當前煤礦開采中所面臨的問題及改革對策

摘要：煤炭資源是我國最重要的能源，科學合理地發現與利用煤炭資源至關重要。本文從建立健全煤礦領域的各項法規和規章制度、督促煤礦企業進行地表植被恢復工作、加強塌陷區的綜合治理和水資源的合理利用與保護等幾個方面進行了策略分析。

關鍵詞：煤礦開采 問題 對策

煤炭資源在我國能源領域占據著最重要的位置，然而，在進行煤礦開采的過程中也不可避免地存在著一系列的問題，環境問題、安全問題等，這些問題的存在給我們敲響了警鐘。

1 當前煤礦開采中所面臨的問題

近些年來，在煤礦開采過程中，暴露出一系列的問題，這些問題越來越受到政府和人民群眾的重視，如果不加以解決，勢必影響到整個煤礦資源的開采和利用。

1.1 安全方面的問題最為突出 煤礦開采中所面臨的安全問題是當前煤礦領域最為突出的問題，也是現代化煤礦建設中最為棘手、難以解決的問題。最近幾年，煤礦安全事故不斷，黨中央和各地地方政府不斷推出新的政策，但是在“上有政策，下有對策”的社會大環境下，這種政策就等同于形同虛設，顯得蒼白無力。在每次的煤礦安全事故中，少有幾十人，多則數百人失去寶貴的生命，煤礦開采中的安全問題值得我們深思，值得反省。

1.2 地表植被破壞問題 在煤礦開采過程中，地表植被被破壞也是當前煤礦開采中所面臨的重要問題之一，地表植被在煤礦開采過程中被嚴重破壞，嚴重影響到當地的生態環境，生態環境的惡化在某種程度上會給當地人們的生產生活帶來影響。目前，在我國煤礦開采中常常存在著只開采不恢復的怪相，因為地表植被的恢復是需要成本核算的，所以的企業都是追逐利益最大化的經濟人，他們在進行自我選擇的時候都是從自我的利益出發的，這種想象尤其是表現在那些小的煤礦企業，這種小的煤礦企業更是如此，對地表植被的破壞更大，因此，需要引起我們高度重視。

1.3 地表塌陷問題 地表塌陷問題也是當前煤礦開采進行中面臨的主要問題之一，采煤塌陷區是地下煤層被開采后地表塌陷形成的洼地區域景觀[1]。由于煤礦絕大數都是深埋在地表下面的，在開采過程中，地表下面的煤炭被取走，破壞了巖體原有的平衡狀態，被開采煤層的上覆巖層將依次發生冒落、斷裂、彎曲等移動變形。[2]地表塌陷對當地的人人們的生活構成了嚴重的挑戰，一方面，形成塌陷區的地方，當地的房屋以及基本的工程建設和生活設施都會受到破壞；另一方面，大面積的塌陷區域在某種程度上可以誘發地質災害，比如，地層的破壞可以誘發地殼變動，引發地震等自然災害，嚴重影響的當地人們的生活。

1.4 水資源問題 煤礦開采過程中的水資源的浪費與污染問題也是目前煤礦領域面臨的重要問題之一，水是人類最寶貴的資源，我國由于人口眾多，缺水已經成為了我們今后所面臨的主要問題。我國煤炭礦井中的水主要來源于地下水，包括地面滲透水和巖石裂隙水等。在煤礦生產過程中，一方面破壞了地下含水層原始徑流，造成水資源流失，各種類型的水源水會通過不同的途徑進入巷道和工作面，為了保證采礦安全，防止水害發生，需將礦井涌水排出，[3]在煤礦開采中大量的水資源被浪費；另一方面，在煤礦開采中，水資源被嚴重污染也是面臨的主要問題，值得我們深思。

2 煤礦開采中面臨問題的應對之策

當前煤礦開采領域中所面臨的問題已經嚴重影響到煤礦的科學、合理、高效開采，在某種程度上也制約了整個煤炭資源領域的發展。因此，針對煤礦開采領域中出現的突出問題，我們需要從以下幾個方面來著手解決。

2.1 建立健全煤礦領域的各項法規和規章制度 針對當前煤礦開采中的安全問題，需要從法律和制度上加以完善，首先，要完善煤礦開采方面的各項準入制度和各項安全的法律法規和規章制度，提高各個煤礦企業的準入標準，尤其是安全方面的標準作為最優先考慮的硬性條件，同時，需要完全各項相關的法律法規和規章制度，確保煤礦企業按照嚴格的法律和制度來開展工作；其次，需要加大懲戒措施，當前對煤礦企業的懲戒措施表面上看起來比較高，但是與煤礦企業的自身收入還存在著巨大差距，還起不到震懾的作用；最后，需要完善監督機制，確保煤礦開采過程中要不時地進行監督和評估，以便及早發現問題，加以引導。

2.2 督促煤礦企業進行地表植被恢復工作 煤礦企業在煤礦開采過程中，對地表的植被進行了破壞，為自己賺取了高額的利潤，有足夠的能力來進行地表植被的恢復工作，也是他們必須要做的工作。因此，在煤礦礦井開采完后，相關的地方單位督促企業負責任在規定的期限內進行地表植被的修復工作，這種工作要以確保成活率和實際效益為最終的評價標準，也可以考慮作為企業進行下次煤礦競標的必備條件之一。

2.3 加強塌陷區的綜合治理 當地地方政府和煤礦開采企業需要對塌陷區進行綜合治理，提高塌陷區的利用率，應根據塌陷區的深度與水面出露的情況制定合理的利用方案。對于可以填埋后進行在生產的煤礦區域要進行合理的填埋工作，并根據當地實際，進行合理的生活生產和生態建設。

2.4 水資源的合理利用與保護 水資源作為我們最寶貴的資源必須要引起我們足夠的重視，煤礦開采領域中水資源浪費和污染是嚴重的問題之一。因此，在煤礦開采過程中要注重對水資源的合理開發、儲存與保護，確保淡水資源可以得到合理利用。

參考文獻：

[1]陳勝華，李海珍.煤礦區破壞土地資源的調查與評價初探[J].煤炭技術，2000，19（4）：49-51.

[2]張生，王秀云，許愛梅.淮北礦區的煤炭資源開采對生態環境的影響[J].宿州學院學報，2009，24（1）：119.

[3]薛全福.煤炭開采過程中環境保護的對策[J].2008，31：135-136.