中美貿易糾紛的重商主義視角分析

【摘要】近年來，中美兩國經貿關系在世界經濟中起著越來越重要的作用，兩國經貿摩擦也成為兩國政府和人民無法回避的話題。本文將從重商主義視角分析當代中美貿易糾紛并得出應對之策。

【關鍵詞】中美 貿易糾紛 重商主義

一、文獻綜述

在整理和查閱相關論文書籍期刊時，發現相關學者對中美貿易摩擦的原因的探索主要集中在以下兩個方面。

一方面是經濟因素的影響：主要指國內外經濟發展的不平衡導致了貿易摩擦。在國內經濟方面，黃強從重商主義視角出發，指出不斷增加的巨額貿易順差是中美貿易糾紛的重要原因 ，這一點值得借鑒和深入研究。貿易壁壘方面，朱鐘棣、王鈺等對貿易壁壘的福利影響進行了模型分析。 他們認為，世界經濟發展不佳、我國對外貿易過度依賴傳統的出口貿易、我國出口產品頻出質量問題、貿易保護手段不斷增多等是當今中外貿易摩擦的主要因素，但對中國應對策略分析不足。在國際經濟方面，保羅?R?克魯格曼的國際經濟學一書論述了規模經濟、不完全競爭和國際貿易的關系，行業間貿易導致南北貿易頻出火點。

另一方面就是非經濟因素，包括意識形態、軍事，科技等。在國內方面，李春頂認為真正致使美國發起貿易摩擦的，是美國國內的制度、政治以及心理失衡導致的非理性想法。 這是從非經濟因素考察中美貿易摩擦的獨具創新，啟示我們要多角度、全方位的思考問題。胡靜寅則認為美國的政治利益、霸主地位的維持以及中美經濟依存關系不對稱導致美國經濟民族主義抬頭，從而使得中美貿易摩擦加劇。 經濟利益、意識形態、政治目標的不完全一致，會產生貿易沖突，美國推行霸權主義政策必將竭力遏制中國，深化兩國矛盾。在國際方面，Katzenstein認為國際政治經濟霸權的周期變化會帶來頻繁的貿易摩擦。 拉爾夫?戈莫里、威廉?鮑莫爾從生產效率變化的角度闡釋了貿易摩擦的成因。他們的分析表明：一國生產能力的提高通常會損害他國的整體福利，國際貿易有可能導致各貿易國之間的重大利益沖突，而非全面提高各貿易國的福利。

中美貿易糾紛原因為何，前面學者的研究方法和角度雖然各有不同，但都反映了貿易糾紛源于中美雙邊貿易關系不對稱的矛盾及美國的貿易保護主義的日益加強，本文將結合前人思想、以重商主義的視角分析貿易雙方的貿易政策，說明重商主義、貿易政策、國家利益之間的關系以及對貿易糾紛的影響，探索解決問題的方案，改變中國如今令人糾結的國際貿易現狀。

二、重商主義在中美貿易糾紛的體現

中美間長期存在貿易糾紛的主要原因之一是中美貿易中中國始終處于貿易順差狀態，美方中美貿易糾紛不斷，美國貿易逆差的成因是多方面的。重商主義的政策主張在中美貿易糾紛上主要有以下幾方面的體現：

（一）貨幣管制政策

貿易差額論者主張政府干預經濟生活，特別是在貨幣政策的制定和實施方面一定要由政府進行嚴格管制。主張嚴禁金銀輸出，貴金屬一旦進口以后，就必須留在國內。另一方面，各國又都在利用各種方式盡力吸收外國金銀。晚期的貿易差額論者的貨幣政策有所松動，著重追求貿易順差。

如今紙幣成為各國強制使用的貨幣的代表符號，美國憑借金融霸權統治世界經濟。美國著名經濟學家保羅?R?克魯格曼 曾經說過：“雖然美國是世界上最大的債務國，但是美國人卻不會因此而惶惶不安。”法國總統戴高樂曾經罵過：“美元就是強盜。”

中國是美國在世界上最大的債權國，中美之間貿易美國逐年增大的貿易逆差，美方單方面認為人民幣幣值被低估，美國作為當下最大的匯率操縱國掌握著出擊的主動權，在國際上強烈要求具有巨額外匯儲備的中國人民幣升值，而其自身則進行貨幣貶值讓手持美元的所有者為其巨額赤字買單。在國際金融市場上，人民幣一再升值，同期美國對外美元貶值，減少中國產品的價格優勢，降低中國出口產品的國際競爭力，提高美方的國際競爭優勢，力圖實現中美貿易中美方順差，減少美國貨幣流出，刺激出口，減少進口。

（二）對外貿易壟斷政策

自20世紀60年代起，“美國衰落”的論調就沒有斷過，在市場經濟占主導地位的經濟全球化時代，美國的霸權主義觸角無處不在，且窮盡一切手段想方設法地維護其霸權體系和世界經濟強國之名，縱觀全球，在經濟總量的排行榜上就可以看出，最有可能追上美國的是中國，綜合我國的經濟發展速度及優勢條件，中國已成為美國的“假想敵”，美方全方位的遏制中方。

早在20世紀70年代，美國已成功地將石油與美元綁定，被譽為“魔鬼的眼淚”的石油便成了美國人手中的王牌。隨后的幾十年中，美國更是憑借經濟軍事實力以實際手段控制石油富饒區，掌控“工業的血液”，遏制世界經濟的咽喉。如今，供給的緊張油價的大幅上漲不得不說也是美國壓制其“假想敵”的“暗箱”之舉。

