以廉政文化為基礎促進煤礦社區和諧建設探究

摘要：煤礦社區是單位型社區，如何將煤礦社區構建成一個和諧、富裕的新型社區已是一個十分重要的問題，這與黨的廉政文化建設密不可分，筆者將就如何以廉政文化為基石構建煤礦和諧社區，談幾點自己的看法。

關鍵詞：煤礦社區 和諧社區 廉政文化

1 煤礦企業安全與社區安全

針對許多煤礦重大事故頻發的狀況，在2005年9月份的時候，國務出臺了《關于預防煤礦安全事故的特別規定》。這一規定的頒布體現出了政府對煤礦安全生產的關注。為什么政府會這么重視煤礦企業的生產安全呢？原因主要有以下幾點：

1.1 構建和諧氛圍

我國的煤礦企業大多偏遠，且相對獨立。因此，大多數礦工都是以住礦為主，鑒于此種原因，礦區人對礦區有一種深厚的感情，將煤礦和社區也就聯系在了一起。這種聯系的基礎就是安全，如果能在煤礦社區構建一種和諧的氛圍，那么對整個煤礦社區的安全生產就會更加的有利。

1.2 小家庭大社會

煤礦人以礦為家，那么他們的家屬也就在此安家落戶了。這些家庭就像是社會的小小細胞，它們一頭連著煤礦，一頭也連著礦工，同時，他們也是構建和諧煤礦社區的主要動力，煤礦社區從每一個家庭成員開始做好教育宣傳工作，當家庭都和諧了，那么整個煤礦都和諧了，從而整個社會也就和諧了。

1.3 煤礦安全管理與安全社區建設

建設和諧社會主義的過程中，煤礦社區建設的出發點都是以人為本的。安全社區建設覆蓋了煤礦工人的各工作場所、公共場所等區域，安全管理與安全建設都是構建和諧社區必不可少的要素。兩者從不同的角度出發，保證了人員和社區的安全與和諧，處處體現“以人為本”的基本哲學思想。無論是煤礦企業安全管理還是安全社區的建設，在具體的實施過程中都使用了先進的科學管理方法，而安全社區的建設內容，與煤礦企業安全管理在內容和實施方式上都有相互融通的部分，因此，也能雙管齊下地促進和諧社會的建設。

2 如何建設和諧煤礦社區

在一個社區的建設過程中，不可避免的會有一些麻煩，如果社區有一個強有力的組織領導部門，那么這些難題都會迎刃而解的，但是如果社區的廉政文化建設不過關，那么終究來看是對社區成員沒有幫助，因此，廉政文化建設在構建和諧社區的過程中起著至關重要的作用。廉政文化建設是一種積極向上的先進文化，通過廉政建設，能夠讓社區更具凝聚力，這在社區建設中非常重要，除廉政文化建設之外，筆者認為還應當從社區的組織機構、社區情況分析和社區幫教機制等方面考慮，具體而言主要分為以下幾個方面加以考慮：

2.1 完善社區組織機構建設

安全煤礦社區的建設是一項很重要的工作，在一項制度的實施過程中，需要一個合理的領導組織，統籌兼顧，因此有必要加強領導制度的完善，建立健全組織機構，設立專人負責制，這樣才可以在問題發生后，就知道找誰解決。那么強有力的領導組織該如何建立呢？筆者認為，可以先設立一個和諧社區促進會，在促進會下再設立專人，專門負責相關問題的解決和對外接洽，以此辦法，在碰到特定問題的時候，社區成員就能夠有目的地去尋找幫助，從而讓難題變得容易解決，避免了走彎路。與此同時，社區的組織機構還可以根據需要組建一些分工組，這些分工組將社區的建設分成了各個部門，每個部門都有它具體的職能，從而可以提高辦事的效率。

2.2 全面分析社區情況

只有有的放矢，才能更好的解決問題。因此，對社區情況的全面分析的過程中，要聯合相關機構和部門，對社區情況做一個全面的調查，綜合分析社區的情況。只有分析了社區的具體情況，才能有針對性的進行建設。安全社區的建設過程中，應先對社區情況進行摸底、調查，再進行詳細規劃，社區診斷直接決定著創建安全社區的目標和方向。

2.3 完善安全幫教機制

煤礦生產中有可能會出現這樣或那樣的問題，在煤礦的安全生產中，如何運用先進的方式和理念促進煤礦業的生產呢？通過家庭感染、家庭幫教的方法去形成企業人的安全意識，當每個家庭都把這種感染法有效實踐，必將收到良好的實際效果。因此常會看到企業懸掛的“高高興興上班去、平平安安回家來”；通過安全出勤的獎勵，來激勵煤礦員工的一種安全責任感，將安全與經濟聯系，一旦出現了安全事故，造成了損失，算好賬可以督促職工從思想上引起高度的重視；通過家訪等活動促使家庭成員也能支持煤礦上的工作。由于煤礦企業職工的個人素質參差不齊，以及他們的成長背景都是有很大的差別的，針對這種情況，就可以采用家庭談心法，可以起到較好的作用。

2.4 進行安全知識培訓

建立了完善的機制還不足以避免事故的發生，在社區建設的過程中，宣傳工作也是必不可少的，宣傳可以讓和諧之風流傳開來，那么對員工進行安全文化的培訓也變得尤為重要。對煤礦員工和煤礦管理者進行安全培訓主要分3個層次：第一層次是對安全社區領導組成員的培訓；第二層次對各個具體分工小組的專業化培訓；第三層次是對全體社區成員的培訓，第三層培訓的涉及面廣，因此也是最重要的。

2.5 推進社區廉政建設

安全社區的建設不是一朝一夕的事情，是需要長期發展和不斷完善的，那么資金就成為了必不可少的要素，要想所有的工作都按原定計劃進行，黨風廉政建設就必不可少。①強化領導。組建強有力的領導集體，能夠帶動社區成員，共促社區建設，促使社區形成一股和諧之風；②提高認識，通過舉行聽證會、評議會、監督會等形式加強廉政建設。社區應加大宣傳力度，動員一切力量，共同促進和諧社區的建設；③加大經費投入力度。每年企業要調撥一部分經費，用于社區建設，同時建設組成員要憑借著為社區成員謀福利的原則，從而提升建設和諧社區的效益。

2.6 做好廉政文化延伸工作

廉政文化建設是思想觀念的形成過程，又是行為習慣的養成過程。這對于個人的內在修養和覺悟具有很強的約束力，若能有針對性的開展與廉貞文化有關的活動，可以增強職工的法紀意識和廉政意識。比如，可以開展“廉政警語”活動，通過廉政警語的作用，在領導干部中和普通員工中，形成強烈的廉政意識，用廉政的思想激勵自己做好本職工作；開展“家庭助廉”建設，通過多種教育形式讓員工的家屬能夠支持自己家人的工作，讓家庭和單位之間形成合力，營造崇尚廉潔、崇尚文明的良好社會氛圍。

3 綜述

構建和諧社會是深入落實科學發展觀的基本要求，是黨中央根據我國社會結構和社會生活的深刻變化提出的重大戰略任務，充分反映了新的發展階段的特征。社區和諧是社會和諧的重要組成部分，廉政文化建設是一種積極向上的先進文化，其核心就是務實。在廉政文化建設中要抓好領導干部為重點、帶動煤礦社區的員工和礦工的家庭成員，對于營造和諧、富裕的社區有著不可低估的作用。總而言之，廉政建設和安全意識教育，在構建和諧煤礦社區中是至關重要的。

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