黨務(wù)公開工作的重要性及措施

摘要 黨務(wù)公開是指根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定，除依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)保密的重大事項(xiàng)外，將黨組織的決策、決議等黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，通過一定的程序和方式，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開。在全面建設(shè)小康社會的今天，推進(jìn)黨務(wù)公開是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。

關(guān)鍵詞 黨務(wù)公開 重要性 民主

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、黨務(wù)公開的重要性

（一）黨務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求。

黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然產(chǎn)物。從一個角度上看，沒有黨務(wù)公開，就沒有黨內(nèi)民主，黨務(wù)公開程度直接反映民主發(fā)展的程度。而黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。

（二）黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進(jìn)黨內(nèi)公開，解決權(quán)力運(yùn)行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，是監(jiān)督不力。推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，把黨委組織權(quán)力運(yùn)行置于黨員群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，這有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

（三）黨務(wù)公開是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。

構(gòu)建和諧社會的主體是人民群眾，做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。做好師生工作的一個重要前提是得到他們的信任。要得到群眾信任，首先要尊重、相信群眾，切實(shí)保障群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。

二、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的措施

黨務(wù)公開不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地發(fā)展完善的過程。清醒認(rèn)識推行黨務(wù)公開的重要性，是有效推行黨務(wù)公開的必要前提，為尋求黨務(wù)公開工作新的進(jìn)步，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手。

（一）要完善黨務(wù)公開評估的體系。

黨務(wù)公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識是否得到增強(qiáng)，要看與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，具有可操作性，才能對黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作進(jìn)行科學(xué)評估的體系，難以充分調(diào)動和激發(fā)各級黨組織搞好黨務(wù)公開的主動性、創(chuàng)造性。

1、要建立黨務(wù)公開評估體系。主要從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否實(shí)在明顯等方面評估黨務(wù)公開工作。

2、是將黨務(wù)公開的檢查評估與黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)的檢查評估同步進(jìn)行，有機(jī)結(jié)合，并注重黨務(wù)公開工作效果評估的成果轉(zhuǎn)化。將是否有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，是否有利于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是否有利于規(guī)范黨務(wù)工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學(xué)化，作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織工作的透明度，擴(kuò)大黨員的參與度，提高人民群眾的滿意度。

（二）是注重黨務(wù)公開工作的考核。

1、建立黨務(wù)公開考核小組。建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與的黨務(wù)公開考核小組，并且明確黨務(wù)公開工作考核的責(zé)任部門、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其崗位職責(zé)。

2、落實(shí)考核方法和程序。考核采取集中考核、平時考核和年度考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。集中考核主要針對干部職工和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題集中進(jìn)行。平時考核隨機(jī)進(jìn)行，年度考核于每年年末或次年年初進(jìn)行。考核采取現(xiàn)場考核、群眾評議、綜合評審等方式，具體采取“看、訪、聽、查、評”的方式進(jìn)行。看，主要了解黨務(wù)公開的基礎(chǔ)工作情況；訪，主要察訪工作現(xiàn)狀，服務(wù)對象的滿意程度；聽，主要聽取黨務(wù)公開工作匯報和基層單位及群眾的反映；查，主要查看會議記錄等各類資料，查找存在的問題；評，主要是進(jìn)行群眾評議。

3、建立獎懲制度。依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲；年度考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年度考核中被評為優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵，年度考核中被評為不合格的單位給予通報批評并責(zé)令限期整改，并視情況進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）要加強(qiáng)黨務(wù)公開成果的轉(zhuǎn)換。

推行黨務(wù)公開工作，并不是公開內(nèi)容通過不同形式公開后就完成了，就某項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施某次公開后還有一個最重要的環(huán)節(jié)，那就是要做好對黨務(wù)公開成果的利用，也就是要做好黨務(wù)公開的信息收集、處理和反饋工作。

1、廣泛收集公開后群眾的看法、意見和建議等信息，做到信息廣泛而全面。設(shè)立了黨務(wù)公開意見箱，公布了黨務(wù)公開熱線，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過黨務(wù)公開意見箱、來信來訪來電記錄等各種渠道反映的意見和要求，

2、應(yīng)對收集的信息進(jìn)行分類處理。建立健全黨務(wù)公開檔案，對黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員群眾的意見、建議及處理落實(shí)情況，及時整理，分類歸檔，規(guī)范保存。對一些不切合實(shí)際或具有明顯個人偏見或趁機(jī)發(fā)泄情緒言論和無根據(jù)的事情應(yīng)在反饋前進(jìn)行加工處理。對確實(shí)有益于黨的事業(yè)發(fā)展、黨務(wù)工作水平的提高和黨務(wù)公開進(jìn)一步推進(jìn)等的有效信息要認(rèn)真分類整理歸類。

3、公開信息反饋。也就是要對一些有益的公開信息經(jīng)過處理，向有關(guān)黨組織或個人進(jìn)行反饋。對一些切實(shí)可行的做法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，并將處理和落實(shí)情況予以公開。信息反饋的形式和途徑，應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容的質(zhì)量和價值以及單位的實(shí)際而定。通過對黨務(wù)公開成果的轉(zhuǎn)換，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的進(jìn)一步完善。

（作者單位：中共豐都縣委黨校）