論企業紀檢監察工作與業務工作的融合

摘要 把企業紀檢監察工作與業務工作融合在一起，就要積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。本文論述了企業紀檢監察工作與業務工作融合的具體路徑。

關鍵詞 企業紀檢監察工作 業務工作 融合 懲治和預防腐敗體系

中圖分類號：D035.4 文獻標識碼：A

當前，全黨上下掀起了學習十八大精神的熱潮。各項工作都要以科學發展觀為指導，始終把促進企業科學發展作為企業紀檢監察工作的重要任務，更好地促進企業紀檢監察工作與業務工作的融合，使企業紀檢監察工作更好地為企業科學發展保駕護航。

企業紀檢監察工作與業務工作的融合一方面指的是企業紀檢監察工作為業務工作營造清正廉潔的工作環境；另一方面指的是在推進業務工作的同時，促進紀檢監察工作更好的開展。把企業紀檢監察工作與業務工作融合在一起，就要積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。構建懲治和預防腐敗體系，需要企業紀委加強紀檢監察工作，充分發揮其職能作用，為企業生產經營服務，按照企業實際情況既做好日常的業務工作，又解決紀檢監察工作存在問題的一項重要、務實的工作。

一、規范日常業務管理，鞏固懲防體系的思想基礎

企業紀委要明晰崗位職責和分工，切實落實黨風廉政建設責任制，認真學習黨的十八大精神，認真學習中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，帶頭嚴格執行這八項規定，嚴格執行黨風廉政建設責任制。企業紀委領導班子及其他成員要按照分工切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。在日常管理中，始終善始善終，年初，制定詳細的紀檢監察工作的目標，將黨風廉政建設和反腐敗工作安排到實處、細處；年中，對黨風廉政建設執行情況專項監督和檢查，查缺補漏，對好的工作方法和部門加以宣傳，并對存在的問題和不足提出改進性意見和建議；年末，開展黨風廉政建設執行情況考核和評比，表揚先進，鞭策后進，確保黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務的完成。

企業上下要統一認識，把紀檢監察工作看作是一種生產力。企業發展的目標就是追求經濟效益，從而承擔一定的社會責任。紀檢監察工作要圍繞發展這個主題，保證黨的各項方針政策在企業的貫徹執行，充分行使紀檢監察部門監督、教育、檢查、懲處的職能，為企業發展保駕護航。企業領導班子內部必須統一思想認識，正確看待紀檢監察工作的重要性和在企業中的作用。要把紀檢監察工作看作是一種生產力，紀檢監察工作雖然不能夠直接產生經濟效益，但此項工作搞好了，就會規范各項工作，融洽企業內部的各種關系，從而間接提高生產力，促進企業健康發展。

二、創建廉潔文化，占領懲防體系的制高點

廉潔文化建設是企業黨風廉政建設的重要載體。企業要堅持把廉潔文化作為企業文化的重要組成部分，作為構建懲防體系的重要內容之一，使企業價值理念和企業廉政建設要求有機結合，豐富企業精神、價值觀與核心經營理念。本人覺得，在企業廉潔文化建設中要堅持三個原則：一是堅持服務企業發展大局的原則，緊緊圍繞企業的中心工作，開展相關的文化活動，大力倡導清正廉潔的思想理念，為企業的發展營造良好的環境與氛圍；二是堅持案例教育為主的原則。大力宣傳社會各界包括企業反腐倡廉工作的最新成果，大力宣傳先進典型，并適當穿插反面典型，讓企業廣大干部職工看到清正廉潔的正面效應，并認識到貪污腐敗的后果與下場，使企業廣大干部職工能夠堅守做人為官的底線。三是堅持貼近實際的原則。在教育的針對性、實效性方面下力氣，講求廉潔教育的實效，讓領導與職工置身在清正廉潔的環境中，切身感受到廉潔文化帶給人們精神上的愉悅與滿足，努力使廉潔文化切實起影響人、感染人、教育人的作用。

三、深化效能監察，把握懲防體系關鍵點

紀檢監察工作要以科學發展觀為指導，全面滲透到企業生產經營的各個環節。企業紀檢監察工作既要對業務工作起到一定的監督作用，又不能亂作為。企業發展的過程中肯定會面臨種種困難和矛盾，其中比較突出的一個問題就是企業的效率低、效益差。效能監察工作的目標與企業管理的目標具有內在的一致性、統一性。企業效能監察，對于規范企業經營行為、改善企業管理、提升管理水平起到了積極的推動與促進作用。開展企業效能監察工作，就要從管理過程中的薄弱環節入手，圍繞企業生產和經營管理中存在的種種問題，主動發現苗頭、揭露端倪和解決問題。效能監察，是企業管理活動中的一個監督環節，其目的是要糾正偏差，針對企業的工作出現的偏差，采取糾正措施，以確保企業各項目標的順利、高效的完成。企業效能監察要結合企業經營管理的實際，開展監督檢察。通過效能監察全面監督企業發展過程中的各項工作，防患于未然，提高工作效率，減少資源浪費，把事前、事中和事后監督結合起來。通過開展效能監察，促進企業生產和經營管理的完善和優化，促進企業科學發展。

