創建校外學生素質教育實踐基地存在的問題和發展對策

【摘要】創建校外學生素質教育實踐基地，對促進中小學校全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質教育、促進中小學生全面發展有著十分重要的意義。目前，素質教育基地建設及教育管理模式方面還面臨不少問題，應在組織領導、統籌規劃、資金籌措、師資隊伍建設、制度建設、課程開發等方面予以加強。

【關鍵詞】學生素質教育實踐基地 存在問題 發展策略

【課題來源】山東省棗莊市二O一二年科學技術發展計劃軟科學項目《素質教育基地創建實踐與研究》（編號：2012RKGA012）

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2012）10-0006-02

創建校外學生素質教育實踐基地，是貫徹落實科學發展觀，順應現代教育發展趨勢、創新教育培養人才模式的客觀需要，對促進中小學校全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質教育、促進中小學生全面發展有著十分重要的意義，具有其它教育資源不可替代的重要作用。加強實踐基地建設，面向學生開展各種實踐活動，有利于促進教育觀念更新，實現學生學習書本知識與投身社會實踐的緊密結合，培養學生的實踐能力和創新精神，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育在社會實踐中相互滲透，從而更好地促進中小學生的全面發展和健康成長。

我市學生素質教育實踐基地，于2009年在市第一職業高中辦學基礎上進行功能性改造而成，擁有教學樓、實訓樓、拓展訓練場等活動場所，開設有素質拓展、電子制作、物理探究、生活化學、數學好玩、禮儀訓練、音樂體驗、沖浪e世界、生物與環保、家政實踐、布藝、剪紙、攝影、計算機拆裝、篆刻、航模、中國書法、家用電工、避險與救護、折紙、手工編織、泥塑、傳統體育等23個活動課程，并與當地村民合作開辟學生農業實踐區，日接待近500名學生參加實踐活動，是一所集勞動教育、藝術教育、科普教育、軍事拓展、生命教育于一體的綜合實踐教育基地。

這種教育方式無論從理論角度還是從實踐角度看，都是新生事物，況且傳統的應試教育模式尚未被完全扭轉，因此素質教育基地建設及教育管理模式方面還面臨不少問題。經過幾年的建設與運行，我們積累了大量的一手資料，也摸索出了許多成功的經驗，同時我們對素質教育實踐基地創建發展中所暴露出來的問題也進行了分析和研究。作為一項課題，我們申報了山東省2010年教學研究課題，目前已順利結題。

一、存在的問題

1.經費投入問題。

創建校外學生綜合性素質教育實踐基地，需要較大的經費投入，無論選擇何種類型的實踐基地，如果以縣區為單位的獨立建制的實踐基地少則需投入幾百萬，多則上千萬。利用原有教育資源改造或利用社會資源整合而成的實踐基地雖投入少，見效快，但至少也需要上百萬元的投入。按照目前的教育經費投入方式，創建校外學生綜合性素質教育實踐基地，沒有專項經費，同時，在收費方面也受到很大的限制。這制約了校外學生素質教育實踐基地建設的發展。因此，創建校外學生綜合性素質教育實踐基地，需要當地政府、教育主管部門的高度重視，在政策及資金上給予大力支持。

2.師資配備問題。

創建校外學生素質教育實踐基地，必須要建立一支本領過硬、結構合理、業務精良的專職教師隊伍，這是做好此項工作的可靠保障。但由于這是一項新生的教育項目，與學校校內教育教學有著較大的區別，能適應這一教育的教師很少。我市校外學生素質教育實踐基地，是由職業高中轉型創建而來的，原有師資多為普通文化課教師、職業技能教師，不適應素質教育實踐教育教學的要求，實踐基地教師須達到的要求比學校教師更高，他們既要具備教師資格，又要掌握其它專業技術。同時，實踐基地的工作性質和環境決定了教師工作量大且比較艱苦，再加上基地是為學生提供無償服務的，沒有創收項目，而會造成福利待遇差，會導致基地教師隊伍不穩定。教師職稱評聘也還要走普通中小學教師職稱系列，帶來了一些問題。

3.基地特色問題。

素質教育基地建設功能之一是為培養人才、為當地的經濟建設和發展服務，那么實踐基地建設應體現我們滕州地域特色?？墒俏覀兯_設課程模塊過多依賴現實條件，科學性、合理性、時代性、趣味性不足，同一門類重疊，部分領域課程缺失。

4.目標責任問題。

跟教育的改革和發展相比，目前我市的素質教育實踐基地建設造成了滯后和被動局面。其主要存在以下問題，一是實踐基地建設發展規劃不夠明確；二是由于基地建設剛剛起步，教育行政部門對基地的目標責任制考核還在探索階段；三是基地的實踐教學目標定位還不夠清晰。

