對(duì)我國(guó)未成年人刑事司法制度的若干思考

摘要：當(dāng)今社會(huì)，未成年人犯罪的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，未成年人刑事司法保護(hù)問題越來越受到理論界和司法界的高度關(guān)注，少年司法制度建設(shè)水平己經(jīng)被視為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)法治文明程度以及人權(quán)保障程度的重要標(biāo)志。我國(guó)少年刑事司法制度從二十世紀(jì)八十年代中期開始建立，二十多年來，雖然在實(shí)體立法、程序立法和實(shí)踐方面取得了一定的進(jìn)展，但由于起步較晚、歷史文化等綜合原因，我國(guó)未成年人刑事司法制度的發(fā)展水平相對(duì)于西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家來說還有一定的差距，還未形成真正意義上獨(dú)立的少年司法體系。因此，我國(guó)必須對(duì)未成年人刑事司法制度加以重新審視，并采取相應(yīng)的刑法對(duì)策實(shí)施變革，最終實(shí)現(xiàn)未成年人刑事法律制度的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪 刑事法律制度 刑法對(duì)策

中圖分類號(hào)：D912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、完善未成年人刑事司法制度的理論基礎(chǔ)

理論是指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐的基本思想，因此，完善未成年人刑事司法制度，必須對(duì)該制度的理論基礎(chǔ)進(jìn)行定位，并明確現(xiàn)代先進(jìn)刑事司法制度基礎(chǔ)理論的發(fā)展動(dòng)態(tài)，以此指導(dǎo)未成年人刑事司法制度的立法與實(shí)踐。目前，國(guó)際社會(huì)關(guān)于未成年刑事司法制度建立與發(fā)展的理論基礎(chǔ)，歸納起來有以下幾個(gè)：

（一）“新社會(huì)防衛(wèi)論”理論。

二戰(zhàn)以后，刑事司法領(lǐng)域出現(xiàn)“新社會(huì)防衛(wèi)論”思想，該思想以法國(guó)刑法學(xué)家安塞爾為代表。首先，“特別強(qiáng)調(diào)犯罪人具有復(fù)歸社會(huì)的權(quán)利，國(guó)家具有使犯罪人復(fù)歸社會(huì)的義務(wù)”，該理論倡導(dǎo)以犯罪人“復(fù)歸社會(huì)”的權(quán)利為中心的刑事政策，從傳統(tǒng)的主張報(bào)應(yīng)刑的刑事司法觀念轉(zhuǎn)變到以社會(huì)防衛(wèi)為目的的刑事司法理念。其次，注重刑法的個(gè)別預(yù)防功能，主張刑罰個(gè)別化，主張對(duì)犯罪人進(jìn)行定罪量刑時(shí)，在考量犯罪人所犯罪行的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮犯罪人的人身危險(xiǎn)性大小，使定罪量刑更顯針對(duì)性。在未成年人犯罪案件中，由于未成年人具有特殊的生理、心理特點(diǎn)，因此，建立新社會(huì)防衛(wèi)論基礎(chǔ)上的多元司法處遇制度更具適用性?，F(xiàn)今國(guó)際社會(huì)對(duì)未成年人刑事司法處遇的非監(jiān)禁化、輕緩化等變化趨勢(shì)即是該多元化處遇制度的體現(xiàn)。

（二）犯罪構(gòu)成理論。

犯罪構(gòu)成理論是是刑法學(xué)的根基，其中“主體要件”無(wú)論在傳統(tǒng)的四要件犯罪構(gòu)成理論中還是其他犯罪構(gòu)成理論中，都處于基礎(chǔ)地位。犯罪主體主要涉及到主體的“特定身份”和“刑事責(zé)任年齡”，這兩個(gè)因素對(duì)行為主體的定罪、量刑有至關(guān)重要的意義。犯罪構(gòu)成解決的是“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任”和“如何承擔(dān)責(zé)任”的問題，而作為犯罪構(gòu)成基礎(chǔ)要件的主體要件要解決的自然也是這兩個(gè)問題。未成年人具有“特殊身份”，有區(qū)別于成年人的特殊生理、心理特點(diǎn)，受社會(huì)和自身生理?xiàng)l件影響比較大，是特殊的犯罪主體，因此，對(duì)未成年人犯罪應(yīng)在遵循“罪刑法定原則”及“罪責(zé)刑相適應(yīng)原則”的基礎(chǔ)上，采用不同于成年人犯罪的司法處遇方式，保障未成年犯罪人的最優(yōu)利益。

（三）國(guó)際化的未成年人刑事司法權(quán)利保障原則。

未成年人關(guān)系著世界的未來發(fā)展方向，因此，國(guó)際社會(huì)對(duì)未成年人犯罪的司法控制給予了極大的關(guān)注，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以及連續(xù)三屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和罪犯處遇大會(huì)將未成年人犯罪問題作為重點(diǎn)討論，先后通過了《兒童權(quán)利公約》、《北京規(guī)則》、《利亞得準(zhǔn)則》和《聯(lián)合國(guó)保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》等國(guó)際公約，確立了現(xiàn)代未成年人刑事司法理念，歸納起來，主要有最大利益原則、雙向保護(hù)原則、預(yù)防、教育為主原則、減少司法干預(yù)原則、保護(hù)少年權(quán)利原則、法律援助原則、相稱原則等。上述原則透過犯罪未成年人權(quán)益保護(hù)本身具有的獨(dú)特價(jià)值理念，針對(duì)未成年犯罪人的自身特點(diǎn)，從保護(hù)未成年最大利益角度出發(fā)，矯正和預(yù)防未成年人犯罪。

