試論公共危機中的網絡輿論

摘 要：近年來，我國的公共危機事件頻發，這些公共危機事件，與網絡輿論有著密切的關系。本文分析了網絡輿論的概念，以及網絡輿論在公共危機中的特點。提出了在公共危機事件中，網絡輿論的管理和引導的措施，如加強社會公眾道德的提高，加強主流媒體的輿論權威聲譽，充分發揮“議程設置”功能，對網絡輿論進行巧妙的引導，加強政府的信息披露制度。

關鍵詞：公共危機；網絡輿論；輿論引導

[中圖分類號]：C912.63 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002—2139（2012）—18—0—01

隨著社會的發展，網絡逐漸在人們的生活中占據著非常重要的地位和作用。在人們的生活和工作的過程中，都會通過網絡來獲得一定的信息，并從網絡中進行彼此的溝通和商議。網絡的熱門和重要性，還表現在公共危機的事件中。網民進行信息的發布，并進行觀點的發布和探討。目前，在公共危機中，網絡輿論的問題，也是非常值得關注的問題。通過網絡來進行輿論的監督和管理，對于公共危機的處理和緩解，都有一定的效果。

1、網絡輿論的概述

在公共危機中，網絡輿論從網絡中產生，表達網民的觀點、情緒和感情，而這種感情和言論會傳達給其他網民，甚至對其他網民的思想和觀點產生影響，甚至在某種程度上會激化這種情緒。在網絡輿論中，一般關注比較熱門、公眾比較關系的問題。在網絡輿論中，由于輿論代表著一定數目的網民的意見的集合，所以這種輿論觀點具有一定的傾向性和影響力，甚至會對一些公共危機的事件的發展產生一定的影響。

最近幾年來，一些涉及公共危機的事件也在網絡上被熱門討論和關注，并形成了一定的網絡輿論導向。如512汶川地震，人們對事件的關注和救援的進展情況，也影響到了現實社會的一些問題的處理，如對災區的捐款，對救災物資的使用等。而同時，網絡輿論也可能導致事情向更為盲目的方向發展。如日本核泄漏事件中，中國的搶鹽事件，幾乎是在一個下午到晚上的時間，搶鹽事件發展迅猛波及中國好幾個省市。但是也因為網絡，謠言很快被破解，風波快速消失緩解過去了。

2、網絡輿論的特點

2.1網絡輿論影響力比較大

網絡輿論會對現實社會造成一定的影響，在公共危機事件中，都會產生相應的社會輿論，而輿論反過來又可以影響事件的發展趨勢。網絡作為新的媒體，有著很多年輕人的參與。中國網民總數龐大，職業分布廣泛。社會各個階層、各行各業都可以站在不同的立場參與國家大事的討論，所以民意反應更加充分。他們富有熱情和創造的力量，對事件的關注的熱情和求真相的決心也更為強烈，可以說一支不可被忽視的重要力量。現今網絡媒體的傳播功能日益突出，網絡輿論的影響力也不斷擴大。在危機時刻正確的網絡輿論能夠凝聚人心，恰當的引導群眾情緒。所以，在公共危機的事件處理中，必須要重視網絡輿論的力量。

2.2網絡輿論約束力小，更為自由

網絡輿論作為一種嶄新的媒體，與傳統的報紙和雜志的信息傳播而言，更為迅速，時效性也更加強烈。而草根階層對于自我的表達的需求和愿望，對社會事件的主動參與的熱情，都隨著網絡的自由而變得更為繁榮。但是與此同時，網絡輿論由于其約束力小而自由，因為其自由而缺乏一定的管理和制約因素。這導致一些不負責的言論被發布和傳播。而謠言的無限放大，可能會造成社會的恐慌和不安。如核泄漏事件中的搶鹽，就是謠言的發布所造成的公眾恐慌，導致了一場影響人民生活的鬧劇。

3、公共危機中網絡輿論的管理和引導

在公共危機事件中，網絡輿論的引導和管理是極為重要的，通過對網絡輿論的管理，避免網絡輿論的盲目性和謠言的危害，而是引導網絡輿論可以更好地發揮其監督作用。

3.1加強社會公眾道德的提高

網絡輿論的管理和引導需要公眾道德的自我約束和提高，道德的力量和倫理的作用是幾位重要的，社會對公眾的道義、善良、正直和正義的追求，形成一種網絡的輿論氛圍，使人們在面對問題的時候，可以從網絡輿論中獲得更為正直的力量。如對于網絡上的老人倒地是扶還是不扶的討論，有助于人們對于社會中的一些不道義現象了解的同時，也加深了人們對于自我的保護，以及在中華民族傳統美德與現代社會中“被宰”一事之間矛盾的討論。這些，對于揚善去惡，匡扶社會正義，具有一定的作用。

3.2加強主流媒體的輿論權威聲譽

網絡上的輿論信息導向的復雜性和多變性，從一定程度上來說，是因為謠言的傳播，以及人們對于事實和真相的探求。對網絡輿論的管理和引導中，通過對主流網絡媒體的建設，對網絡輿論的權威和公信力的建設，使人們更容易了解到事實的真相，更容易保持理智和成熟的心態。謠言止于智者，只有真相的披露，才能真正地制止謠言的傳播和對社會的惡劣影響。

3.3充分發揮“議程設置”功能

網絡的議程設置功能，可以使人們更了解公共危機的內容和真相。網絡“議題”的設置可以通過對某事件的報道在網上以多大篇幅存在、以何種頻率進行更新、存在多長時間，從而對網絡輿論進行引導。同時，網絡可以通過專題的設置和制作，從不同的觀點和層面中來對事情做分析，并將不同的觀點對比置于讀者的面前，通過不同觀點的辯論性對比，讀者自然會做出自己的觀點和選擇。

3.4對網絡輿論進行巧妙的引導

網絡輿論的發展，利用傳統的“圍追堵截”作用，已經沒有好的效果了。而利用疏導的作用，更能處理一些危機的事件的同時，也能強化網民的理智和對于事件的認知。網絡輿論的引導需要用巧妙的方式，給予網民足夠的空間，允許各種聲音的存在，在尊重網民自我言論表達的基礎上，對不良的情緒和對社會有害的思維進行積極的引導。只有這樣，才是真正的網絡輿論的引導，才能更好地轉化公眾危機，降低其社會危害性。

3.5加強政府的信息披露制度

在很多的公眾危機事件中，有一些公眾危機的原因，則是信息的不透明和不公開。人們不了解真相，所以在謠言面前不斷的猜測，而這些猜測又引發新的謠言，從而使虛假的信息造成了公眾的影響。所以，通過信息的披露，加強對于真相的發布，使公眾更了解真相，可以更有效的引導輿論的方向。如建設政府網站、召開新聞發布會等。同時，還可以利用傳統媒體進行信息的發布。

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