現階段國有企業管理創新對策問題研究

【摘要】國有企業是國民經濟的支柱，關系到國計民生的重要問題，只有不斷改革管理模式，實施管理創新，國有企業才能與時俱進，適應新的經濟形勢及經濟環境，在企業發展中立于不敗之地。本文站在創新管理的基礎上，從多方面分析現階段國有企業管理的現狀，并對如何構建國有企業管理創新對策，提出一些建議。

【關鍵詞】國有企業 管理創新 對策研究

國有企業是國民經濟的支柱，國有企業在經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。但由于其自身的鮮明特點及本身存在的一些痼疾，嚴重制約了企業的上升空間。近年來，市場競爭日益激烈，國有企業面對的環境也日益復雜，相較于國際先進企業，只有積極踐行創新管理才能促進我國國有企業又好又快的發展，我國未來發展規劃中，已明確指出要促進企業的管理創新，提高企業創新能力。

一、我國國有企業管理現狀

面對國際競爭，我國國有企業有組織管理方面的問題越發凸現出來，國企單位不能充分參與市場競爭，國企管理缺乏活力，經濟效益低下，雖然國有企業管理也進行了一些改革創新，借鑒了其他發達國家的管理模式，但是畢竟長時間受到計劃經濟體制的影響和束縛，經濟轉型不是一蹴而就的，現階段我國國有企業還處在轉型期，管理創新過程中還存在一些弊端和不足。

（一）缺乏有效的經營管理體制

部分國有企業在人力資源方面投入不足，其人力資源管理大多還采用的是人事檔案管理制度，缺乏長遠的管理戰略，在員工生涯規劃管理和職業培訓方面不夠重視，現有國有企業的管理人員很大一部分都沒有受過正規的管理培訓，經營管理隊伍的整體素質不高。

（二）決策程序不科學

現階段我國國有企業制度并不完備，制度安排上存在一定的缺陷，企業沒有給決策者提供良好的環境，沒有長遠利益的驅使，使得決策者管理不夠盡心，工作不夠努力。此外，在國有企業中職業經理人比例較低，其中大部分決策者是由政府直接任命的，責任意識淡薄。

（三）缺乏國際競爭力

部分國有企業安于現狀，缺少立足國內、放眼海外的經營魄力，缺乏參與國際競爭的理念。部分國有企業對國際經貿法律法規掌握不夠，不能有效應對挑戰，在國際貿易中出現矛盾和困難時，往往采取避讓態度，無法正確及時處理，不知如何解決問題。

（四）缺乏有效的激勵機制

不少國企管理崗位選拔采取資深職位制，在選擇管理人員，特別是高層管理人員時，多數情況下是依據人員在企業中的工作年限與經驗來決定的，這樣使得一些積極向上且具有管理能力的年輕人才無法得到提升機會，無法做到人盡其才，造成人力資源的浪費。在對員工進行激勵表揚時，手段過于單一，沒有深入分析員工的心理，沒有搞清楚員工真正需要的是什么，對激勵的時機和額度也把握不準。

二、提高國企管理創新的相關對策

（一）管理觀念的創新

一些資料顯示，傳統計劃經濟體制對我國現階段國有企業仍然產生著深遠的影響，這種影響還不在少數，一些國企單位對社會主義市場經濟體制并不了解，他們閉門造車，不善于改進營銷管理，不懂得資本經營，也不善于使用現代管理手段和方法來管理企業，鑒于這種情況，要在國企內部大力倡導管理理念的轉變，積極轉變思想觀念，以市場為導向，堅持創新發展，實現社會、顧客、企業、員工、環境的共贏。可以通過定期的培訓或者引入新的管理人才，來拓寬國企管理者的視野和思路，通過培訓也可以提高管理者的專業知識及能力，為管理創新奠定基礎。

（二）基礎管理的創新

基礎管理包括很多方面，只有搞好了基礎管理，理順了內部基本的生產協作關系，才可能進一步提高管理的層次和效率。加強基礎管理首先要求管理者帶頭重視起來，親自督促檢查各部門的工作落實情況，找出工作開展過程中會出現問題并制定整改措施；健全內部風險控制制度，強化監察部門的職能，以有效規避各種風險，此外，更新和完善相關技術、管理、工作等標準體系，健全信息管理體系和內部反饋系統。

（三）組織結構的創新

國企應根據市場需求，合理設計組織結構，改變過去傳統單一的管理模式，遵循國家所有、政企分開、分級管理、分工監督的原則，剝離輔助產業使其職能社會化和政府化；按照精簡高效、以市場為導向的原則來構架新的內部組織結構，重新劃分職能，嚴格責任制度，分析崗位需求，以崗定人，精簡不必要的管理機構和人員；設計符合實際的組織結構，強化生產過程前的市場研究、經營決策，技術開發和生產過程之后的產品銷售、用戶服務、廣告宣傳等經營職能；加強市場管理、生產管理和技術研究開發管理機構的力量，使組織結構具有高度適應市場經濟的能力。

（四）人才管理的創新

二十一世紀最貴最難得的是人才，人才高于一切，國有企業應當將人才放在第一位，形成以人為中心的管理模式。現階段國企要積極實施人才興企戰略，以人為本，創新思路，加強人才隊伍建設。人本管理不能停留在傳統的過多強調管制、控制員工的方法，而應該制定適合企業發展的人才戰略規劃，落實人才建設的具體措施，造就出一批質素優良的人才隊伍。做好人才內部流動，培養人才考慮崗位特點，根據崗位需求為員工提供培訓或繼續深造機會，加強分類指導，保持各類人才比例均衡發展，使個人發展和企業發展融為一體，最大程度提高員工的個人積極性。

三、結束語

國企管理者要審時度勢，打破傳統的制度約束，改變固定的思維模式，只有不斷地創造和擁有新思想、新概念，在新的競爭環境中抓住機遇、積極創新，國有企業管理才能不斷發展，常變常新，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

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作者簡介：高欣竺（1982-），遼寧，就職于中國黃金集團公司，研究方向：經濟管理。

（責任編輯：唐榮波）