二、改進和加強中小學素質教育實踐基地建設的建議和對策

1.加強組織領導。

各級主管部門要把對基地工作的管理和對基地課程的指導緊密結合起來，通過各種有效手段，幫助基地領導和老師樹立正確的教育理念，創造性地開展工作，提高課程開發與實施的能力。各基地要從組織建設、人員建設和制度建設等方面著手，如成立專門的課程領導小組、建立課程評價制度等，加強對課程開發、實施和評價的全過程管理，努力打造規范而有特色的課程體系。

2.制訂明確的素質教育實踐基地發展的規劃。

依托現有資源，充分利用本地、本土的社會資源，合理布點，因地制宜，科學定位，著力做好現有資源的整合優化工作。各地在規劃時，要統籌利用各種教育資源和社會資源，盤活存量，充分利用流量，要把各種教育資源優化整合起來，發揮綜合效益，逐步建立起特色鮮明，互為補充的素質教育實踐基地。

3.多渠道籌措素質教育實踐基地的建設資金。

努力形成以教育部門為主、社會多方籌資共建實踐基地的局面。堅持政府投入、資源統籌整合、勤工儉學收入、服務性收費、市場運作投資、吸收社會資源等多種途徑，籌集實踐基地的建設資金。重視創建投入的同時，對于基地運營經費更是不容忽視，實踐基地對學生開放實踐之日起，就需要承擔各種正常耗損及其意外損壞，還有許多實驗材料是不可重復使用，這些都是不小的開支，所以對于資金投入一定要預算周密、科學、合理。

4.切實加強師資隊伍建設。

建設一批專、兼職結合的高素質師資管理隊伍是實踐基地建設、發展的重要保障。要做好培訓工作，不斷提高實踐基地指導教師的專業技術和指導水平。加強理論研究，特別是教育科研工作，根據需要不斷進行活動項目創新，優化、完善活動內容與形式，積極適應素質教育的需要。

基地業務部門要堅持節查、日評、周反饋等形式強化課堂教學監督外，定時開展“聽、評、糾、思、創”相結合的模塊大教研，使課程設計更加科學、合理，更貼近學生生活。開展校級示范課、組內公開課等系列聽、評課活動。充分利用休訓時間，組織教師開展階段反思，擺查思想、心理、行為上存在的問題，組織研討會。

5.精心開展課程研究。

嚴格按照國家課程方案和省定課程計劃，以提升中小學生思想道德素質為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，開發系列化、體驗性實踐活動課程。

充分利用校內課程資源，大力開發校外課程資源。通過多種途徑和方式，積極與社區、公園、綠化站等相關部門取得聯系，多方開辟活動場所，如風景區、博物館、敬老院、污水處理廠、氣象臺、科技館、德育基地、社區等，并與這些單位簽訂活動協議，保證學生實踐活動能順利開展。因地制宜地、靈活多樣地開展各種突出地方特色文化的實踐活動。

6.創新機制，完善制度建設。

一是立足校外素質教育基地的特點，建立健全各項管理制度，對管理過程中的每個細節，明確人員，落實責任，確保培訓效果及培訓安全。

二是完善教學、考核體系，逐步形成一套全面、規范的教學、考核體系，從而為學校發展不斷注入活力和生機。

7.實行校際聯動。

基地和參訓學校協調配合，明確管理職責，重抓細節落實，確保培訓過程平穩有序。主動聯系，提前籌劃。每次培訓提前1-2周與參訓學校聯系，將學生所帶物品清單、基本注意事項、作息時間表等材料提供給參訓學校，并就可能出現的問題及關鍵環節進行詳細交流，做到有的放矢。根據初中學校的具體情況安排好車輛，排定課表，調整好宿舍和行政教室?；靥暨x的有責任心、有愛心、有激情、有能力的骨干教師，為各班配備了協助管理員，實行全過程跟蹤服務，消除學生管理上的時空盲區?；卣烫巼栏癜凑展ぷ饕幊陶J真操作，天天檢查天天量化、統計匯總公正公開。

8.注重基地文化、環境建設。

基地要堅持以“回歸自然、清新寧靜”的標準打造環境，著眼于學校布局的美觀整齊和諧統一，著眼于環境建設文化氛圍對師生的熏陶和感染。通過墻報、校訓、榮譽室、校園小景、農具實物展、軍事、科技展等，展示各種文化，使環境成為校本課程的載體，成為德育美育的載體，成為文化育人的載體。將自然之美與人文之美有機結合，將現代文明氣息與傳統文化底蘊有機滲透，讓師生時時處處都感受到校園文化的魅力，讓他們在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。