論土木工程施工項目管理的實踐與規(guī)劃

摘要：近年來，隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程不斷加快，土木工程項目建設作為現(xiàn)代化建設的關鍵內容，也受到了高度重視并得到了迅速發(fā)展。但就我國目前土木工程施工項目管理的現(xiàn)狀來看，仍存在著不完善因素使得我國土木工程施工項目管理面臨著諸多亟待解決的問題。對此，本文闡述了土木工程施工項目管理的內涵，分析了我國目前土木工程施工項目管理中存在的問題，探討了土木工程施工項目管理規(guī)劃與實踐的重點，并針對如何開展土木工程施工項目管理實踐與規(guī)范的開展進行了具體分析。

關鍵詞：土木工程；施工；項目管理；實踐

一 土木工程施工項目管理的內涵

土木工程施工項目管理是在施工項目進行過程中，建筑施工單位通過相關理論、觀點和科學技術手段對整個施工過程進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制及協(xié)調等各方面的管理。在實際實施中，土木工程施工項目管理具有一定的周期性，貫穿于工程投標、承包合同簽訂、施工準備、施工進行和交工驗收等施工項目生產的各個環(huán)節(jié)，要求管理者必須作出科學規(guī)劃、提出合理措施、實施有針對性的動態(tài)管理活動，從而使得工程資源得以優(yōu)化組合，施工效率得到提高，實現(xiàn)保證經(jīng)濟效益和社會效益增長的目標。

二 我國土木工程施工項目管理中存在的問題

在我國社會主義現(xiàn)代化建設中，土木工程是關系到經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高的關鍵因素。在土木工程建設迅猛發(fā)展的今天，土木工程施工項目管理作為工程施工質量控制的重要內容之一，面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。為適應科學技術進步和經(jīng)濟社會多元化發(fā)展趨勢的要求，我國相關企業(yè)單位不斷深化改革，加強土木工程施工項目管理。但就管理現(xiàn)狀來看，我國土木工程施工項目管理尚不完善，仍存在著諸多問題嚴重阻礙著工程建設的順利進行，主要表現(xiàn)在安全、質量和成本管理三個方面。目前，我國土木工程施工項目管理的安全問題沒能得到根本解決，場地設施和施工現(xiàn)場的工人生產安全管理問題時有發(fā)生，造成了施工現(xiàn)場安全的巨大隱患。這就使得土木工程的建設質量得不到保證，同時由于施工材料質量不合格或規(guī)格不合標準，工程施工質量面臨著嚴峻的考驗。此外，成本管理的缺失也日益凸顯，導致土木工程施工項目管理中與成本管理相關的職權、責任不明確以及激勵考核體制不健全等問題的出現(xiàn)，影響著土木工程施工項目管理的整體水平，制約工程施工建設質量水平的提高。

三 土木工程施工項目管理規(guī)劃與實踐的關鍵

在土木工程建設過程中，施工管理是整個工程項目管理的核心內容，其管理水平直接決定著工程的整體控制，影響著土木工程項目的進度、質量、成本和安全，在項目管理過程中占有關鍵地位。從工程施工的具體實施來看，土木工程施工項目管理的關鍵問題涉及到以下幾個方面，需要給予充分重視，列為土木工程施工項目管理規(guī)劃和實踐的重點。

（1）土木工程施工項目規(guī)劃 工程中標以后，企業(yè)就應及時組建項目經(jīng)理部。施工項目管理實施規(guī)劃，指為保證施工項目目標的實施，對施工項目實施過程中的人力、財力、物力、技術和組織等在時間和空間上做出的全面而經(jīng)濟合理的安排。施工企業(yè)選派的項目經(jīng)理到位，并組建項目經(jīng)理部后，應根據(jù)企業(yè)提出的管理方針和各項目標，組織人員及時編制相關規(guī)劃。（2）土木工程施工項目控制 土木工程施工項目控制是對整個工程施工的管理，涉及到項目施工的各個環(huán)節(jié)，需要從進度控制、質量控制、安全控制和成本控制等方面開展全面管理，從而在確保工程施工安全和質量的基礎上，在既定的工期內順利完成施工，并實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。（3）土木工程施工項目管理 土木工程施工項目管理的實施需要貫穿于土木工程建設的整個過程，包括施工前和施工中的每個階段。這就需要對土木工程嚴格進行合同管理、信息管理和現(xiàn)場管理，明確相關人員的職責，收集有效項目信息，并做好施工現(xiàn)場控制規(guī)范，以保證施工項目管理的系統(tǒng)化、全面化。

四 土木工程施工項目管理實踐與規(guī)劃的開展

土木工程施工項目管理是整個工程項目管理的重中之重，需要施工單位在結合自身工程特點的基礎上，結合當前管理中面臨的困難，進行科學合理的規(guī)劃和實踐，從而確保土木工程施工項目管理的有效實施。本文針對土木工程施工項目管理規(guī)劃與實踐的具體開展從以下兩個方面進行了探討。

（1）土木工程施工項目管理運行機制的完善

1）完善土木工程項目激勵機制 土木工程項目激勵機制要求企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施，調動員工關心企業(yè)和承攬任務的積極性，做好任務包攬工作。2）完善土木工程項目用人機制 用人機制的完善是確保項目管理有效性的前提，需要通過競爭和各種形式選擇德才兼?zhèn)涞捻椖拷?jīng)理和項目總工程師，組建精干高效的項目經(jīng)理部，為項目管理的進行提供基礎保障。3）完善土木工程項目管理機制 土木工程項目管理機制的完善要通過明確施工單位各層次責任和相關人員的具體職責，結合各自責任、職責進行管理，從而保證項目管理工作有序進行。4）完善土木工程項目營銷機制 工程項目的施工需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素，因此，企業(yè)內部要按市場化方式投入生產要素，提供企業(yè)內部競爭的選擇方式，提高內部生產要素質量。

（2）加強土木工程施工項目管理的規(guī)范

1）項目管理目標責任制 依據(jù)測算的目標責任成本，對項目承建單位進行預算分割，確定項目部的經(jīng)濟承包指標，包括項目部應上交企業(yè)的各種款項和用于項目部自身的費用開支等，再以責任書的形式簽訂。2）工程完工及時清算、決算制 一方面，管理人員及時組織人員進行成本核算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標責任成本的執(zhí)行情況；另一方面，及時撤銷項目銀行戶頭，堵死成本流失的漏洞。3）工序單價承包制 為了從源頭上降低工程成本，針對過去有的施工隊在對工班、班組承包中暴露出來的憑經(jīng)驗、憑感情搞論堆包、論段包的弊病，在自己的施工隊伍中積極推行工序單價承包。4）成本分析定期制 為隨時掌握項目成本費用情況，項目部把成本分析作為一項制度，堅持每月底進行一次。比照目標責任成本，重點對工費、料費、機械費等單項費用的節(jié)超情況和項目實際發(fā)生的成本進行認真分析，找出存在問題和成本節(jié)超的原因，制定并采取切實可行的改進措施，以便有效降低工程成本。

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