二、我國(guó)未成年人刑事司法制度存在的若干問題

（一）關(guān)于未成年人定罪標(biāo)準(zhǔn)的問題，刑法規(guī)定不全面。

如前所述，未成年犯因本身獨(dú)有的特點(diǎn)而成為特殊的犯罪主體，對(duì)未成年人犯罪的定罪處罰應(yīng)依照適合于未成年人特殊的構(gòu)成要件處理，而現(xiàn)行刑法并沒有一套完整的適合于未成年人犯罪主體的定罪處罰規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中往往是用一般定罪標(biāo)準(zhǔn)定罪，在處罰方面，對(duì)未成年人比照成年人從寬處罰，從而出現(xiàn)了形式上平等，實(shí)質(zhì)上不平等的問題，這對(duì)于身心發(fā)育不成熟的未成年人來說是一種不公平的待遇，同時(shí)，未成年犯作為特殊主體，刑法對(duì)未成年人犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)就有悖于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

（二）缺乏未成年人前科消滅制度的規(guī)定。

前科消滅制度主要是指因犯罪行為被判處刑罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后，在符合法定的條件下，由人民法院依照法定的條件和程序，抹銷其犯罪記錄，恢復(fù)其正常法律地位的一種刑法消滅制度，是現(xiàn)代刑事法先進(jìn)國(guó)家普遍實(shí)行的一種制度。犯罪人前科污點(diǎn)的存在必然導(dǎo)致其某些權(quán)益的喪失、資格的限制和名譽(yù)的損害，特別是對(duì)于未成年人，其人生剛剛開始，前科污點(diǎn)將使他們被社會(huì)貼上犯罪人的標(biāo)簽，受到社會(huì)歧視，失去許多應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，嚴(yán)重影響他們重新做人的信心，妨礙了他們自我改造、重新做人的進(jìn)程，不利于其復(fù)歸社會(huì)。2011年2月，全國(guó)人大常委會(huì)通過《刑法修正案（八）》，規(guī)定被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人，免除前科報(bào)告義務(wù)。這一規(guī)定雖然附條件地免除了未成年人前科報(bào)告義務(wù)，但是還沒有真正建立起未成年人前科消滅制度。

（三）欠缺對(duì)未成年犯非監(jiān)禁刑罰處置方法的規(guī)定。

由于未成年人具有特殊的生理、心理特點(diǎn)，有相當(dāng)數(shù)量的未成年人犯罪的深層次原因來自社會(huì)，社會(huì)應(yīng)對(duì)未成年人犯罪負(fù)有一定的責(zé)任。因此，隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其在謙抑原則的推動(dòng)下，越來越多的國(guó)家針對(duì)未成年人犯罪提倡司法處遇輕緩化、非監(jiān)禁化，采用“寬松的刑事政策”，對(duì)未成年人犯罪大多采用緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)等非刑罰處置方法。目前我國(guó)刑法對(duì)未成年犯實(shí)施的非監(jiān)禁刑主要是通過緩刑、假釋和社區(qū)矯正來體現(xiàn)的。雖然相關(guān)的司法解釋也一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)未成年犯要采取教育為主、刑罰為輔的原則，包括可以比照成年犯放寬非監(jiān)禁刑的條件，但由于我國(guó)刑法未對(duì)未成年犯罪人非監(jiān)禁刑做具體規(guī)定，因此，未成年犯罪人的非監(jiān)禁刑在實(shí)踐操作中基本等同于成年人，不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯罪人的矯治和對(duì)未成年犯的司法保護(hù)。

三、完善我國(guó)未成年人刑事司法制度的建議

如上文所述，我國(guó)未成年人刑事司法制度還存在各種問題，筆者試從反思、比較和借鑒的角度，尋找我國(guó)未成年人刑事司法保護(hù)制度在立法和實(shí)踐方面的完善途徑。

（一）制定并完善專門適用于未成年人常涉罪名的犯罪構(gòu)成。

筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合新社會(huì)防衛(wèi)論、犯罪構(gòu)成理論以及國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的未成年人刑事司法保護(hù)的諸原則，明確刑事責(zé)任與刑罰適用問題。對(duì)原有《刑法》已經(jīng)規(guī)定的盜竊、搶劫、強(qiáng)奸等常用罪名，運(yùn)用相稱原則處理，把盜竊、搶奪、尋釁姿事等社會(huì)危害性不大的情況在犯罪構(gòu)成上對(duì)比成年人犯罪予以區(qū)分，另外要對(duì)未成年人從輕、減輕的原則制定具體化的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人刑事司法保護(hù)實(shí)質(zhì)上的平等。

