我黨法治思想對(duì)高校法治教育的啟示

摘要 我黨的法治思想是建設(shè)和諧社會(huì)的寶貴財(cái)富，也是培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人的思想指南。高校法治教育存在民主思想、法律精神和法律思維教育重視不足的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生民主意識(shí)、法律精神，樹立法律信仰，提高大學(xué)生法律素質(zhì)。

關(guān)鍵詞 法治思想 高校 法治教育

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，在馬克思主義指導(dǎo)下，不斷探索執(zhí)政理念的科學(xué)化，不斷思考和實(shí)踐以法律的理念和規(guī)則來(lái)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。尤其是改革開放以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革，多項(xiàng)法律法規(guī)的應(yīng)運(yùn)而生和不斷完善，法律的價(jià)值和作用從未顯得如此重要。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于法治的理念，也在不斷地豐富和成熟，這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義重大。高校作為高層次人才培養(yǎng)基地，大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)的棟梁，培養(yǎng)民主、公平、正義的法治理念、崇尚法律的精神和法律思維，是國(guó)家依法治國(guó)的重要社會(huì)基礎(chǔ)，也是大學(xué)生立足社會(huì)成就事業(yè)的重要思想前提。中國(guó)共產(chǎn)黨的法治思想對(duì)于加強(qiáng)高校的法治教育具有重要的指導(dǎo)意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的法治思想概述

（一）民主與法制思想。

中國(guó)推翻幾千年以來(lái)高度專制集權(quán)的封建制國(guó)家建立起人民共和國(guó)，一個(gè)突出的區(qū)別就是對(duì)于民主的崇尚和推行。中國(guó)共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人為此進(jìn)行不懈的思考和探索。1954年毛澤東在談到我國(guó)憲法的立法原則時(shí)說(shuō)：“原則基本上是兩上：民主原則和社會(huì)主義原則。” 在社會(huì)主義國(guó)家中，法律體現(xiàn)的是工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的意志，因此必須聽取人民的意見，為人民利益服務(wù)，接受人民的監(jiān)督。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)制定中華人民共和國(guó)第一部憲法時(shí)，最廣泛地組織全國(guó)各界參與，憲法草案征集了118萬(wàn)條意見，充分重視人民群眾在立法中的重要地位，是充分發(fā)揚(yáng)民主的典范。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中提出，必須正確區(qū)分和處理社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾，形成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，描繪了政治和社會(huì)生活的民主原則、民主方式和理想的民主氛圍。

鄧小平的法治思想突出表現(xiàn)在對(duì)于民主與法制的高度重視和對(duì)兩者關(guān)系的思考。鄧小平提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，使民主制度化、法律化，使這種法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力和看法的改變而改變。” 980年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，這是三中全會(huì)以來(lái)我們黨堅(jiān)定不移的基本方針，今后也絕不允許有任何動(dòng)搖”。 民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的體現(xiàn)和保障。民主政治的制度化和法律化，是通過(guò)法律的權(quán)威治理國(guó)家的科學(xué)途徑，也是國(guó)家正確決策的根本保證。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)民主的社會(huì)主義方向，提出“社會(huì)主義民主和法律是不可分的，不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，不是社會(huì)主義的民主”。 我國(guó)的民主必須有鮮明的社會(huì)主義特色，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著民主的方向，社會(huì)主義法治決定了民主的性質(zhì)和保障條件，紀(jì)律和秩序決定了民主得以實(shí)現(xiàn)的有效途徑。胡錦濤指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。這些思想為依法治國(guó)方略的形成奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

（二）依法治國(guó)思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)思想經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的艱辛的探索過(guò)程，有改革開放以前我國(guó)法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也有改革開放的實(shí)踐中法治的不斷健全。鄧小平指出，我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。為此就要對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革，改變那種憑領(lǐng)導(dǎo)人主觀意志決定一切的人治傳統(tǒng)，代之以制度的法律化、規(guī)范化。另一方面，鄧小平提出要通過(guò)政治體制改革和行政體制改革，處理好政府與規(guī)章、命令和法律的關(guān)系，從而從制度上保證法律至上的優(yōu)先地位，這些充分體現(xiàn)了從人治思想到法治思想的根本性轉(zhuǎn)變。江澤民曾指出：“依法治國(guó)，有利于從法律上制度上保證黨的基本路線和基本方針的落實(shí)，依法治國(guó)作為我們黨治理國(guó)家的基本方略，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。”黨的十五大正式提出依法治國(guó)的方略，并于1999年正式寫入憲法。

