基層工會在安全生產工作中發揮職能作用的實踐初探

摘要：黨和國家賦予了工會組織依法監督企業安全生產、維護職工權益的神圣職責，各級工會組織通過對安全生產的監督。A廠設備管理部工會在實踐中不斷探索如何發揮工會在安全生產中的獨特作用。以廣泛深入地開展群眾性的生產安全監督檢查活動作為開展安全生產工作的關鍵措施，以安全文化活動作為工會開展安全生產工作的重要載體，通過形式多樣的活動，建立職工對企業安全文化建設的認同感，營造良好的安全生產氛圍，有效地發揮工會組織的作用。

關鍵詞：工會 安全 職能作用 實踐

1 工會組織在安全生產工作中的獨特作用

抓好安全生產工作，為企業創造一個和諧穩定的環境，使企業保持持續發展的良好勢頭，是工會組織的重要工作內容。做好安全生產工作是工會“組織起來，切實維權”的重要內容。勞動者的生命與健康，是每個勞動者最根本的合法權益。維護勞動者的生命和健康，是維護職工合法權益的最基本的要求、最基本的職責，是落實“組織起來、切實維權”方針的重要保證。工會只有努力地維護勞動者的生命與健康，在安全生產中發揮積極作用，才能增強工會組織的吸引力和凝聚力，更好地調動勞動者參加和組織工會的積極性，使“組織起來、切實維權”這一方針落到實處。

2 監督職能是工會開展安全生產工作的關鍵措施

工會工作的傳統之一就是依靠職工群眾，走群眾路線，充分發揮廣大職工群眾的聰明才智，因此，自下而上，廣泛深入地開展群眾性的生產安全監督檢查活動是開展安全生產工作的關鍵措施。

一是要充分發揮企業職代會的作用，重點放在源頭參與和維權上。在職代會召開前，工會廣泛征求職工群眾的合理化建議，將涉及生產安全、工余安全的建議制定具體的實施方案，列入職工提案上報公司工會。對已采用的職工提案，定期跟蹤督查提案落實情況。在職代會屆中，發揮職工代表的作用，積極參與公司有關安全生產重大決策的制定和審議，從源頭上加強了職工群眾對安全生產工作的民主管理和民主監督。

二是要強化安全監察職能，提高生產現場的本質安全。安健環部主管發電A廠的安全工作，堅持日常安全督查和重大項目安全旁站監督制度，確保現場安全無違章現象發生；設備管理部在各室和點檢組設立安全專工，負責本區域的安全工作，做好現場作業風險評估，在安全措施到位的情況下簽署工作票，努力減少傷亡事故的發生；班組設安全監督員，負責班組安全工作，利用每周的安全活動，組織員工學習安全知識，回顧事故教訓，督查現場員工安全行為；班前會對本日的作業風險進行提示，嚴格執行三票三制，杜絕習慣性違章操作現象。現場安全管理是安全工作的重中之重，只有提高生產現場的本質安全，才可能實現安全生產的目標。

三是設立群眾安全監督員，讓一線員工以參與管理的身份，從維護職工切身利益的角度開展安全檢查工作，他們了解安全生產現場各種各樣的情況，深諳操作者的心理狀態，更容易與操作人員交流溝通，工人也更愿意接受他們的安全檢查行為。這樣，將有利于形成復合層面的監督檢查機制，使制度化的安全檢查注入人性化的群體關懷。

3 安全文化活動是工會開展安全生產工作的重要載體

企業安全文化是企業文化的重要組成部分，它以關注和保障職工在生產經營活動中的生存和健康為出發點和中心，用安全發展的新理念激活企業安全生產各種要素，形成全體職工在安全生產中共同的價值理念和行為規范。工會擁有多種活動載體，可以發動職工開展各類安全文化活動，通過職工喜聞樂見的方式發動職工廣泛參與，達到宣傳安全文化，營造良好的安全生產氛圍的目的。具體做法有：

3.1 創新安全教育形式，組織別開生面的“憶一次安全事故教訓”安全活動 安全是電力生產永恒的主題，A廠設備管理部工會將安全的主題融入到安康杯競賽十個一活動中，通過安全教育活動，筑牢員工“安全為天”的意識，發揮班組安全活動的效果，創新安全活動形式，豐富安全活動內容，提高安全工作全員參與率。方案策劃前深入班組，了解安全活動情況和員工的需求，結合公司開展的百日安全無事故活動好安康杯競賽十個一活動要求，以“假如我在現場”為主題，制定“憶一次安全事故教訓”的安全活動方案。方案采取事故現場追憶、事故分析糾偏和評委點評現場互動等形式，再現事故經過、分析事故原因、糾偏違章行為，使廣大員工參與其中，通過形象生動的安全經歷，認真查找事故原因，吸取事故教訓，明確防范措施，堵塞管理漏洞，防止類似事故的重復發生，做到我要安全，我會安全。“憶一次安全事故教訓”十個一活動的成功舉辦，是基層工會適應新時期工會工作的要求，找準與企業生產工作的切入點的一次具體實踐。活動中，公司工會給予了大力的支持和指導，有聲、有形、有成效的安全活動，深受廣大員工的贊許。

