論對房屋建筑工程抗震設防的監理

摘要：在房屋建筑工程抗震設防監理中，要增強工程技術人員和各級管理人員的抗震設防意識，強化對抗震設防有關規范的學習和培訓，嚴格執行國家標準規范，不斷提高抗震設計水平，保證工程質量和安全。

關鍵詞：房屋；建筑；工程；抗震；設防；監理

在房屋建筑工程抗震設防監理中，要增強工程技術人員和各級管理人員的抗震設防意識，加大工程質量監督力度，對施工中存在的問題嚴抓嚴管，使各項制度真正落到實處。對監理單位的工作要定期檢查，保證監理工作真正到位，確保按圖施工，保證質量，把抗震設防工作抓實抓細，提高到新的水平。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，不論地震動參數大小，都必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

一 房屋建筑抗震設防監理控制的具體內容

（1）施工準備階段監理控制要點

一是認真看圖，提出問題或建議，參加設計交底和圖紙會審，解決施工圖設計文件中存在的錯、漏、碰、缺問題；二是看抗震設防的標準、類別是否符合國家標準的要求，地震作用和抗震措施包括抗震等級和構造有沒有低于國家標準要求的情況；三是審核設計文件是否經過圖審機構審查并在當地抗震管理部門備案，未審查、未備案的不能簽發開工令；四是開好第一次工地會議，明確各方的責任和義務，理順工作程序和關系；五是審查施工單位（和分包商）的資質和施工人員的資格證件；五是考察施工單位選擇的試驗檢測室的資質、試驗范圍、計量認證和試驗人員的資格證件。

（2）施工階段監理控制要點

一是檢查地基選型、埋深和布置是否合理，檢查鑿洞開槽位置是否正確，基層處理是否清理干凈；二是檢查樁基承載力是否滿足抗震要求，對可能發生地震滑移的邊坡，是否按勘察成果進行處理；三是檢查建筑方案和布置是否符合規則性要求，一般不規則時是否按規范采取比規范要求更強的有效抗震措施；四是檢查結構是否設計成雙向抗側力體系，同一樓層有無采用不同結構材料混合承重的抗側力體系的現象；復雜結構的有無合理的地震作用傳遞途徑；是否采取措施防止局部構件的地震破壞導致整個結構喪失對重力的承載力；對抗震薄弱部位的判斷和措施是否合理；五是檢查混凝土結構中結構總地震剪力系數，關鍵部位框架梁柱和剪力墻的構造做法，檢查帶轉換層、帶加強層、錯層、多塔和連體結構中，關鍵部位的構造做法；六是檢查多層砌體結構房屋總高度和層數是否在規定的限值之內，關鍵墻段的抗震承載力是否滿足要求，構造柱、圈梁設置的數量、位置和構造做法是否正確，預制板的支承長度、樓板與墻體的連接構造是否合理，七是檢查底部框架砌體結構房屋總高度和層數、底部框架的層數是否在規定的限值之內，上下樓層的側向剛度比和墻體布置是否符合規定，底部混凝土結構的抗震等級是否符合規定，托墻梁和過渡層的構造做法，八是檢查鋼結構是否以12 層為界區分計算和構造要求，檢查鋼框架--支撐結構中，框架承擔的地震作用，檢查關鍵部位構件的長細比和板件的寬厚比，檢查梁柱節點的構造做法和柱腳構造；九是檢查非結構對結構整體剛度的影響，檢查填充墻、女兒墻、隔墻和其他非結構構件與主體結構的拉結措施，檢查設備管道在墻體和樓蓋的洞口是否有加強措施；十是檢查超限高層建設工程是否在初步設計階段申報抗震設防專項審查，施工圖是否執行了抗震設防專項審查意見；檢查其他超規范、規程設計的建筑工程，是否按《建筑工程勘察設計管理條例》第29條規定執行。十一是檢查建筑工程材料是否保證質量，滿足規程的需要，檢查原材料檢驗（試驗）報告及保管情況，檢查各種材料的強度是否滿足設計要求，是否符合抗震材料的最低強度要求。十二是檢查主要受力鋼筋和箍筋的級別、種類、直徑、根數和間距；檢查混凝土試塊、砌體結構砂漿試塊留置、數量、養護條件等是否真實、規范；檢查縱橫墻交接處和轉角處的留搓形式是否符合規范要求，檢查構造柱、圈梁的施工，預制板的擱置長度、園孔板堵孔情況；對鋼結構焊縫進行抽查，確保質量。

