完善一村一品農民培訓機制

摘要 探討當前農村的主要勞動群體，分析農民培訓的重要意義及培訓形式、內容和方法，結合實際情況，提出一村一品培訓應建立的體制、機制和組織方向等問題，為建立長效的農民科技服務機制提供指導作用。

關鍵詞 一村一品 農民培訓 機制

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

實施“一村一品”工程是提升農業經濟效益和綜合競爭能力的一項系統工程，是新時期推進新農村建設，發展現代農業的重要途徑和有效措施。農業勞動者始終是農業發展最為關鍵、最為活躍的因素，農業的最終出路在于提高勞動者素質和依靠科技進步，發展一村一品也不例外。堅持從農村實際出發，有的放矢做好農民培訓工作，是當前發展一村一品的關鍵性舉措之一。

一、 一村一品培訓的現狀及面臨的主要問題

（一）“386199部隊”日益成為農業勞動者的主體。

這里“38”是婦女，“61”是兒童，“99”是老人，當前農村大量青壯年勞動力外出務工，老人、婦女、兒童已成為農村留守的主要群體，婦女占農業勞動者的比例已達60%左右甚至更高。農業勞動者的素質普遍不高，有的還在下降，對于新知識、新技能的接受能力亦較差，這是加強農民培訓工作必須考慮的現實問題。

（二）農業勞動者參加培訓的功利性和主動性較強，可持續性差。

由于農事繁忙，接受能力有限等原因，農業勞動者難以習慣細水長流式的學員培訓模式，難以像在校學生一樣長期固定學習，有時甚至一次培訓也可能無法從頭至尾參加完，因些，農業勞動者普遍希望立竿見影、刀下見菜式的即時培訓。也有很多農民是帶著問題來參加培訓的，符合自己需要的培訓才參加，而不是什么培訓都參加。大家普遍希望現場解答問題，到地頭、到圈舍現場解決問題。

（三）專業技術人才短缺，培訓力度不足。

農產品效益低，部分農技人員流失，具體從事果品，蠶桑生產者素質并不高。據有關部門統計：目前蘋果，蠶桑種植者80％為初中以下學歷，其中初中占30％，文盲或半文盲占勞動力50％，高中及以上學歷僅占20％。調查中發現農村專設的果農培訓機構寥寥無幾，信息技術來源和人才培訓渠道單一，這些種植者中受過專業技能培訓的不足15％。同時，辦公資金不足，設施簡陋，缺乏基本辦公自動化條件，技術、信息來源主要靠省、市的文件傳達。亦缺少出國參觀學習的機會，接受再培訓機會更是鳳毛麟角，直接導致專業技術前瞻性技術信息缺乏，發展后勁不足。

二、 加強一村一品培訓，要與農村實際緊密結合

（一）在內容上，要突出通俗易懂。

針對當前農業勞動者素質偏低、接受能力較差的實際，要深入淺出，簡潔明了，爭取讓群眾愿意聽、聽得懂、能記住。要從單一的生產技術向產前、產后的市場分析、貯運加銷擴散，避免群眾生產上的盲目性，提高生產水平，延伸產業鏈條。

（二）在形式上，要強調生動活潑。

要采取群眾喜聞樂見的形式，在教室里講是一種形式，以會代訓發資料也是一種形式，發放光碟分成組去觀看也是一種形式，但群眾最為歡迎的還是現場培訓，有說有練，效果最好。

（三）在時間上，要注意與農時季節結合。

上什么山，唱什么歌。春季培訓什么，夏季培訓什么，顯然側重點各有不同。還要注意避開與主要農事活動相沖突，就是一天里安排時間也要科學，早不得，晚不得。

（四）在頻度上，要做到常來常往。

不要指望一次培訓能解決什么大問題，一次培訓下來，覆蓋面有限，接受程度有限，生產上的效果也有限。所以要“少量多餐”，經常性開展培訓，提高覆蓋面和應用效果。把培訓提高農民素質作為推進“一村一品”發展的重要手段來抓。

（五）在載體上，要注意發揮不同媒體的作用。

以報紙、科普材料等為代表的傳統平面媒體在農民培訓中的重要作用依然不可替代，但電視、廣播、網絡在農民培訓中的作用更加直接、更貼近生產生活、接受方式也更加靈活，需要給予重點關注。可以考慮在縣級電視臺、廣播電臺開通培訓欄目，受眾更廣。網絡是強勢崛起的第四媒體，空間廣闊，特別是隨著村級農業信息站點的加快建設，其在農民培訓中的作用將更加突出。

（六）在方式上，要向雙向互動式培訓過渡。

傳統農民培訓最大的問題在于學院式的單向灌輸，農民始終處于被動接受的狀態，培訓效果不夠理想。新時期的農民培訓必須致力于培訓方式的創新，提高培訓效果，就是要大力推行雙向互動式培訓，把培訓對象的積極性調動起來，主動參與培訓過程，從而提高培訓的實際效果。

三、加強一村一品培訓，要堅持打牢工作基礎

（一）在師資上，要“土洋”結合。

專家講課，系統全面，說的是大面上，針對性較差；而且專家來一次也不容易，無法做到經常化。因此培養一批農村出身的“土”專家必不可少，其優勢是既有理論，又有實踐，說的是農家話，干的是農家事，易于和群眾打成一片，是系統培訓良好的二傳手，也是一線生產的優秀指導員。

（二）在方向上，要突出理論培訓與實踐指導相結合。

要從傳統的培訓與技術指導分家向二者結合轉變，以科技入戶工程的實施為契機，積極加強科技入戶工程指導員隊伍建設，努力提高專業技術水平，使之成為既能講又能干的復合型人才，真正解決農民培訓與農業技術推廣共同存在的“最后一公里”的問題，建立農民科技服務的長效機制。通過理論培訓，加速優良品種推廣，大力開發優質高產高效技術、加工保鮮儲運技術和農業降耗節本增效技術，解決農戶對新品種、新技術的需求，多渠道、多形式加強農民的技術培訓，組織開展技術咨詢，提高科技對農業的貢獻率，增加農產品科技含量，提高農業的質量效益。