3.2 強化安全責任落實，舉辦安全第一責任人演講比賽 做好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任。設備管理部的班長和點檢長是基層班組和點檢組的安全生產第一責任人，負責各項工作安全措施的督查和落實，需要掌握生產現場安全生產情況，按照職責分工，及時解決安全生產中遇到的突出問題。為提高基層管理者——班長的執行力和安全管理水平，積極應對工作中面臨的機遇與挑戰，同時也為各位班長提供一個展示自我、相互交流的平臺，A廠設備管理部工會以“履行崗位職責，提升管理能力”為主題組織安全第一責任人演講比賽。

通過本次演講比賽充分展示了選手形象和水平，同時也實現了管理經驗共享，開拓了大家管理思路，對提高班組長素質和管理水平起到了促進作用。

3.3 注重本質安全，以賽促訓，提升職工技能水平 為實現部門專業培訓工作目標，營造學習型團隊比學趕幫超的學習氛圍，全面提升員工崗位專業技能水平，根據公司工會“深入開展各類勞動競賽，組織激勵職工立足崗位、安全生產、建功立業”的重點工作要求，結合本部門培訓需求，A廠設備管理部工會制定了職工技能競賽方案。圍繞員工培訓重點工作，結合本部門培訓需求，定期組織職工技能競賽。競賽分專業進行，出題采取聘請徐州電校專業老師出題與各崗位專業人員出題相結合的方式，分別從應知應會的理論知識、現場實際操作和設備管理知識等方面檢驗員工技能掌握水平，每次競賽后，組織專題總結表彰會，對各專業的優秀選手進行表彰并授予A廠設備管理部技術能手榮譽稱號。對競賽效果進行分析，查找存在的不足，調整下一階段競賽方案。通過以賽促訓，強化員工學習專業知識，提高員工崗位專業技能水平。

3.4 強化班組安全管理，選樹典型提升班組建設整體水平 設備管理部熱工室程保班是國華公司第一批五星級班組，引領了國華班組建設的潮頭。在多年的生產實踐中，圍繞安全目標的實現，總結出了一套行之有效的班組管理方法，其主要內容可以概括為“一二三四五”班組安全管理法。一是班組目標為創建一流的班組；二是班組安全文化建設中深化“技藝不精是隱患，態度不端是違章”兩個意識；三是班組技術管理注重三提高，即提高員工崗位技能、提高員工責任意識、提高員工團隊力量；四是班組安全管理堅持四不放過，即僥幸心理不消除不放過；安全防護不齊備不放過；安全隱患未排除不放過；安全措施未落實不放過；五是班組基礎管理中做到班前班后會、設備巡檢、缺陷管理、員工培訓、資料歸檔五閉環。

建設一流的班組是實現一流企業目標的基礎，班組星級建設考核標準為班組工作有效實施確定了規范和標尺，只要在落實上找準切入點，使班組建設工作貼近生產，貼近實際，就會出成效出亮點，推進班組建設整體水平提高。

3.5 培育安全文化，寓教于樂提高職工安全生產素

質 工會是群眾組織，積累了豐富的“搞宣傳”“搞活動”的經驗。在A廠設備管理部承辦的發電A廠安健環知識競賽中，圍繞夯實本質安全基礎工作，提升全員風險預控能力，從安全基礎知識、安全風險辨識、職業急救知識、消防報警現場仿真等方面出題。使知識競賽，既是一次生動的安健環知識現場培訓，也是各參賽單位代表安健環知識的大比拼，提高了員工參與安健環系統建設的積極性，為年內通過NOSA五星級評審目標起到了積極的促進作用。

安全是一種責任，維護企業，保護員工；安全是一種文化，銘之以心，導之以行。我們通過形式多樣的活動，建立職工對企業安全文化建設的認同感，營造良好的安全生產氛圍，有效地發揮工會組織的作用，為推動我公司安全發展、和諧發展而不懈努力。

參考文獻：

[1]張化鵬.項目部工會組織在企業安全生產中的作用，工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2012年04期.

[2]中華人民共和國安全生產法[M].中國法制出版社，2006.

[3]中華人民共和國工會法[M].中國工人出版社，2001.