發達國家產學研合作的經驗及對徐州的建議

摘 要：產學研合作已經不是一個新的概念，作為推進高等院校和科研院所科技創新成果轉化的有效途徑，它在誕生之初就天然地將政府、企業和高校及科研院所緊密地聯系在一起。產學研合作是加快科技成果轉化的有效途徑，也是提升社會經濟實力的重要途徑。美、歐等許多發達國家在長期的產學研合作中積累了很多成功的經驗。因此，可以借鑒其經驗來推動徐州產學研合作。

關鍵詞：產學研； 經驗； 創新

[中圖分類號]：G322.23 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002—2139（2012）—18—0—02

在有關部門和企業、高校、科研單位的共同努力下，徐州市產學研合作取得很大進步，已從初期的科技成果交流，發展到現在的技術、人才、信息等全方位合作，從單純的成果轉讓發展到建立風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業技術創新聯盟，產學研合作已經成為我市推進企業技術創新的主要途徑。但客觀地分析，企業與高?？蒲袡C構的合作不夠深入，企業的核心競爭能力不強。世界上發達國家在長期的產學研合作中積累了很多成功的經驗和做法，在進一步擴大徐州產學研合作的進程中借鑒其做法，對于推動徐州產學研結合作的進一步發展具有重要意義。

1.發達國家合作經驗

美國的產學研合作是在高度成熟的市場經濟體制中形成的，因此，其在技術創新和產學研合作的的成功經驗和特色鮮明的合作模式在欠發達國家中是爭先效仿的。美國合作模式有：一，研究合同。企業提供資金，大學是研究項目的獨立承包商，大學是有科技成果的專利權，企業則有專利成果的生產權。二，合作研究。學校和企業共同建立一個研究中心，由企業和高校聯合管理；企業提供資金和設備，有時也參與研究項目的研究，給予優先的科學和技術成果的使用權；大學從事研究活動中，從企業獲得一定的獎勵。三，技術創新中心。其使命是在大學中的從事科研機構與企業密切合作，盡快把只是試驗的研究成果轉化為產品，形成有競爭力的商品。四，建立一個科學園。大學、科研機構和工業企業設立的高新技術密集區[1]。

日本的產學研合作強調政府的主導作用，并形成獨特的政產學合作。政府、工業界和大學的合作是由科技部和教育部辦公室負責為合作提供法律保障，完善政策制度以促進產學研合作和發展。政府的主導作用：一，政府把產學研合作作為一項基本國策，以促進人員的相互交流。作為一項重要戰略任務，政府將創新技術的發展，并在此基礎上，特別注重對大學研究的轉型與新興產業的發展。二，政府成立并促進產學研合作的相關機構，日本政府已成立高科技市場中介機構，私營公司和研究成果的產業化促進了大學研究。三，日本政府制定多項科技計劃，投入了大量的課題研究經費，且大量投資于高新技術領域[2][3][4]。

法國政府高度重視科研技術項目的推廣及其在科技發展中的作用，在研究計劃中都列出了產學研合作的內容。 1988年法國政府提出了一個合作研究計劃的實施，通過研究和技術創新網絡的建設促進研究的橫向科技合作。在創新網絡的框架下進行的聯合研究工作，政府會給予專項資金支持。2002年法國又推出創新計劃，高度關注產學研合作創新，制定了一系列推動合作的政策措施[5][6]。

2.給徐州的建議

（1）加快制定和完善政策體系

全面落實國家關于促進技術創新、新興產業發展的各項稅收優惠政策，同時在財政扶持、科技創新、人才引進、載體使用等方面制定出臺優惠政策，努力營造集聚院校創新資源的良好政策環境。發揮政府各專項資金作用，支持共建研發機構和教育培訓機構建設。

