陜西省體育產業發展存在問題及對策研究

摘 要：體育產業逐漸成為陜西省經濟增長的一個亮點。目前，陜西省體育產業發展存在產業布局地區差異大、體育場館利用率低、體育產業法律法規不健全等問題。本文在對陜西省體育產業發展存在問題進行深入剖析的基礎上，提出促進陜西省體育產業發展的對策與建議。

關鍵詞：體育產業；存在問題；對策

作者簡介：吳雪（1986—），吉林白城人，陜西師范大學國際商學院碩士研究生，研究方向：公共管理。

[中圖分類號]： G812.7 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002—2139（2012）—18—0—01

2008年北京成功舉辦奧運會，使我國體育產業發展迎來新一輪的發展與機遇。陜西省是西北地區經濟發展較快的省份，也是體育產業較為發達的省份之一，因此，全面審視陜西省體育產業發展存在問題與發展對策，能夠不斷促進陜西省體育事業的健康發展。

一、陜西省體育產業發展存在的問題

（一）體育場館利用效率較低

據統計，建國以來，陜西省共修建體育場館2萬余座，尤其是20世紀90年代，為承辦全國大學生運動會、全國城市運動會等大型賽事，陜西省建立了一批質量高、現代化的體育場館，其中一部分部分場館達到了國際或國內先進水平。[1]但是，現有的體育場館主要用途是承辦一些大型賽事，對大眾開放并收取有償服務費用得較少。這些體育場維護和管理，需要大量的資金進行投入，但是它們除了承辦比賽外，其余的多數時間都是處于閑置狀態，沒有創造出更多的經濟效益。為了使這些體育場館的經濟效益最大化，應該將其對外開放，用于公眾進行有償體育活動的場所，對其收取相應的費用，從而增加體育場館的利用效率。

（二）體育產業地區布局不均衡

西安市體育產業在陜西省體育產業發展中處于舉足輕重的中心地位，而關中地區體育產業發展又好于陜南、陜北地區。據統計西安市體育產業經營戶、營業收入、凈利潤及從業人員等指標均占全省的40%左右，關中地區這些指標在全省所占的比重均超過70%。[2]由此可見，目前陜西省內體育產業布局地區間分布不均衡，政府應采取措施，促進省內體育產業地區均衡、協調、可持續發展。

（三）缺少專業的體育產業經營人才

目前，從事陜西體育產業各個部門的經營者與管理者大多都不是體育產業經營的專門人才，從而影響體育產業經營效益。在知識經濟時代，體育產業的發展需要大量高水平的專業經營人才。但是，現階段陜西省內只有西安體育學院的社會體育系在培養體育經營方面的專業人才，而且每年的畢業生數量有限，因此，體育產業的發展必須要采取多種方式培養專業的經營人才。[3]

（四）體育產業發展的法律法規不健全

陜西省沒有統一的法律來規范各地的體育產業，導致省內體育產業市場秩序較為混亂，部分經銷商在在利益的驅使下，無視市場法律法規，以不正當手段進入體育產業市場。此外，由于省內各級管理部門對體育產業缺乏有效的監督管理，導致體育產業不正當競爭大量存在。體育產業管理體制尚未建立起一個統一的監察、預警、評價機制，使得各地地區保護主義不斷出現，并且嚴重阻礙省內體育產業的發展。[4]

二、解決陜西省體育產業發展問題的對策

（一）拓寬體育產業發展多種融資渠道

體育產業的發展需要遵循市場經濟發展規律，不斷完善體育產業市場機制，同時也需要政府引導體育產業資本流向，不斷完善體育產業投資主體多元化，拓寬體育產業資金融資渠道。第一，政府部門應該改善體育產業的投資政策，吸收民間閑置資金和風險投資等社會資金進入體育產業，增加體育產業資金的流動；第二，體育產業經營者應該盡最大努力取銀行的資金投入體育設施建設；第三，在投融資體制改革上，改變傳統模式，形成全社會共同投資辦旅游，努力實現體育旅游產業國際化，引進國外的資本，促進體育產業健康發展。

（二）培養專業的體育產業經營人才

《2001—2010年體育改革與發展綱要》提出：“重視體育產業隊伍建設，對現有體育產業經營管理人員進行培訓，引進高水平經營管理人員，充實體育產業系統，提高體育產業組織管理水平，鼓勵有條件的高等院校開設與體育經濟相關的專業?！标兾魇撝鉀Q體育產業經營專業人才缺乏問題，體育院校應該發揮其優勢條件，加強體育產業經營人才的培養，同時省政府應該重點要進行體育產業人力資源管理制度創新，著力培養體育專業經營人才。尤其培養陜西省體育產業缺乏的高水平管理人才、市場營銷人才以及法律、金融等方面的專業人才。

（三）建立健全體育產業的法律法規

2011年國家體育總局頒布的《體育產業“十二五”規劃》，指出體育產業規劃的重點在于建立健全相關法規，完善監督管理機制，規范市場主體行為，維護市場秩序，促進體育市場規范發展。陜西省為貫徹“十二五”規劃的要求，促進體育產業的發展，不斷完善體育產業法律法規。首先，陜西省應該完善體育市場管理法規，建立公開、透明的體育產業市場監督管理制度。其次，建立體育標準化工作的行為準則，規范體育服務質量。最后，應該堅持依法治省的原則，用法律手段監管體育產業市場，確保體育產業發展真正有法可依，違法必究。

（四）以發展體育旅游產業帶動經濟增長

旅游產業是陜西省主要發展的重點支柱性產業之一，陜西省具有開發體育旅游產業的人文及自然資源。近幾年，省內的體育旅游項目的開發逐年增加，為陜西省經濟發展做出較大的貢獻。陜西省作為世界聞名的古都，擁有悠久歷史，濃厚文化底蘊及遍地名勝古跡。陜西省應該利用這些獨特的資源，大力發展全民健身運動，使體育與大自然及旅游密切結合，推動攀巖、登山、極限運動、野外生存訓練等新興體育旅游產業項目的快速發展。

參考文獻：

[1]、 孫蓓.陜西省體育產業發展對策的研究[J].體育世界，2009，10：40—42.

[2]、 張金橋，史兵，雷敏，等.陜西省體育發展戰略研究[J].中國體育科技，2008（03）：21—40.

[3]、 趙紅娟，姜健.對制約陜西省體育產業發展因素的分析[J].商場現代化，2007，09（下旬刊）：270—271.

[4]、 張林.我省體育產業未來5年發展構想與展望[J].體育科學，2006（07）：13—19.