摘要:工程項目管理中,工程建設監理的一個重要作用就是組織協調。通過監理的組織協調,使項目參與各方彼此溝通,促進相互了解和理解,在項目總目標和各分目標之間尋求平衡,達到統一思想與行動,使各項工作能夠順利進行。通過業主與監理的總體協調作用,聯合各參與單位的力量,實現項目總體目標。
關鍵詞:建筑;工程;監理;協調;內容;方法
充分發揮監理工程師在工程施工實施過程中的組織、協調作用,促進有關建設各方認真履行合同,是保證工程項目順利實施的必要條件,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。因此,監理在工程施工過程中的協調作用應當引起高度的重視。要保證項目的參與各方圍繞建設工程開展工作,使工程目標順利實現,協調工作最為重要,也最為困難,也是監理工作能否成功的關鍵。
一 何為建筑工程監理協調
監理協調是運用自己的權利、威信,用各種方法、技巧,使某行為活動中的各種資源、各種關系、各種層次、各個環節、各個因素整合起來,行動一致,形成組織活力,社會合力,達到組織目標,取得組織績效的過程。協調是維系管理工作正常進行和運轉的重要紐帶。
二 建筑工程監理協調的分類
監理按施工階段劃分,可以劃分為項目決策期、設計階段、招投標階段和施工階段。按工程項目進展過程從前往后依次協調,稱為縱向協調。同一時段內,各工程參與方、部門之間的協調,稱為橫向協調。按協調的工作方式可分為:結構式協調、制度式協調、個案協調。
三 建筑工程協調的前期準備工作
監理協調的具體內容包括與項目有關的宏觀經濟走向、政治形勢、工程可能涉及到的法律法規及當地的相關規定;工程所在地的地理位置、地形地貌、氣象狀況、主導風向、年降水量及自然災害狀況;市場狀況;工程項目情況等等。
這些前期工作必不可少,是以后進行協調的基礎。會使監理的協調更加有效。現在有許多工程項目,監理受委托的工作是有限的,行使的權利也是有限的,有些業主甚至直接越過監理。但是,這并不表明監理工程師可以不具備這種能力。
四 建筑工程監理協調的范圍和任務層次
(1)協調范圍 分系統內和系統外,系統外又分近外協調和遠外協調。近外協調一般有合同關系,遠外協調一般無合同關系。
(2)協調任務層次 分總監、監理工程師、監理員三個層次。監理員有監理員的協調范圍和協調任務,主要是收集現場各種信息,各種信息的上傳下達與施工現場的具體問題的橫向協調。監理工程師牽扯本專業及其它專業間、結合“三控制、兩管理”與參與工程各方的協調。總監則從工程項目的總體角度協調各參與單位之間、各專業之間、監理內部及系統外部間的總協調。
五 監理協調工作的特殊性
(1)受委托合同及合同中授予的相關權利和義務及工作范圍的約束。(2)為完成階段性目標而進行。(3)是服務性質的。(4)工程參與各方不是上下級領導和被領導關系,而是不同的、平等的、獨立主體。(5)監理既是工程參與方、業主的委托方、又是承包商的監督管理方、又是雙方現場出現矛盾的第一調解人。
六 監理協調的要點
(1)全過程協調:前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段。(2)全方位協調:建設方、承包方、分包方、設計方、監理方、材料設備供應商、政府建設行政主管部門、行業協會、相關咨詢單位等不同單位和部門。(3)全要素協調:工期、質量、造價、安全、環境等各項管理要素。
七 監理協調的性質
(1)應將協調的工程參與各方以及各因素作為一個系統整體考慮。(2)協調的相關性:欲協調各要素之間既相互聯系,又相互制約;既相互依存,又相互排斥;這種相互作用推動協調活動的進程。其結果會使整體效應并不等于各局部效應的簡單相加。若各要素之間的作用是消極的,其作用相互抵消,會使整體效應小于各局部效應之和。若各要素之間的作用是積極的,則整體效應大于各局部效應之和。(3)協調工作應是以集體的智慧,開展的有計劃、有組織的管理活動。(4)協調的過程就是“異中求同”的過程。
八 組織協調工作的常用方法
(1)召開會議 召開會議是最常用的方法,凡涉及組織協調工作的人員或單位,聚集一起開會共同研討協商,在充分討論的基礎上取得共識,使問題得到解決。
(2)加強協商 在監理機構內部協調會中,要開展項目監理人員之間的協商討論,以統一意見,作好統一部署。在監理例會和專項、專題會議召開之前,總監理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協商、協調工作,以提高會議質量,減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質量監督部門人員參加有關的會議,對于重大問題的協商與決策,也可召開由建設、承包、監理單位領導層參加的高一級協商會。
(3)溝通信息 信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流,如專業監理工程師與建設單位各專業管理人員之間,與設計工程師之間,與承包單位各專業管理人員之間的信息溝通與交流;總監理工程師與建設單位駐工地代表之間,與設計單位項目總負責人之間,與承包單位項目經理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監理月報、監理會議紀要、簡報等形式,還可以將所屬監理單位的有關業績的信息傳達給有關單位和部門,讓他們對所屬監理單位有更深刻的了解,以提高監理單位的聲譽,增強信任。
九 監理協調的工作量與承包模式有關
(1)傳統承包模式:總承包模式、平行承包模式、聯合承包體、合作承包模式等。(2)新型承包模式:EPC 模式、CM承包模式、Partnering 模式等。
十 監理協調的處理原則
從事實出發,實事求是。就要求監理工程師平時做好各種事件的詳細記錄,在處理和解決問題時,拿出事實,拿出證據。
十一 監理工程師應做到
(1)依法協調。(2)公正協調。(3)主動協調。(4)及時協調。(5)有效協調。
十二 監理協調的幾種結果
(1)放棄:是一種消極的結果。(2)緩和:是通過各種合理合法的手段,使沖突一方或多方暫時避免沖突,或減弱沖突的幅值。緩和,是一種有效解決問題的中間途徑。(3)和解:是一種積極的結果。總之,做好協調工作,要顧全大局,講原則、講公正、注意方式、方法。使業主和承包商都認可監理,協調才算達到目的。協調工作在工程監理工作已提升為“三控、三管、一協調”的今天,監理人的職責與權限亦愈來愈大和愈來愈分明,協調工作亦顯得為尤為重要。因此,監理在工程施工過程中的協調作用應當引起高度的重視。
參考文獻
[1]《建設工程監理概論》,知識產權出版社,2003年版.
[2] 何德安.談監理協調[J].才智.2009(16).
[3] 陳志良.淺談監理工程師在施工現場的協調作用[J].技術與市場.2010(12).