通過第六次全國人口普查數據看松山區十年發展變化

摘要：通過第六次全國人口普查工作，松山區根據人口總量、素質、結構、遷移流動等大量的基礎數據進行分析研究，為制定松山區經濟社會發展政策提供具有重要參考價值的資料。

關鍵詞：人口普查 數據分析

在國務院、自治區政府、市政府的統一領導下，在全區人民的大力支持下，通過全體普查工作人員的艱苦努力，圓滿地完成了松山區人口普查的現場登記、復查、數據處理等工作，取得了反映松山區人口總量、素質、結構、遷移流動等大量的基礎數據，是一份極為寶貴的信息財富，對制定松山經濟社會發展政策具有重要參考價值。現將普查主要數據分析如下：

1 2000-2010年人口指標呈現出的基本特點

1.1 全市常住人口的分布有增有減，松山區常住人口增加明顯

普查數據顯示，2010年11月1日零時全區常住人口為57.36萬人，比2000年11月1日零時全區常住人口54.82萬人增加2.54萬人，10年間增長4.6%，年均增長率0.45%。松山區人口分布與2000年第五次人口普查相比，發生了較大的變化。松山區現在已經取代寧城縣成為赤峰市常住人口最多的旗縣。

松山區取代寧城縣成為赤峰市常住人口最多的旗縣，主要原因：一是由于市政府西移北擴，松山區作為東北、華北地區的結合部，是環渤海經濟圈的重要組成部分，成為赤峰市的政治、文化中心。二是受地理位置、自然環境、交通條件等客觀因素的影響，經濟發展速度較快，特別是國電、中鋼、銅陵、中冶等一大批國有企業的入駐，使松山區二、三產業蓬勃發展，有著較強的經濟活力，對我市剩余勞動力產生著強大的吸引力。三是近十年來，人們的思想認識進一步提高，松山區低房價已經成為改善生活方式的首選地區。

1.2 家庭結構趨于簡單，規模逐漸縮小

全區常住人口中共有家庭戶為169485戶，家庭戶人口544655人。平均每個家庭戶人口為3.21人，較“五普”的3.61人減少0.4人。這說明我區家庭戶規模繼續縮小，幾代人或一家多人同住的家庭不斷減少，現在我區的家庭戶型已形成一對父母和一個子女為主要格局的新特點，反映了我區人民生活質量得到進一步提高和住房條件的改善。家庭戶規模小，主要是由于我區生育水平不斷降低、農村務工流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

1.3 男女性別比例上升，出生人口性別比偏高

根據這次普查匯總情況看，全區常住人口中，男性人口為299399人，占52.20%；女性人口為274172人，占47.80%。男女性別比為109.2。較“五普”的107.38高1.82個百分點。在常住人口中，全區出生人口性別比明顯偏高，為150.02，較“五普”高18.01個百分點。出生人口性別比偏高的原因，受傳統觀念、體力勞動中體能差異等影響，重男輕女意識在一定范圍內還長期并將繼續存在。另外一個原因是我區是少數民族地區，少數民族可生二胎。

1.4 老齡化趨勢逐漸加快，養老問題將更加艱巨

全區常住人口中，0-14歲人口為91020人，占15.87%；15-64歲人口為444820人，占77.55%；65歲及以上人口為37731人占6.58%。較“五普”相比，0-14歲人口比重下降8.22個百分點，15-64歲人口的比重上升6.71個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.76個百分點。

從我區人口年齡結構的變化情況看，說明隨著我區經濟社會快速發展，人民生活水平和醫療衛生保健事業的巨大改善，生育率持續保持較低水平；但又從另一個側面反映出，我區老齡化人口上升趨勢較為明顯，以后將會更為嚴重，這將是對未來社會養老問題的嚴峻考驗。

1.5 人口素質不斷提高，教育程度明顯提升

一是受教育人數上升比例增長較快。全區六歲及六歲以上常住人口中，具有研究生文化程度的人口為526人，大學本科文化程度的人口為16979人，大學專科文化程度的人口為34756人，具有高中文化程度的人口為91441人，具有初中文化程度的人口為217087人，具有小學程度的156409人，未上過學人口為19405人。全區高學歷的人口較“五普”大幅度的增加。

二是人口文盲率下降幅度較大。全區常住人口中15歲及以上人口中，文盲人口為17136人，文盲人口占15歲及以上人口比重3.55%，較“五普”相比文盲人口減少22027人，文盲率降低6.03個百分點。

各種受教育程度人口和文盲率兩項指標較大幅度的一升一降，體現了我區居民的全社會受教育程度明顯提升，人口素質不斷提高。反映出了10年來我區執行全面普及九年義務教育國策到位，掃除青壯年文盲成效顯著，社會對接受高等教育的認識更進一步增強。

1.6 人均住房面積增加明顯

我區平均每戶擁有住房2.67間，人均住房面積24.96平方米，人均住房間數是0.83。較“五普”相比，人均住房面積增加7.18平方米。10年來，我區居民住房設施和環境明顯改善，鄉村住房設施環境居全市前列。據了解，2000年第五次人口普查以后，取消了福利分房制度，全面實行房改制度，大批居民家庭購買商品房、經濟適用房、二手房等，圓了多年住房夢。10年來，我區購買經濟實用房和商品房的比重不斷上升，所以人均住房面積較10年前增加明顯。

2 推動我區人口長期均衡發展的幾點建議

根據我區第六次人口普查數據顯現出的人口現狀特點，提出以下幾點對策建議，以推動我區人口長期均衡發展。

2.1 提高認識，繼續堅持計劃生育基本國策

要高度重視人口發展中出現的新情況、新變化，清醒地認識人口問題的長期性、艱巨性、復雜性，堅持計劃生育的基本國策，穩定適度低生育的水平。在這個基礎上科學研究、認真評估，逐步完善人口政策，促進我區人口長期均衡地發展。

2.2 加強執行，全面普及九年義務教育

九年義務教育是一項長期的工作，是“科教興國”戰略的根本，必須常抓不懈，只有這樣，人口素質才能不斷提高。

2.3 強化措施，積極應對人口老齡化發展趨勢

老齡化問題將是今后一項非常嚴峻的社會課題，妥善解決老齡化問題，對促進社會和諧將有著非常重要的現實意義。要切實加強對老齡工作的領導，不斷健全社會養老保障制度；要加快老年照料服務體系建設，大力促進養老服務業發展；加強敬老養老道德教育，營造良好的社會氛圍；大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養，確保身心健康，促進社會實現健康老齡化。

2.4 倡導男女平等，推動社會全面進步

男女性別問題，長期以來是困擾人們觀念的社會問題，受傳統觀念、體力勞動中體能差異等影響，重男輕女意識在一定范圍內還長期并將繼續存在，這將需要采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，就業、工資等方面對男女一視同仁，以促進男女性別比例更加趨于合理。

總之，人口問題非常復雜，影響深遠，要根據人口變化的趨勢，更加深入科學地研究人口變化的規律，未雨綢繆、統籌考慮，積極應對人口發展帶來的新挑戰，實現全區人口長期均衡地發展，為促進我區經濟社會實現率先跨越式發展做出積極貢獻。

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