發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)徐州的建議

摘 要：產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)不是一個(gè)新的概念，作為推進(jìn)高等院校和科研院所科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，它在誕生之初就天然地將政府、企業(yè)和高校及科研院所緊密地聯(lián)系在一起。產(chǎn)學(xué)研合作是加快科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，也是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑。美、歐等許多發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作中積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)徐州產(chǎn)學(xué)研合作。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研； 經(jīng)驗(yàn)； 創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]：G322.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002—2139（2012）—18—0—02

在有關(guān)部門和企業(yè)、高校、科研單位的共同努力下，徐州市產(chǎn)學(xué)研合作取得很大進(jìn)步，已從初期的科技成果交流，發(fā)展到現(xiàn)在的技術(shù)、人才、信息等全方位合作，從單純的成果轉(zhuǎn)讓發(fā)展到建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為我市推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑。但客觀地分析，企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)的合作不夠深入，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作中積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，在進(jìn)一步擴(kuò)大徐州產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)程中借鑒其做法，對(duì)于推動(dòng)徐州產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家合作經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作是在高度成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中形成的，因此，其在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的的成功經(jīng)驗(yàn)和特色鮮明的合作模式在欠發(fā)達(dá)國(guó)家中是爭(zhēng)先效仿的。美國(guó)合作模式有：一，研究合同。企業(yè)提供資金，大學(xué)是研究項(xiàng)目的獨(dú)立承包商，大學(xué)是有科技成果的專利權(quán)，企業(yè)則有專利成果的生產(chǎn)權(quán)。二，合作研究。學(xué)校和企業(yè)共同建立一個(gè)研究中心，由企業(yè)和高校聯(lián)合管理；企業(yè)提供資金和設(shè)備，有時(shí)也參與研究項(xiàng)目的研究，給予優(yōu)先的科學(xué)和技術(shù)成果的使用權(quán)；大學(xué)從事研究活動(dòng)中，從企業(yè)獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三，技術(shù)創(chuàng)新中心。其使命是在大學(xué)中的從事科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)密切合作，盡快把只是試驗(yàn)的研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的商品。四，建立一個(gè)科學(xué)園。大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)設(shè)立的高新技術(shù)密集區(qū)[1]。

日本的產(chǎn)學(xué)研合作強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，并形成獨(dú)特的政產(chǎn)學(xué)合作。政府、工業(yè)界和大學(xué)的合作是由科技部和教育部辦公室負(fù)責(zé)為合作提供法律保障，完善政策制度以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和發(fā)展。政府的主導(dǎo)作用：一，政府把產(chǎn)學(xué)研合作作為一項(xiàng)基本國(guó)策，以促進(jìn)人員的相互交流。作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，政府將創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，特別注重對(duì)大學(xué)研究的轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二，政府成立并促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，日本政府已成立高科技市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，私營(yíng)公司和研究成果的產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了大學(xué)研究。三，日本政府制定多項(xiàng)科技計(jì)劃，投入了大量的課題研究經(jīng)費(fèi)，且大量投資于高新技術(shù)領(lǐng)域[2][3][4]。

法國(guó)政府高度重視科研技術(shù)項(xiàng)目的推廣及其在科技發(fā)展中的作用，在研究計(jì)劃中都列出了產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)容。 1988年法國(guó)政府提出了一個(gè)合作研究計(jì)劃的實(shí)施，通過(guò)研究和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)促進(jìn)研究的橫向科技合作。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的框架下進(jìn)行的聯(lián)合研究工作，政府會(huì)給予專項(xiàng)資金支持。2002年法國(guó)又推出創(chuàng)新計(jì)劃，高度關(guān)注產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，制定了一系列推動(dòng)合作的政策措施[5][6]。

2.給徐州的建議

（1）加快制定和完善政策體系

全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)在財(cái)政扶持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、載體使用等方面制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造集聚院校創(chuàng)新資源的良好政策環(huán)境。發(fā)揮政府各專項(xiàng)資金作用，支持共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（2）開展多形式產(chǎn)學(xué)研合作

企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，委托高校、科研院所研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，以科技項(xiàng)目為紐帶，發(fā)揮高校、科研院所的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的資金、管理及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。支持高校和科研院所聯(lián)合建立工程研究開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。加快創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新載體建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)與各類創(chuàng)新載體合作建立技術(shù)或成果轉(zhuǎn)化中心。由企業(yè)出資，高校和科研院所參與，建立中試基地，將高校和科研院所的科技成果在中試基地進(jìn)行孵化和放大，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞我市裝備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及軟件等新興產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，組織重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和研發(fā)水平。

（3）完善服務(wù)支撐體系

充分利用成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)網(wǎng)站，將高校科研院所技術(shù)成果、技術(shù)專家、企業(yè)的技術(shù)需求有效地進(jìn)行整合對(duì)接。發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，通過(guò)舉辦各種產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)等活動(dòng)，架起各方信息傳遞和溝通橋梁。鼓勵(lì)和支持各縣（市）、區(qū)舉辦產(chǎn)學(xué)研合作洽談活動(dòng)。加快技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)虛擬市場(chǎng)等形式，拓展市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能，完善信息發(fā)布、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，活躍技術(shù)成果市場(chǎng)交易。建立技術(shù)信息支撐單位，為產(chǎn)學(xué)研合作提供國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及最新成果信息，并對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作深層次開展進(jìn)行研究分析，提供可行性的意見。

3.結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段和必由之路，是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，可以推動(dòng)企業(yè)加大研究開發(fā)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，有效整合科技資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。因此，產(chǎn)學(xué)研合作有利于加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭上提高技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的功能，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步，我們必須逐步形成以國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政府、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為紐帶的新型合作機(jī)制。這種合作的機(jī)制，要充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)扶持作用：制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策等；給予企業(yè)充分發(fā)揮主力軍作用。企業(yè)應(yīng)該應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和工藝創(chuàng)新并將成果商品化。高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該著眼高新技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工作，提供最新的技術(shù)研究成果，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[7][8]。

提升徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)學(xué)研合作是根本途徑。在進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作中，徐州要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)自身的成就與缺點(diǎn)，緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特色，積極探索具有徐州地方特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式和機(jī)制，促進(jìn)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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