（3）竣工驗收階段監理控制要點

一是對每個檢驗批施工質量進行檢查驗收，審核報驗資料，實測實量，觀感檢查，主控項目必須全部合格，一般項目檢查點合格率達到80%以上，判定合格才能簽字認可；二是對分項工程質量進行審核驗收簽字；三是對分部工程質量進行驗收，審查質量控制，安全和功能檢驗資料及主要功能抽查，觀感質量檢查，確認該分部工程質量合格，方可簽字認可；四是在竣工驗收前10 天督促建設單位通知當地抗震辦進行抗震設防驗收，驗收未通過的不得進行竣工驗收。

二 對房屋建筑抗震設防監理控制的建議

（1）建設工程各方責任主體多未建立抗震設防責任制，建議各監理單位建立抗震設防責任制，落實項目監理單位的抗震設防責任。（2）部分監理單位對抗震設防重要性認識不到位，有些監理人員對抗震設防標準、類別等不清楚，也不知道新的《防震減災法》中對監理單位的要求，建議監理單位加強組織學和新的《防震減災法》的宣貫培訓，使從業人員進一步了解監理在房屋建筑抗震設防方面的責任，有理有據地搞好抗震設防監理工作。（3）部分監理單位現場技術人員技術水平偏低，不能嚴格執行抗震規范，違犯強制性條文現象依然存在，建議監理單位加強內部技術培訓，特別是新的法律、法規、標準、規范的學習培訓，使監理人員正確理解、嚴格執行、管理到位，確保房屋建筑工程質量。（4）由于少數設計單位技術力量相對薄弱，設計存在一定隱患，違犯強制性條文的現象時有發生；有些設計單位沒有執行新的建筑抗震設計規范（2008版）和新的抗震設防分類標準（GB50223-2008）；對于這些，有些監理人員不予指出，認為這是設計單位的事，與己無關，只強調按圖施工，對施工圖設計文件中存在的問題不聞不問，沒有替建設單位把好關；有的項目將施工圖審查機構的審查意見鎖到檔案柜中，施工方只按施工圖施工，忽視了審查意見，監理方也不問及審查意見及設計方的整改意見，給建設單位造成嚴重損失。建議監理人員必須依照相關的法律、法規、標準、規范和經審查通過的施工圖設計文件（包括圖紙、說明、審查意見、設計單位的整改意見等）嚴格監理。（5）新《防震減災法》第35條規定：重大建設工程和可能發生次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規定進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，對學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。但檢查中，發現有的污水處理廠、學校、醫院未做到，監理也未指出。建議監理單位加強監理人員工作主動性教育，徹底消除得過且過的不良思想，積極應對施工過程中出現的各類問題，及時處理、及時匯報，確保工程質量。

三 結語

作為監理工程師，今后要進一步加強技術人員之間的學習、交流、研討，增強技術人員對強制性條文的理解；要及時研究工程抗震設防中出現的技術問題，鼓勵技術創新；加強防震減災領域的基礎性研究，搞好工程抗震加固工作及城市基礎設施的維護管理；加大對建設抗震防災的管理力度，有條件的單位還應為開展抗震設防水平的提高貢獻力量。

參考文獻

[1] 建設部《全國建筑工程抗震設防質量檢查要點》.

[2] 孫瑜.淺談監理工程師對房屋建筑工程抗震設防的監理[J].陜西建筑.2010（3）.