（三）和諧法治的思想。

胡錦濤指出：“法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。人與人的和睦相處、人與自然的和睦相處、國(guó)家與國(guó)家的和平共處，都需要法治加以規(guī)范和維護(hù)。”和諧社會(huì)的特征是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、充滿活力，人與自然和諧相處。法律作為維護(hù)和諧社會(huì)的主要手段之一，在制定時(shí)遵從客觀規(guī)律，反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)人民意志；在實(shí)施過(guò)程中，程序正當(dāng)、執(zhí)法嚴(yán)明，公民有良好的法律信仰和意識(shí)，和諧的法治思想將成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要支持。

二、高校法治教育的存在的問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不僅需要科學(xué)的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法和完善的法律監(jiān)督，還需要全體公民法律素質(zhì)的提高。大學(xué)生作為高素質(zhì)群體和未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)力量，其法律素質(zhì)對(duì)于自身的發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣的更有著深刻的影響。通過(guò)法治教育，大學(xué)生整體法律素質(zhì)有了一定的提高，但是大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象仍然存在。不僅表現(xiàn)出法律知識(shí)的欠缺，突出表現(xiàn)出法律精神的缺失。反思高校法治教育，還存在以下問(wèn)題。

（一）民主思想教育的欠缺。

民主和法治從來(lái)是不可分離的。沒有民主，法治因沒有公眾意志的體現(xiàn)而失去存在的基礎(chǔ)，法律實(shí)施缺乏民主的關(guān)注難以實(shí)現(xiàn)公正，脫離民主的監(jiān)督也就失去了監(jiān)督的真正意義。而如果沒有法治，民主失去必要的規(guī)范難以真正發(fā)揮作用。高校的法治教育中存在著忽略民主意識(shí)、民主作風(fēng)和民主制度的教育與實(shí)踐，而大學(xué)是社會(huì)的一個(gè)縮影，沒在民主的生活和管理直接影響了大學(xué)生活的和諧，沒有民主習(xí)慣的一代大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)的管理者和建設(shè)者，是當(dāng)代人法律素質(zhì)的缺憾，也會(huì)影響到法治社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

（二）法律精神培養(yǎng)不足。

法律精神是指對(duì)法律的價(jià)值追求。具體為對(duì)民主、人權(quán)、自由、平等、公平、正義、安全、效率、人的主體性、人的解放等的價(jià)值追求。在大學(xué)生的法治教育中，應(yīng)貫穿始終法律精神的教育和培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的民主法治意識(shí)、公平正義感、良知與責(zé)任感、生命的平等尊嚴(yán)感。“我爸是李剛”、藥家鑫撞人殺人案無(wú)不說(shuō)明大學(xué)生法律精神的嚴(yán)重缺失。大學(xué)生法律精神的缺失還表現(xiàn)為權(quán)利義務(wù)意識(shí)的失衡。有一些大學(xué)生確立了權(quán)利觀念為核心的法律意識(shí)之后，極力回避履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，在強(qiáng)烈要求獲得個(gè)人政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，同時(shí)回避對(duì)國(guó)家、社會(huì)和他人應(yīng)盡的義務(wù)，缺乏相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

（三）法律思維培養(yǎng)不足。

法律思維方式是在對(duì)法律的認(rèn)知過(guò)程中，符合法治社會(huì)要求的、具有法律特征的體現(xiàn)公正性和合法性的思維方式。法律思維以法律作為思維的依據(jù)，以證據(jù)作為思維的支撐，以程序作為思維的重要組成部分，以法理作為結(jié)論的理由和論證。法律思維把合法性當(dāng)作思考問(wèn)題的前提。在大學(xué)生對(duì)于是非曲直的判斷中，習(xí)慣于用感情因素代替法律因素，如周一超考公務(wù)員被拒錄殺人案、馬加爵殺害舍友案；重視結(jié)論忽略分析判斷，大學(xué)生在思考問(wèn)題時(shí)往往先有結(jié)論，然后去尋找理由，往往不能得出正確的緒論；重視實(shí)際問(wèn)題的解決忽略程序和法理，如在校園東西被盜或借錢物不還等等遭遇侵權(quán)時(shí)，采取違法的方式去維護(hù)合法的利益。