四、工作方法與時俱進，把握懲防體系創新點

當前，面對企業反腐倡廉建設中遇到的問題，紀檢監察部門的工作方法要與時俱進，應在服務性、效益性、規范性這三方面下功夫。

服務性就是圍繞服務企業科學發展這一中心工作創新工作方法。要做到這一點，一是要把企業紀檢監察工作與經濟建設合二為一，全盤考慮，將黨風廉政建設緊密融入到企業經濟建設中。二是要深入到企業生產、管理工作的第一線，及時發現和解決企業發展中遇到的突出問題。三是要圍繞企業發展這個中心工作，積極參與企業的各項重大活動，在參與中加強監督，搞好服務。

效益性，就是著眼于企業增加經濟效益方面創新工作方法。目前企業的目標是在承擔一定社會責任的前提下，追求利益最大化。因此紀檢監察部門的工作方法，就要同提高企業經濟效益密切聯系起來。紀檢監察部門采取的最好的工作方法就是效能監察。要想使效能監察發揮更大的作用，就必須講究工作方法。首先效能監察要嚴把選題立項這一關，選題要做到緊貼企業實際，圍繞企業增加效益、降低運行成本等幾項原則，切實為企業提高效益嚴格把關。其次效能監察要對整改過程中的業務和管理進行嚴密的跟蹤監察，做好后期的效能監察工作，做到善始善終。此外效能監察還要明確相關責任，責任到人，做好有關責任人的責任落實工作。

規范性，就是從規范企業內部管理制度方面創新工作方法。管理制度是企業生產、管理過程中必須遵循的細化的指導方法，也是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。完善紀檢監察工作制度，可以堵塞漏洞，完善管理，建立秩序。一方面，制度的出臺，使職工知道哪些可為、哪些不可為；另一方面，制度為紀檢監察部門明確責任、依法辦事提供了細化的依據。制度只是一項前提性的工作，落實制度才是關鍵和保證。制度是給企業全體領導與職工定的，需要領導干部與普通職工共同遵守，沒有人可以置身事外，企業不存在不受制度管理與約束的人，不存在不受制度管理的事情，必須時時刻刻用制度去衡量每一個人、每一件事，才能對出現的問題及時發現，及時處理。如果只是用制度來作為擺設，作為一紙空文，那么，制度就失去了它真正的意義和價值。因此，對于有關企業生產、經營的各項管理制度，紀檢監察部門都要有針對性地實施專項監督和檢查，及時糾正企業中不規范的管理行為，堵塞管理中的漏洞，防止個別人濫用權力、以權謀私。

五、對領導干部權力的監督，突出懲防體系著重點

對于企業來說，大部分實行的是經理負責制，權力相對比較集中，一個人說了算的現象相對比較普遍，特別是在一些敏感環節容易出問題，產生腐敗的可能性比較大。因此，加強對企業領導干部權力的監督，是紀檢監察部門要抓住的懲防體系著重點。加強對企業領導干部權力的監督，首先要進行黨內監督。企業的領導干部絕大部分都是黨員，他們必須在黨章要求的范圍內工作和活動。通過學習黨的十八大精神、學習科學發展觀、開展黨員民主生活會等活動提高他們自覺抵制腐敗的能力。其次，要加強群眾監督。對于企業來講，群眾監督就是讓全體職工監督，要通過廠務公開的形式，向員工及時通報生產、管理、資金、消費等情況，使員工了解企業，了解紀檢監察工作情況，這樣就會增強普通職工的公平意識。對于普通職工來說，公平公正比太陽還要有光輝，有了這種心理上的平衡感、被尊重感，職工才能更好的發揮積極主動性，促進企業的紀檢監察工作、業務工作更上一個新臺階，從而促進企業的科學發展。

總之，只有把企業紀檢監察工作同業務工作結合起來，為企業創造一個“人人為企業”生產、管理環境，才能使違法亂紀現象沒有滋生的土壤。企業紀檢監察工作與業務工作的融合，需要鞏固懲防體系的思想基礎、占領懲防體系的制高點、把握懲防體系關鍵點、把握懲防體系創新點、突出懲防體系著重點。只有這樣，才能促進企業紀檢監察工作與業務工作的融合，促進企業的健康、可持續發展。

（作者單位：中國平煤神馬集團紀委）

參考文獻：

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[4]張華，程濤.以科學發展觀為指導加強紀檢監察工作與業務工作的融合.