加強黨建工作在國企發展中的保障作用

摘要 國有企業作為黨執政的重要物質基礎，本文通過從完善制度建設、加強企業文化建設和履行政治責任、經濟責任、社會責任三個方面對新形勢下加強黨建工作保障國企發展進行了論述。

關鍵詞 黨建 制度建設 企業文化 履行責任

中圖分類號：D262.4 文獻標識碼：A

當前，我國經濟社會發展面臨的國際與國內大環境都發生了重大變化，國有企業改革發展穩定進入新的歷史時期，面臨更高層次，更高水平和更為激烈的國際競爭。國有企業擁有為數眾多的黨組織和龐大的黨員干部隊伍，是我們黨執政的重要組織基礎。黨建工作是國有企業獨特的政治優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分，加強和改進黨建工作，對于保障國企穩健發展，增強國企活力、控制力、影響力意義重大。

一、完善制度建設推動黨建工作扎實有效

在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下，國有企業必須把完善制度建設作為加強黨建工作的抓手，堅持圍繞中心，服務大局，融入管理的理念，從指標建設、責任落實、跟蹤督導、對標評價、考核激勵等五個環節健全制度，推動黨建工作科學化、規范化和常態化。

一是建設實施指標體系，實現黨建工作目標量化，可衡量。各級黨組織都要建立相應的黨建工作指標體系，指標設計要堅持全面性、融合性（融入生產經營）、服務性（支撐保證中心），指標體系可設計為支持保證（生產經營）、思想建設、組織建設、班子隊伍、文化建設、反腐倡廉、和諧穩定等指標，與生產經營既有交叉，又有側重，相輔相成。指標數據、效果、措施要量化，不能量化的要明確時間節點，指標數據既要貫徹中央精神、借鑒企業先進指標，更要立足企業實際，便于推行實施。

二是建設實施責任體系，實現黨建工作職責細化，可落實。按照黨群組織架構，堅持全面到位的原則，確保每個層面所承擔的所有指標對應到每個責任主體，建立起縱向到底、橫向到邊、定向到人的責任體系。層層明確責任，人人承擔指標，層層簽訂責任書、人人簽訂承諾書，并進一步貫通到黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員聯系點、黨員承諾踐諾等。各級黨組織書記是第一責任人，行政負責人按照雙向進入、交叉任職的原則，承擔相應的指標責任。

三是建設實施跟蹤體系，實現創先爭優督導強化，可調控。跟蹤的方式包括上級督促檢查，同級交叉檢查，下級評議監督以及自檢自查，也可成立檢查組巡回檢查和隨機抽查。同時建立完善黨建工作例會制度，每月跟蹤督導指標完成情況，通過持續的動態跟蹤和檢查督導，強化指標落實的過程控制。

四是建設實施評價體系，實現黨建工作的標優化，可提升。圍繞黨建指標體系的數據或節點、責任分解以及跟蹤配套等情況，根據市場變化、上級黨委要求、群眾評議、黨員承諾、為民服務等進行綜合評價。對達到和超過既定指標的，各級黨組織可以動態提升既定指標；未達到先進指標或既定指標的，要查明原因，找出短板，完善措施，實現鞏固先進、推動一般、激勵后進的達標創優、晉位升級目標，促進黨建工作持續提升。

五是建設實施考核體系，實現創先爭優兌現硬化，可鼓勁。以黨建工作指標體系和責任書為主要依據，參考跟蹤情況、評價情況和群眾評議、民主測評情況，設計創先爭優考核體系，做到與薪酬水平掛鉤、與干部選用掛鉤、與表彰獎勵掛鉤、與分類定級掛鉤，堅持“業績上薪酬上職級上評先樹優，業績下薪酬下職級下誡勉調整”，以強有力的激勵約束機制激發黨建工作活力。

二、加強企業文化建設增添黨建工作內生動力

企業文化建設是國企黨建工作的重要內容，通過加強企業文化建設，打造優秀的企業文化品牌，為國有企業黨建政治優勢轉化為企業核心競爭力提供內生動力，促進企業實現又好又快發展。