（2）開展多形式產學研合作

企業根據生產經營需要，委托高校、科研院所研究開發新產品、新技術，以科技項目為紐帶，發揮高校、科研院所的人才、技術、信息優勢和企業的資金、管理及市場優勢。支持高校和科研院所聯合建立工程研究開發中心、重點實驗室等，開展科技創新活動。加快創業中心、大學科技園等各類創新載體建立技術轉移機構，促進知識流動和技術轉移。支持高等院校和科研機構與各類創新載體合作建立技術或成果轉化中心。由企業出資，高校和科研院所參與，建立中試基地，將高校和科研院所的科技成果在中試基地進行孵化和放大，逐步實現產業化。圍繞我市裝備制造業等主導產業及軟件等新興產業鏈中的薄弱環節、核心技術和共性技術，組織重點行業和企業與高校、科研院所構建產學研合作技術創新聯盟，提升企業的集成創新能力和研發水平。

（3）完善服務支撐體系

充分利用成果轉化平臺網站，將高?？蒲性核夹g成果、技術專家、企業的技術需求有效地進行整合對接。發揮政府導向作用，通過舉辦各種產學研合作洽談會等活動，架起各方信息傳遞和溝通橋梁。鼓勵和支持各縣（市）、區舉辦產學研合作洽談活動。加快技術交易市場建設，通過虛擬市場等形式，拓展市場運行機制和服務功能，完善信息發布、知識產權保護、成果評估、風險分析、產權交易、融資擔保等服務，促進知識流動和技術轉移，活躍技術成果市場交易。建立技術信息支撐單位，為產學研合作提供國內外先進技術及最新成果信息，并對產學研合作深層次開展進行研究分析，提供可行性的意見。

3.結語

產學研合作是企業創新過程中的一項重要工作，是提升產業核心競爭力的有效手段和必由之路，是促進高新技術產業跨越式發展的必然選擇。通過產學研合作，可以推動企業加大研究開發設施建設和經費投入，有效整合科技資源，以企業需求為導向，以提高企業核心競爭力為目標，促進企業成為科技投入和技術創新活動的主體。因此，產學研合作有利于加強技術研發各環節的有機銜接，從產業技術源頭上提高技術持續創新能力。要充分發揮產學研結合的功能，以促進區域經濟、企業發展、科技進步，我們必須逐步形成以國內和國外市場需求為導向，企業為主體，政府、大學和科研機構為紐帶的新型合作機制。這種合作的機制，要充分發揮政府的政策引導扶持作用：制定合作發展的戰略規劃和政策等；給予企業充分發揮主力軍作用。企業應該應用技術研究開發和工藝創新并將成果商品化。高校和科研機構應該著眼高新技術的基礎研發工作，提供最新的技術研究成果，實現“科學技術面向經濟建設主戰場”的戰略轉型[7][8]。

提升徐州經濟社會整體競爭力，產學研合作是根本途徑。在進一步擴大產學研合作中，徐州要學習發達國家的產學研合作先進經驗和做法，認真總結自身的成就與缺點，緊密結合本地區經濟社會特色，積極探索具有徐州地方特色的產學研合作模式和機制，促進徐州經濟社會的發展。

參考文獻：

[1]、 龔益。美國“產學研”合作的啟示和借鑒[J]。中國科技投資，2007（5）：75—77。

[2]、謝開勇。國外高校產學研合作模式分析[J]中國科技論壇，2004，（1）。

[3]、 陳芳柳，陳莉平。國外產學研合作的比較研究及其啟示[J]。沿海企業與科技，2007（2）：161—165。

[4]、 劉希榮，楊栩。借鑒國外產學研經驗促進我國產學研發展[J]。北方經貿，2002（11）：127—128。

[5]、 孫福全。主要發達國家的產學研合作創新——基本經驗及啟示[M]。北京：經濟管理出版社，2008。

[6]、 祝東偉。國外產學研合作典型模式的研究與啟示[J]。中國科技產業，2006（12）：78—81。

[7]、 劉力。政府在產學研合作中的作用透視[J]。教育發展研究，2002（2）：48—51。

[8]、 韓堅，尹國俊。產學研實踐活動的國際比較及其對中國的啟示[J]。學術交流，2007（3）：71—72。