能勝任涉外翻譯工作。警務人員外語水平有高有低，我們經常會遇到這樣的情況，翻譯水平高的人員甚至不一定是學的外語專業。

我們欣喜地看到，各地政府、公安出入境部門近年來都較為重視外語人才庫建設，但是由于種種因素，各地“重建庫、輕培養”的現象還較為普遍，提供相關翻譯系統培訓的機會普遍較少。近幾年，筆者在工作實踐中深深體會到：翻譯工作不僅僅是口語交流那么簡單，它是一項系統而復雜的、并且是在不斷實踐前提下的大學問，因此即使是外語專業的畢業生，如果不是學翻譯（實踐）專業，又未經系統的專業培訓，也很難勝任翻譯工作。

三、新形勢下，如何做好日益繁重的涉外翻譯事務

3.1建立警、校聯合培訓模式，健全涉外翻譯警務人員長效培養機制

當前，各級公安出入境部門正在逐步完善外語人才庫建設工作，建議以此為契機，由部或省級公安出入境等相關部門加強與相關高校的協調，統籌專項基金，建立完善警、校聯合培訓模式，對符合條件的外事民警進行定期的輪訓，并建立長效考核制度，健全涉外翻譯人員長效培養機制。

一是可以充分發揮系統內部現有外語人才基礎優勢，借助相關高校對其進行專業、系統的翻譯培訓。二是此舉可以大大緩解市、縣兩級出入境管理部門涉外翻譯警務人員不足的局面，應該說是立足現有基礎、著眼長遠發展一項有效措施。

3.2涉外翻譯民警不斷加強自我學習，提高自身綜合素質

周恩來總理生前曾對外事人員提出過“三過硬”的要求，即思想政治過硬，外語業務過硬，一般知識過硬。新形勢下，涉外翻譯警務人員的外語基本功扎實，中文寫作流暢通達，熟悉外交禮儀，這僅僅是最基本的要求。同時還要有堅定的政治立場，始終堅持黨、國家和人民的利益高于一切；樹立全局觀念，善于從國際形勢和國家戰略大背景中領悟黨中央的方針政策，一切行動都要自覺服從國家政治和對外警務交流的需要；強化使命意識，牢固樹立“外事無小事”的思想。

四、結語

在國際形勢復雜多變的當今時代，基層公安出入境涉外翻譯警務人員首先要認識到公安出入境管理涉外翻譯的特殊性，既要熟知國家的對外交往大政方針，即：懂政治；又要立足基層公安出入境工作實際，即：懂業務，同時，還要廣泛涉獵社會科學方面的知識以及自然科學知識。只有具備扎實的外語基本知識，又掌握豐富的專業知識，不斷學習、堅持不懈，才能勝任涉外翻譯工作，真正成為一名合格的涉外翻譯民警。

參考文獻：

[1]、 張莉萍，《實用警務英語口語》，中國出版集團東方出版中心，2004。

[2]、 宋廣益，《公安機關出入境管理部門外語干部的現狀與對策》，公安研究，1994。

[3]、 于泓源，《奧運之年在京外國人管理工作的實踐與思考》，公安部出入境管理局出入境管理調研文集，2008。