一是以社會主義核心價值觀為導向，加強對干部職工理想信念教育、形勢教育、法律法規教育和職業道德教育。大力弘揚黨領導人民在革命戰爭時期形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等優良傳統；在社會主義建設時期形成的大慶精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神等優良傳統；在改革開放新時期形成的抗洪精神、青藏鐵路精神、載人航天精神等優良傳統，引導企業干部職工正確樹立與發展社會主義市場經濟、培育形成與國有企業發展相適應的思想道德和價值理念。

二是大力開展廉潔文化、管理文化、質量文化、安全文化、營銷文化、品牌文化、服務文化等建設，把黨建工作融入到企業文化建設的方方面面，努力提高企業文化建設的針對性和實效性。

三是堅持以人為本，建設高素質干部職工隊伍，積極引導廣大干部職工自覺把個人發展與企業發展有機結合，做到“同呼吸、共命運”，使勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風深入人心，讓愛崗敬業、忘我奉獻、致力發展、做大做強的職業追求成為推動國有企業又好又快發展的不竭動力。

近年來，國有企業文化建設取得了積極成效，形成了諸多既有行業共性特點，又有企業個性特點的企業文化，有效發揮了凝聚人、鼓舞人、引導人、塑造人的作用，在全社會叫響了國有企業文化建設的品牌。比如，新興際華集團以打造具有核心競爭力的國際一流企業為目標，努力踐行“三色公司”企業使命，即堅持有中國特色社會主義的“紅色”發展方向，堅持保護環境、全面協調的“綠色”發展方式，堅持在學習中成長，在創新中發展的“藍色”發展方略，通過“三色公司”企業使命為核心的企業文化建設，有力地擔負起中央企業對黨、國家和人民的歷史責任。

三、立足履行責任體現黨建工作政治優勢

國有企業是黨領導下的經濟組織，是黨執政的重要物質基礎。國有企業黨建工作的獨特政治優勢最終要體現到推動國有企業改革穩定發展，忠實履行好黨和國家賦予的政治責任、經濟責任和社會責任，努力為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定貢獻力量。

一是履行政治責任。國有企業各級黨組織和黨員干部必須堅定共產主義理想信念，堅定不移的走中國特色社會主義的國有企業發展道路，要始終與黨中央保持高度一致，忠實履行黨和人民賦予的歷史使命。二是履行經濟責任。國有企業作為經濟組織的首要職責就是確保國有資產保值增值，努力為國家創造更多的財富，這是企業生存和發展的基礎，也是國有企業黨建工作的重要內容和重要標準。如果國有企業不能保持良好的經營狀況和持續盈利能力，就難以有效履行經濟責任，就會影響黨的事業，動搖黨的執政基礎。三是履行社會責任。國有企業履行社會責任，從表面上看是企業形象問題，從根本上說是公有制經濟在國民經濟中的主體地位所決定，是國有經濟發揮主導作用的客觀要求，反映的是黨的宗旨和作風，體現的是黨組織在國有企業作用的發揮。國有企業要發揮在履行社會責任中的表率作用，把發展企業與貢獻國家、奉獻社會、回報股東、造福職工有機統一起來，妥善解決好關系職工群眾切身利益的各種問題，讓廣大職工共享企業發展改革成果。同時，充分發揮國有企業對民營、私營企業的帶動作用，努力為全社會創造更多就業崗位和創業機會，為服務地方經濟社會發展多做貢獻。

總之，黨建工作是一項系統性工程，是一個不斷認識、不斷實踐、不斷提高的過程。要認真貫徹黨的建設科學化總體要求，綜合運用黨的先進性建設在新形勢下的實踐創新、理論創新和方法創新，以科學發展觀為指導，以創先爭優為抓手，開創國有企業黨建工作新局面，為更好地推動國有企業又好又快發展提供堅強保障。