高新區創新維度指標體系研究

摘 要：高新區的發展因為其較為明顯的輻射作用和示范作用，已經成為促進區域發展的重要經濟增長極。本文通過參考國家重點建設高新區的具體情況，基于指標體系的設計原則，本文提出并建立了衡量高新區創新能力的指標體系即高新區創新維度指標體系，為建設和評價國家高新區發展能力提供的重要研究依據。

關鍵詞：創新指標體系； 高新區； 區域創新能力

作者簡介：李斌（1985—），陜西師范大學國際商學院碩士研究生，研究方向：國民經濟學。

[中圖分類號]：F427 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002—2139（2012）—18—0—01

引言：

高新區作為高水平制造業和高新技術科研成果轉化的基地，具有明顯的區域經濟增長極作用。自中關村自主創新示范區建設以來，僅2009—2010年的技術交易量已達全國四分之一，其中的80%通過轉化輸出北京以外區域1。建立具有代表性的高新區創新能力指標體系，能夠對現有高新區的發展能力引入客觀的評價機制，為進一步促進區域發展的政策制定提供有效依據。然而目前我國就區域發展能力的指標體系研究對高新區創新發展能力的中觀評價指標體系的研究方面還存在一定的研究空間。胡樹華（2011）2通過對54個國家高新區的實證分析，發現我國國家高新區處于非均衡發展階段。建立較為客觀的創新能力指標體系，能夠對高新區的建設和發展提供較為可靠的評價依據并成為制定相關政策的“抓手”。

1、國內外研究現狀

通過總結和參考國內外對于高新區的相關規定和定義，高新區是以高新技術產業為主，根據政府優惠政策，吸收和利用外資，形成企業聚集，促進當地經濟快速發展的開發區。目前國內外已有很多專家學者從不同角度對高新區作用機制的影響因子進行研究：Hu（2007）3用中國53個國家高新區的經濟數據說明了政策刺激的有效性。Calderaa等（2010）4認為大學的技術政策是技術成果轉移的關鍵。2008年企業研究報告采用了資金、人力資源、科技實力、創新服務、創業動力、國家化水平、信息化水平、經濟結構8個指標對高技術區域的發展能力進行系統性評價5。

2、區域創新維度指標體系影響因子的選取原則

創新學和技術經濟學相關理論對構建高新區創新維度指標體系具有很強的指導意義。宏觀上主要考慮國際先進技術與外資引進的情況、國家戰略部署調控下的政策導向，地方戰略規劃的政策支撐等方面；微觀上主要涉及內部各企業、中介、金融、科研、政策等要素間的有機結合與協調統一的情況。以此為出發點從國際化、信息化、資源整合能力等三個方面來反映高新區的創新活動，進而設計指標體系。

3、高新區創新能力指標體系維度選取和變量設置

通過對高新區構成主體要素進行的系統分析，依據創新維度指標體系設計的原則，參考國內外學者相關指標體系，構建出高新區創新維度指標體系，本文將選取經濟效益、科技創新、文化創新、環境創新四個維度展開指標體系的構建。

3.1經濟效益創新指標

經濟效益是衡量區域發展的重要宏觀指標將從經濟水平、經濟結構、發展潛力三方面來衡量高新區的創新能力。經濟水平是衡量區域發展最基礎的指標；經濟結構則圍繞高新區本身的特點，從產業構成和產業聚集情況為出發點展開指標的選取；區域發展潛力則在高新區的現有的發展情況為基礎，結合數理統計的相關原理來預計高新區的發展能力。

3.2 科技創新指標

在科技方面，本文將以科技投入、科技產出、創新能力作為衡量高新區技術創新能力的主要指標加以細化。科技投入通過RD科研投入和人力資本方面的培訓支出進行衡量；科技產出通過產業（行業）代表企業生產總值年增長情況等方面進行衡量；創新能力是圍繞高新區的發展基礎進行展開的。

3.3 文化創新指標

圍繞文化，本文從文化水平、協同服務平臺兩方面體現高新區的文化創新能力。文化水平可粗略地用結合區域文化設計企業理念的數量與高新區總企業數量的比值、高新區文化建設經費投入量等兩個指標進行描述；協同服務平臺則通過中介機構數量、企業合作項目數量、產業交流會議等活動的舉辦頻率、跨國企業占總企業數量比等四個指標從微觀層面衡量高新區協同創新平臺的文化意識和程度。

3.4 環境創新指標

本指標體系將從基礎設施、金融環境、政策環境、生態環境四方面對環境創新指標進行相應的拓展和深化。基礎設施主要針對高新區內外圍技術交流的便利性設施建設進行展開；金融環境從貸款數量增長率和固定資產投資、支撐性金融產品服務項目數量、企業融資渠道數量四方面簡單地反映了高新區的籌資和投資狀況；高新區發展的政策環境能夠集中表現國家或者地方政府對于高新區發展和建設的支撐力度；生態環境體現了高新區可持續發展的潛在能力。

4、高新區創新維度指標體系

綜上所述，本高新區創新維度指標體系的目標層設定為高新區創新能力評估。

5、結論

本文對于高新區創新維度指標體系做了相關的細化工作和理論體系論證。為不同維度要素的調查開展和以西安高新區為例的創新驅動力作用機制探索提供了相關的理論支撐。

參考文獻：

[1]、 中關村國家自主創新示范區發展勢頭良好，科技部簡報，科學技術部，2010年3月16日

[2]、 胡樹華，解佳龍.基于“三力模型”的國家高新區非均衡異化評價研究[J].中國科技論壇，2011（7）：80～86.

[3]、 Albert Guangzhou Hu. Technology parks and regional economic growth in China[J].Research Policy， 2007（1）：76～87.

[4]、 Aida Calderaa，Olivier Debande.Performance of Spanish universities in technology transfer： An empirical analysis[J].Research Policy， 2010（9）：160～173.

[5]、 2008年企業研究報告，創新指標：評價高技術區域發展的重要工具，長城企業戰略研究所，2008（2）