如何深化財政稅收體制改革的思考

摘要 隨著經濟的快速發展和社會的不斷進步，我國逐漸優化了財政稅收制度，從而為我國市場經濟的發展和完善作出了重大貢獻。但是在當前形勢下，由于經濟體制的改革不斷深化，我國的財政稅收制度改革也要不斷深化，由于在當前的財政稅收制度中還存在著不少的問題，因此我們要提高對這些問題的重視程度，積極采取措施解決這些問題，從而將我國的財政稅收制度改革不斷引向深入。

關鍵詞 深化 財政稅收體制 改革

中圖分類號：F812 文獻標識碼：A

改革開放以來，我國的經濟建設取得了較快發展，經濟體制建設也取得了重大成就。財政稅收作為我國經濟體制改革的重要組成部分，在長期的改革開放中也取得了較大發展。但與此同時，我國的財政稅收體制改革還存著不少問題，這也影響了我國的經濟建設。因此，我們要積極解決這些問題，從而促進我國的經濟發展。

一、我國的財政稅收體制改革所取得的成就

（一）我國的財政稅收體制不斷優化。

我國積極調整一系列的財稅改革措施，使我國的財政稅收管理效率不斷提高。此外，我國還積極優化財政支出結構，使我國政府逐漸轉變成為服務型的政府。隨著科學發展觀的不斷深化，政府在衛生、教育、醫療等方面加強了重視，并采取措施使我國的公共事業取得了較大發展。

（二）預算體制不斷得到優化。

通過對預算體制的不斷改革，使預算監督體制不斷完善，提高預算體制的效率，進而促進企業管理效率及經營效率的不斷提高。

（三）我國的稅制不斷轉型。

我國近年來以流轉稅為主建立了一套新的稅制體系，從而促進了我國從計劃經濟向市場經濟的轉變，保證了我國財政收入的不斷增長。國內生產總值的不斷增長，使地方政府的執行力不斷提高，促進了地方與中央財政收入的優化，同時也增強了中央的宏觀調控能力以及財政能力。通過對落后地區的相關補助，使落后地區的財政難題得到了解決。

二、當前我國在財政稅收體制中所存在的主要問題

（一）各級政府的責任與職能不相適應，地方政府的財力不均衡且問題突出。

由于地方政府的職能過于僵硬，因而無法有效處理各種復雜的財政狀況，所以經常出現政府職能與財力不相適應的狀況也就不足為怪了。我國的轉移支付體制不夠合理，也不盡完善，并且帶有明顯的過渡期特性，使各級政府在縱向財政以及橫向財政上缺乏足夠的平衡能力。由于帶有的主觀性太大，因而也就降低了資金的使用效率。

（二）當前的財稅制度存在著一定的局限性。

在現實生活中，稅收體制存在著一定的不足和缺陷，而且在政府收入的管轄范圍內還沒有納入非稅收入。因為一些稅種不夠健全，所以政府稅收的相關作用和職能也就無法正常發揮，稅收的相關調節作用也就更無從談起。由于有些稅種的類型設置不夠合理，從而阻礙了相關技術的創新和不斷發展。地方各級政府的財政收入由于都向上集中，因而導致了地區間的財政收入不平衡。與此同時，在安排分稅制體制的時候，地方與中央的收入劃分不夠合理，這樣既不能優化生產要素，又不能促進中央的宏觀調控。

（三）我國的預算體制改革有待進一步深化。

在當前我國現行的財政預算中，財政預算所覆蓋的范圍相當狹小，因而造成了相當嚴重的資金挪用現象。由于當前我國缺乏周期預算以及長期性計算，這就嚴重影響了我國的宏觀調控和國家相關的發展規劃。另一個方面，由于我國的財政預算機制沒有配套的監督機制，所以也就使預算審批和審核失去了其本身應有的作用和意義。

三、如何進一步優化我國的財稅制度

（一）不斷完善地方的財政收入體系。

我國的各級政府通過完善相關的財政收入來體現政府的相關職能。但是如果要想確保地方財政的穩定收入，還必須要堅持地方財稅的相對獨立性才行。如想在地方建立一個獨立的財稅體系，就要將輔助稅種以及主體稅種科學地劃分出來。結合我國稅收的相關實際以及國外的相關經驗，應當在健全地方的財稅體系時，對我國的營業稅按照擴大稅源、局部調整的原則來進行，并且依然維持地方稅的相關主體地位。尤其是在當前時期，隨著我國人民群眾生活水平的不斷提高和我國經濟的快速發展，不斷提高地方稅種中財產稅的地位。

（二）不斷調整財政的支出結構，建設公共財稅體系。

我們要根據市場化、引導性以及公共性的原則，積極明確政府的相關支出范圍。進一步調整我國政府的財政支出結構。對于那些重點的支出項目，財政要加大資金保障力度，使財政資金更多地向農村和農業傾斜，向科技、教育、社會保障以及衛生等方面傾斜，使財政資金更多地服務于公共行業。

（三）善于利用財稅方法來解決關于分配和收入的問題。

運用相關的個稅制度，不斷拓寬稅基，并且還要合理地確定扣除費用的相關標準，以便能夠滿足不同家庭的基本需求。另外，還要使累進稅率盡快統一。在稅收的征管上，不斷建立和完善雙向申報以及交叉稽核的機制，使個人的財產申報制度不斷完善。

四、結語

隨著社會經濟的快速發展和市場經濟的不斷完善，我國的財政和稅收制度建設也取得了長足的發展和進步，對我國的經濟建設起到了積極的作用。但是在財稅制度改革方面依然存在著不少問題，影響了我國經濟制度的完善。所以，我們要積極采取各種措施來加快我國的財稅制度建設，使我國的財稅制度更加完善。

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