（二）完善未成年人非監(jiān)禁刑罰處置制度。

根據(jù)“新社會(huì)防衛(wèi)論”理論，社會(huì)對(duì)未成年人犯罪負(fù)有一定的責(zé)任，因此，國(guó)家針對(duì)未成年人犯罪應(yīng)堅(jiān)持“教育為主、刑罰為輔”的刑罰理念，建立適用于未成年犯罪人的、完善的非刑罰處罰方法，該處罰方法原則上適用于社會(huì)危害性不大的犯罪。筆者建議在《刑法》中增設(shè)具體的對(duì)未成年犯罪人適用的非監(jiān)禁刑處罰方法，具體可以包括：（1）司法警告。（2）管教協(xié)助。如果未成年犯罪人被免于刑罰，而其家庭無(wú)力管教或管教不當(dāng)，可以由人民法院派員對(duì)未成年人進(jìn)行幫教。（3）社區(qū)公益服務(wù)。由人民法院指定一定的場(chǎng)所，要求免予刑事處罰的未成年犯罪人在指定的社區(qū)完成一定的公益勞動(dòng)。（4）保護(hù)觀察處分。人民法院可以發(fā)布司法令，對(duì)未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所、交往活動(dòng)進(jìn)行一定的限制等。

（三）建立未成年犯罪人前科消滅制度。

實(shí)踐證明，未成年人的犯罪事實(shí)如果為公眾所知，必然會(huì)降低公眾對(duì)其的肯定性評(píng)價(jià)，對(duì)其以后的成長(zhǎng)和發(fā)展帶來負(fù)面影響，并延緩他們復(fù)歸社會(huì)的進(jìn)程。因此，應(yīng)建立未成年人的前科消滅制度，以法律明文規(guī)定的形式規(guī)定未成年人前科消滅的具體做法。當(dāng)然，前科消滅制度應(yīng)當(dāng)有條件地謹(jǐn)慎適用，筆者建議僅適用于罪行較輕的未成年犯罪人，具體做法可借鑒2004年河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民法院提出的“未成年人的前科消滅辦法”試行方案，刑罰執(zhí)行完畢后，依法向原審人民法院申請(qǐng)前科消滅，由原審人民法院對(duì)未成年犯罪人規(guī)定一定的考察期，綜合考察未成年犯罪人的表現(xiàn)，確定其能做到遵紀(jì)守法，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，并且完全符合前科消滅的規(guī)定條件，最后由原審法院出具《前科消滅證明書》。對(duì)于持有《前科消滅證明書》的未成年犯罪人，視其未曾犯罪，之前表明其犯罪的法律文書不記入戶籍和人事檔案，保證未成年犯罪人復(fù)歸社會(huì)，促使其順利成長(zhǎng)。

（四）完善我國(guó)的未成年犯社區(qū)矯正制度。

首先，完善社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。《刑法修正案（八）》僅規(guī)定社區(qū)矯正“由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行”，并沒有解決執(zhí)行主體的問題?，F(xiàn)實(shí)中，參與社區(qū)矯正管理的機(jī)構(gòu)較多，如基層司法所、工會(huì)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，上述規(guī)定容易產(chǎn)生多頭管理。筆者建議可以在司法行政部門中單獨(dú)設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來開展矯正工作。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正本身是對(duì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平要求較高的工作，尤其對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行的社區(qū)矯正，要求矯正工作人員具有教育感化及心理輔導(dǎo)等多方面的業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)今我國(guó)司法行政機(jī)構(gòu)人員本身配置緊湊且專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，把社區(qū)矯正工作與司法行政部門的其它工作嚴(yán)格分開、各司其職，培養(yǎng)專業(yè)的矯正隊(duì)伍，既可以緩解人員不足的壓力又避免了人員之間因職責(zé)分配不明而相互推諉，有利于提高矯正效率。其次，要建立針對(duì)于未成年犯的特殊社區(qū)矯正場(chǎng)所。未成年犯的特殊性要求其在社區(qū)矯正中要與成年人分開。實(shí)踐中可挑選優(yōu)秀社區(qū)作為未成年人犯罪社區(qū)矯正基地，在相關(guān)司法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下開展社區(qū)矯正工作。再次，在矯正內(nèi)容與方式上，矯正機(jī)關(guān)可以聯(lián)系組織相關(guān)專家、高校工作者等志愿人員，為社區(qū)矯正工作者提供培訓(xùn)工作，從而逐步建立一支比較穩(wěn)定的幫教矯正隊(duì)伍。一方面矯正機(jī)構(gòu)及其工作人員、志愿人員通過多種方法促使犯罪人改造和轉(zhuǎn)化，努力避免犯罪人重新犯罪，另一方面，對(duì)犯罪人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和文化教育，為他們復(fù)歸社會(huì)提供謀生技能。

（作者： 趙亞男，廣西大學(xué)2010級(jí)刑法學(xué)專業(yè)碩士研究生；翟廣恒，廣西大學(xué)2012級(jí)刑法專業(yè)碩士研究生）

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