三、我黨法治思想對(duì)高校法治教育的啟示

（一）培養(yǎng)民主意識(shí)，建立公正有序的大學(xué)生活。

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民主和法治的思想，應(yīng)成為包括大學(xué)在內(nèi)的社會(huì)生活的管理理念，并進(jìn)行民主模式的創(chuàng)新。在大學(xué)生活中，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，以探索真理的精神博眾家所長(zhǎng)，成一己之見，改變文人相輕的傳統(tǒng)落后習(xí)俗，創(chuàng)爭(zhēng)鳴、尊重、探討、協(xié)商新風(fēng)。在學(xué)生管理方面，創(chuàng)新民主制度，如班務(wù)公開制度、學(xué)生干部輪流選拔制度、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金班級(jí)公開評(píng)議制度等。使每個(gè)同學(xué)充分參與集體、表達(dá)意愿，促進(jìn)事務(wù)的公正合理解決。培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和能力，在擔(dān)當(dāng)責(zé)任中完善自我。形成互諒互讓的和諧氛圍，在尊重理解團(tuán)結(jié)互助中健康成長(zhǎng)。

（二）培養(yǎng)法律精神，樹立法律信仰。

中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的方略要求大學(xué)生培養(yǎng)法律精神，樹立法律信仰。大學(xué)法治教育通過(guò)現(xiàn)實(shí)大學(xué)生各類涉法案件分析、加強(qiáng)法庭審理實(shí)況視頻觀摩、法律案件情景教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法律課教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活的緊密度，在活生生的法律現(xiàn)象和法律實(shí)踐中體驗(yàn)法律的權(quán)威，樹立法律信仰。培養(yǎng)大學(xué)生的秩序和規(guī)則意識(shí)，法律的價(jià)值在于維護(hù)和諧的社會(huì)秩序，對(duì)于自身利益的追求應(yīng)與集體、社會(huì)的利益相一致，只有如此，才能形成個(gè)人、集體和他社會(huì)利益的最大化。培養(yǎng)大學(xué)生的公平正義理念，自覺尊重和維護(hù)每一個(gè)主體所享有平等的權(quán)利和自由，包括生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)利和產(chǎn)權(quán)利。培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維的，幫助大學(xué)生重視法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)，既重視實(shí)體公正又重視程序公正，提高用法能力和素質(zhì)。

（三）提高法律素質(zhì)，構(gòu)建和諧校園。

中國(guó)共產(chǎn)黨和諧法治的思想提示我們，法治是和諧的保障。高校要利用大眾傳媒如廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑大力進(jìn)行法治宣傳，建設(shè)豐富的校園法律文化，營(yíng)造濃厚的法律氛圍。在高校管理中，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守教育法規(guī)，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，民主管理，依法治校。滿足學(xué)生的法律需要，培養(yǎng)學(xué)生的法律興趣，鍛煉學(xué)生依法解決問(wèn)題的能力，使法律信仰成為大學(xué)生人格的組成部分，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才提供法律保障，同時(shí)也為國(guó)家的法治建設(shè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

我黨法治思想是建設(shè)和諧社會(huì)的寶貴財(cái)富，也是培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人的思想指南。只有將其落到實(shí)處，才能幫助大學(xué)生真正成為社會(huì)的棟梁之材，才能加快社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興才能早日到來(lái)。

（作者：西安航空學(xué)院教師，副教授，從事思想政治教育、法律教學(xué)與研究）

注釋：

毛澤東文選，第6卷.人民出版社 1999 P300.

鄧小平文選，第3卷.人民出版社 1993，P146.

鄧小平文選，第2卷.人民出版社 1994，P359.

鄧小平文選，第2卷.人民出版社 1994，P333.