加強現代企業招標和監督工作的思考

摘要 企業通過提高招標工作意義的認識，有效加大招標管理力度，降低企業成本，提高經濟效益，防止國有資產流失以及從源頭上有效預防腐敗，同時加強招標監督力量，保證招標工作健康進行。

關鍵詞 招標意義 招標規定 健全機制 監督管理

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A

近年來，隨著經濟社會發展環境的不斷變化，強化企業招標監督管理工作在企業中的重要作用和地位進一步凸顯。本文通過結合招標監督管理工作對企業發展起到的積極推動作用，淺談對加強現代企業招標和監督工作的幾點思考。

一、提高認識，深刻理解招標工作的意義

隨著市場經濟的日趨成熟和規范，企業經營的成本觀念逐漸增強，如何有效提升企業核心競爭力，增加企業綜合效益 ，成為擺在現代企業發展面前的重要課題。其中，有效降低生產經營物資采購成本，是企業生存與發展的重要環節，也是企業效益產生的增長點。

所以，企業有效加大招標管理力度，是企業加強物資采購管理，降低企業成本，提高經濟效益，防止國有資產流失以及從源頭上預防腐敗的有效方法。

二、提升企業領導干部思想認識水平，自覺維護招投標管理規定

在招投標工作開展過程中，減少領導干部或主管領導干部違規插手或違規干預招投標工作，是保證招投標工作健康進行的重要條件。這就要求企業領導干部或主管領導干部提升對招投標工作的認識水平，主動學習有關招投標法律法規，自覺維護招投標工作管理規定和開展程序。企業通過詢比價、競爭性談判，公開招標等有效采購方式，實現企業利益最大化，成本最小化。工作中要求企業領導干部加強廉政作風建設，自覺維護招投標法律法規等規定，營造一個良好招投標工作環境。

三、不斷健全招標機制，保證招標有序進行

進一步規范招標管理，是加強經營管理，增強企業管控能力的重要環節。集團公司推行統一招標管理工作以來，開炭公司非常重視招標管理工作。2011年初，公司成立招標管理委員會，下設七個專業組，即機電專業組、工程專業組、原輔料專業組、辦公用品（設備）專業組、運輸專業組、管理咨詢服務專業組、廢舊物資（廢副品）專業組。兩個辦公室，即招標辦公室、招標監督辦公室。實現了機電設備、工程、物資和服務專業化招標。招標辦負責按招標法有關規定，依法獨立進行發標、開標、評標活動。招標監督辦公室不參與具體招標業務，進行全程招標監督，對招標過程依法合規和有效性負責。相關采購部門負責按中標結果與客戶簽定商務合同，負責催貨督辦、到貨驗收、結算付款和售后服務，對所采購物資的質量合格、證件齊全、供應及時和服務滿意負責。通過不斷健全完善招標管理機制和工作運行體制，確保集中采購、規范招標工作的不斷深化。

四、采用多種招評標形式，實現招標高效運行

在企業招標過程中，有公開招標，邀請招標或比價招標和議標。在采用多種招標形式的基礎上，深入研究評標方式，推動評定結果更加科學。在評標過程中，制定科學的評定標準，對選擇優秀的供應商至關重要。根據參與投標人情況，可以采取中位數招標法，取招標的最高數和最低數的平均數，看哪個方案最為接近，最接近的中標；最低價中標法，在競標企業具有相同資質和響應招標文件要求的情況下，以最低價中標；綜合評價法，根據招標項目，確定報價、商務（含業績實力、質量保證、付款方式）等因素所占分值和比重，尤其是在報價評分方面，物資和工程報價不一，有的相差較小，有的差距較大，根據不同報價情況，運用平均法、加權平均法等不同數學統計工具，計算各投標商報價所得分數，加上商務得分，為最終綜合得分。

五、切實發揮紀委監督管理作用，確保招標過程依法依規

紀委要加強對招投標活動的監督管理。立足能監督，會監督，善監督，提前介入，參與招投標有關制度的制訂，參與企業招投標活動，實施監督權，對招投標活動及其當事人進行事前、事中、事后全過程和場內、場外全方位的監督。對招投標制度貫徹執行情況進行監督檢查。不但要對招投標工作前期工作的監督檢查，更要重視招投標后續工作的監督檢查，重點加強合同履行情況的監督。同時，協助財務對招投標工作的監督工作，重點對合同的簽訂情況，物資的質量、數量、資金支付等方面開展財務和審計監督檢查。

紀委要發揮職工群眾對招投標活動的監督作用。紀委要調動職工的監督積極性，主動到職工中去，走訪民情，調查民意，有針對性地提高監督。

進一步規范招投標文件編制、投標人資格審查、評標委員會組成、標底以及合同的履行等招投標具體操作規程，研究制定統一的廢標和無效標以及圍標串標行為認定辦法。強化招標投標備案制度，招投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準等制度。

紀委通過全程監督、接受投訴等方式了解違紀違法的線索，并進行嚴密的調查。對查實違紀違法的，應加大對違紀違法案件的查處力度，嚴格責任追究，通過查辦案件推動招標投標制度的落實。

參考文獻：

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