在2008年，又有許多人陷入了糧食危機之中……，另一方面，乙醇石油的工程在進一步加快，美國仍然致力于開發石油替代產品。美國是糧食生產大國，同時也是糧食出口大國，可以說，美國是世界上最大的糧食囤積者，世界糧食緊張，占世界四分之一人口的中國面臨著巨大的挑戰。隨著糧食危機的加劇，美國的影響力必將增強，而其美元霸權也必將更加鞏固。

（三）獎出限入政策

中國政府早期為增加外匯收入，實行了“重出口，輕進口”和“獎出限入”的外貿政策，包括收匯增量獎勵、提供優惠貸款等。尤其是對有外貿出口權的企業設立產品外銷比例，導致一些企業為了保住外貿出口權，寧愿賠錢也要出口。

根據商務部統計的數據，中國出口產品中，有一半屬于加工貿易，在價值鏈中獲益相當低，僅占10%～15%。中國獲利雖然不多，但其龐大的外貿規模和巨額順差使其成為眾矢之的。1995年至2006年，中國連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。在次貸危機以后，中國與其他國家貿易糾紛有增無減，以占全球出口8%的貿易地位遭遇35%反傾銷和71%反補貼。

（四）發展本國工業的政策

貿易差額論者認為，只有多賣商品，才能實現貿易順差。因此，一定要大力發展本國工業，增強本國產品在世界市場上的競爭力，以保持出口優勢。因而，當時各國都制定有鼓勵本國工業發展的政策。這些政策的主要內容有：向工場手工業者發放條件較優惠的貸款；為發展本國的技術性產業而高薪聘請外國工匠并禁止本國熟練技術工人外流；對進口的新技術設備減免關稅并限制本國的新技術設備輸出；為降低工業生產成本，各國普遍實行低工資制；為提高產品的質量競爭力，制定各種工業管理條例，加強產品生產的質量管理。

改革開放以來，中國一直以政府支出來推動經濟增長，中國手中還持有大量的“美國白條”，而美國對中國的經濟發展多有芥蒂。隨著中國作為“世界工廠”地位的確立和鞏固，中國的人力資源優勢也得到了充分的體現，在中國國內已經形成了以加工貿易為主的產業結構。

在如今的國際社會上，如果說中國是世界工廠，恐怕沒有人會反對，因為我國的制造業已經遍布全球，中國儼然已經成為世界上重要的生產大國。由于國內原材料資源的匱乏，在中國的貿易事業中，仍然存在著高價進口原料、低價出口成品的問題，尤其是進入21世紀，中國對原材料貿易的依存度不斷提高，而美元貶值導致原材料價格的不斷走高，人民幣對美元的升值幅度不夠，再加上全球通脹的壓力，中國面對國際壓力和經濟難題可想而知。

三、國際重商主義視角下我國的應對策略

（一）提高創新能力，走可持續發展之路

我國企業應全力提高企業自身技術、管理水平和品牌營銷能力，不斷提高產品質量和強化創新意識，提高產品的技術和品牌附加值。要努力貫徹實施“創新型國家”戰略，廣泛推廣國際認證標準和發達國家的先進質量管理方法，按照國際標準安排生產，以更好地攻破技術性貿易壁壘。同時企業要充分認識到“品牌”的作用，創立企業品牌和形象。在面對“反傾銷”戰爭時，中國企業應積極應訴，有效應訴，在失敗中吸取教訓，改善中國企業的形象。

提高環境成本，改變出口模式，走可持續發展之路。我國目前還是靠資源來換取技術和服務產品的出口模式。要合理調整貿易結構，加大國內人力資本等的投資，提高出口產品的科技含量，通過創立研發體制，形成自己的核心技術，或者對外企擁有的技術加以吸收，使之轉變成自己的技術。同時，堅持科學發展觀，保護環境，追求綠色GDP的增長。

（二）重視貿易救濟，實行強勢匯率政策

在國際經濟學中，大市場的影響要求市場國際化。我國必須積極融入國際市場，在經濟全球化的洪流中，除了要做到上述舉措，還要強化自身貿易救濟制度建設，切實保護我國對外貿易利益，維護中國企業的合法利益。

同時，提高人民幣匯率，引進資源，消除貿易摩擦。近年來，人民幣持續升值。強勢人民幣和人民幣升值的實質是更多地利用國際資源，為中國人民謀福利。本幣升值可以給國家引進更多的資源，加大國內的建設。人民幣升值的優勢在于存在著大批廉價的勞動力成本、廣大的國內市場以及較高的國民儲蓄率。人民幣適當升值再加上中國內需拉動對于中國和世界其他國家是雙贏的。中國既發展了經濟貿易，又緩解了國際貿易摩擦，改善了貿易環境，為我國的長久、持續、健康發展打好了基礎。

參考文獻

[1]朱鐘棣.“合規性”貿易壁壘的應對和應用研究[M].北京人民出版社，2007.

[2]保羅·R·克魯格曼.國際經濟學，第六版[M].中國人民大學出版社.

[3]王鈺.國際貿易壁壘的經濟分析與對策研究[M].中國財政經濟出版社，2008.

[4]黃強.國際貿易糾紛的重商主義視角分析——以中美貿易順差為例[J].經濟師，2009(05).

[5]胡靜寅.中美貿易磨擦的政治經濟學分析[J].經濟論壇，2006(21).

[6]中華人民共和國海關總署海關統計http://www.customs.gov.cn

作者簡介：李功新（1953-），男，廣東新豐人，中國人民銀行珠海市中心支行主任科員。

（責任編輯：唐榮波）