湖南省常德市鼎城區推進優生促進工程健康發展

2011年4月，鼎城區被確定為國家免費孕前優生健康檢查第二批項目試點單位之一。一年以來，為將這一民生工程落到實處，鼎城區結合本地實際，堅持黨政主導，面向基層，面向鄉村，面向家庭，面向育齡人群，強勢推進，規范運行，以計劃懷孕夫婦為重點，認真組織實施免費孕前優生健康檢查試點工作，進一步降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。

突出民生地位，黨政主導推進。鼎城區委區政府把免費孕前優生健康檢查工作納入民生工程目標，高度重視，科學部署，強勢推動。區政府成立了由主管副區長為組長，由區財政、人事、 婦聯、民政、衛生、計生等部門為成員的領導小組，制定下發了《鼎城區“優生促進工程”實施方案》，由區人口計生部門“一把手”親自抓，分管副職具體抓，區計劃生育技術服務站和32個鄉鎮計劃生育技術服務所各負其責，認真做好實施工作。區政府、區人口計生局、區計生服務站、鄉鎮計生辦、服務站都分別簽定了目標責任書，并列入年終目標考核重要內容，區政府定期召開優生促進工程專題會議，協調部門工作，研究解決工作困難和存在的問題，對工作統籌安排，綜合決策，形成了強大的工作合力，保證了此項工作的順利開展。

強化社會宣傳，引導全民參與。如何提高目標人群的參檢率是開展孕前優生健康檢查工作的最大難點。為此，鼎城區充分發揮計劃生育宣傳教育網絡優勢，強化孕前優生健康檢查宣傳教育，提高廣大群眾自愿參與的積極性，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍。鼎城區電視臺《人口與計劃生育》欄目開辦了《優生促進》工程專題講座4期，各鄉鎮（場）和區直單位制作宣傳專欄58個，區人口計生局制作科普展板120塊，區計劃生育服務站出動服務車下鄉巡回宣傳。翻印《幫你生個好寶寶》1.5萬冊，通過民政部門婚姻登記窗口發放到孕前夫婦手中，印制宣傳小折頁、致新婚夫婦、待孕夫婦的一封信各 5萬份，通過村級計生專干和組級信息員發放到每家每戶。國家免費孕前優生健康檢查第二批項目試點工作在鼎城區進行一年以來，鼎城區舉辦各種形式的培訓班38期，組織鄉、村計生專干和計生小組長攜帶宣傳品入戶與群眾進行面對面宣傳。充分發揮鄉村人口學校、計生協會員之家等宣傳主陣地作用，以村（居）為單位每季度組織對高危人群舉辦一次專題培訓，全區舉辦計劃懷孕夫婦培訓班、健康知識講座711場次，提高了廣大群眾參與出生缺陷預防的自覺性和積極性，全區宣傳覆蓋率達100%，優生知識知曉率達98%。

加大經費投入，強化硬件建設。按照國家免費孕前優生健康檢查第二批項目試點工作要求，鼎城區將區計劃生育技術服務站確定為檢查定點單位，鄉鎮計劃生育技術服務所負責做好檢查對象的摸底、宣傳、動員、跟蹤隨訪工作。鼎城區財政投入100多萬元對區計劃生育技術服務站進行升級改造，按規范要求增設科室，改進工作設備。各鄉鎮也對計劃生育服務所進行全面改造，鼎城區32個鄉鎮計劃生育技術服務所有23個達到了省級“四優一滿意”標準。為優生促進工程的深入開展提供了良好的工作條件和物質基礎。

加強技術力量，強化優質服務。鼎城區計劃生育技術服務站選調技術骨干，組成專業技術小組，專門負責健康檢查、人員培訓、信息錄入等工作，各鄉、鎮計劃生育技術服務所也確立了專（兼）職人員。為了強化技術力量，加強了對全區技術服務人員的全面培訓。組織重要崗位技術人員參加國家計生委的專題培訓，選派技術骨干到第一批試點單位跟班學習，先后外派了8批22人次。為提高服務人員責任意識，建立了持證上崗和崗位責任制度。在全區開展以送技術、送政策、送健康、送信息、送溫暖為主要內容的優質服務村村行活動。成立了優質服務工作隊，利用流動服務車進村入戶，開展技術服務。

截至2012年4月，鼎城區共摸底符合政策生育應檢對象6152人，已接受檢查5635人（次），符合政策生育對象受檢率達91.6%，為713對待孕夫婦進行了孕前優生健康檢查教育，對孕前檢查認定有問題的高風險對象359例實施了產前篩查和遺傳優生檢查，對其中61對需采取治療的對象責成專人負責與上級醫院聯系，幫助其接受治療。計劃生育村級信息員定期上門對早孕對象進行月訪視，鼎城區1488例早孕對象隨訪到位率達100%。鼎城區鄉鎮計生服務所技術人員進村入戶探訪妊娠結果，免費提供新生兒體檢服務，試點工作開展一年以來，鼎城區沒有出現出生缺陷。

（作者單位：湖南省常德市鼎城區人口和計劃生育局）

（編輯 趙天河）