中美貿(mào)易糾紛的重商主義視角分析

【摘要】近年來(lái)，中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在世界經(jīng)濟(jì)中起著越來(lái)越重要的作用，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦也成為兩國(guó)政府和人民無(wú)法回避的話(huà)題。本文將從重商主義視角分析當(dāng)代中美貿(mào)易糾紛并得出應(yīng)對(duì)之策。

【關(guān)鍵詞】中美 貿(mào)易糾紛 重商主義

一、文獻(xiàn)綜述

在整理和查閱相關(guān)論文書(shū)籍期刊時(shí)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易摩擦的原因的探索主要集中在以下兩個(gè)方面。

一方面是經(jīng)濟(jì)因素的影響：主要指國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，黃強(qiáng)從重商主義視角出發(fā)，指出不斷增加的巨額貿(mào)易順差是中美貿(mào)易糾紛的重要原因 ，這一點(diǎn)值得借鑒和深入研究。貿(mào)易壁壘方面，朱鐘棣、王鈺等對(duì)貿(mào)易壁壘的福利影響進(jìn)行了模型分析。 他們認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)度依賴(lài)傳統(tǒng)的出口貿(mào)易、我國(guó)出口產(chǎn)品頻出質(zhì)量問(wèn)題、貿(mào)易保護(hù)手段不斷增多等是當(dāng)今中外貿(mào)易摩擦的主要因素，但對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)策略分析不足。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面，保羅?R?克魯格曼的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)一書(shū)論述了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，行業(yè)間貿(mào)易導(dǎo)致南北貿(mào)易頻出火點(diǎn)。

另一方面就是非經(jīng)濟(jì)因素，包括意識(shí)形態(tài)、軍事，科技等。在國(guó)內(nèi)方面，李春頂認(rèn)為真正致使美國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦的，是美國(guó)國(guó)內(nèi)的制度、政治以及心理失衡導(dǎo)致的非理性想法。 這是從非經(jīng)濟(jì)因素考察中美貿(mào)易摩擦的獨(dú)具創(chuàng)新，啟示我們要多角度、全方位的思考問(wèn)題。胡靜寅則認(rèn)為美國(guó)的政治利益、霸主地位的維持以及中美經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭，從而使得中美貿(mào)易摩擦加劇。 經(jīng)濟(jì)利益、意識(shí)形態(tài)、政治目標(biāo)的不完全一致，會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易沖突，美國(guó)推行霸權(quán)主義政策必將竭力遏制中國(guó)，深化兩國(guó)矛盾。在國(guó)際方面，Katzenstein認(rèn)為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的周期變化會(huì)帶來(lái)頻繁的貿(mào)易摩擦。 拉爾夫?戈莫里、威廉?鮑莫爾從生產(chǎn)效率變化的角度闡釋了貿(mào)易摩擦的成因。他們的分析表明：一國(guó)生產(chǎn)能力的提高通常會(huì)損害他國(guó)的整體福利，國(guó)際貿(mào)易有可能導(dǎo)致各貿(mào)易國(guó)之間的重大利益沖突，而非全面提高各貿(mào)易國(guó)的福利。

中美貿(mào)易糾紛原因?yàn)楹危懊鎸W(xué)者的研究方法和角度雖然各有不同，但都反映了貿(mào)易糾紛源于中美雙邊貿(mào)易關(guān)系不對(duì)稱(chēng)的矛盾及美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義的日益加強(qiáng)，本文將結(jié)合前人思想、以重商主義的視角分析貿(mào)易雙方的貿(mào)易政策，說(shuō)明重商主義、貿(mào)易政策、國(guó)家利益之間的關(guān)系以及對(duì)貿(mào)易糾紛的影響，探索解決問(wèn)題的方案，改變中國(guó)如今令人糾結(jié)的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀。

二、重商主義在中美貿(mào)易糾紛的體現(xiàn)

中美間長(zhǎng)期存在貿(mào)易糾紛的主要原因之一是中美貿(mào)易中中國(guó)始終處于貿(mào)易順差狀態(tài)，美方中美貿(mào)易糾紛不斷，美國(guó)貿(mào)易逆差的成因是多方面的。重商主義的政策主張?jiān)谥忻蕾Q(mào)易糾紛上主要有以下幾方面的體現(xiàn)：

（一）貨幣管制政策

貿(mào)易差額論者主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，特別是在貨幣政策的制定和實(shí)施方面一定要由政府進(jìn)行嚴(yán)格管制。主張嚴(yán)禁金銀輸出，貴金屬一旦進(jìn)口以后，就必須留在國(guó)內(nèi)。另一方面，各國(guó)又都在利用各種方式盡力吸收外國(guó)金銀。晚期的貿(mào)易差額論者的貨幣政策有所松動(dòng)，著重追求貿(mào)易順差。

如今紙幣成為各國(guó)強(qiáng)制使用的貨幣的代表符號(hào)，美國(guó)憑借金融霸權(quán)統(tǒng)治世界經(jīng)濟(jì)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?R?克魯格曼 曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“雖然美國(guó)是世界上最大的債務(wù)國(guó)，但是美國(guó)人卻不會(huì)因此而惶惶不安。”法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)曾經(jīng)罵過(guò)：“美元就是強(qiáng)盜。”

中國(guó)是美國(guó)在世界上最大的債權(quán)國(guó)，中美之間貿(mào)易美國(guó)逐年增大的貿(mào)易逆差，美方單方面認(rèn)為人民幣幣值被低估，美國(guó)作為當(dāng)下最大的匯率操縱國(guó)掌握著出擊的主動(dòng)權(quán)，在國(guó)際上強(qiáng)烈要求具有巨額外匯儲(chǔ)備的中國(guó)人民幣升值，而其自身則進(jìn)行貨幣貶值讓手持美元的所有者為其巨額赤字買(mǎi)單。在國(guó)際金融市場(chǎng)上，人民幣一再升值，同期美國(guó)對(duì)外美元貶值，減少中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，降低中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高美方的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力圖實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易中美方順差，減少美國(guó)貨幣流出，刺激出口，減少進(jìn)口。

（二）對(duì)外貿(mào)易壟斷政策

自20世紀(jì)60年代起，“美國(guó)衰落”的論調(diào)就沒(méi)有斷過(guò)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，美國(guó)的霸權(quán)主義觸角無(wú)處不在，且窮盡一切手段想方設(shè)法地維護(hù)其霸權(quán)體系和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之名，縱觀全球，在經(jīng)濟(jì)總量的排行榜上就可以看出，最有可能追上美國(guó)的是中國(guó)，綜合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及優(yōu)勢(shì)條件，中國(guó)已成為美國(guó)的“假想敵”，美方全方位的遏制中方。

早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)已成功地將石油與美元綁定，被譽(yù)為“魔鬼的眼淚”的石油便成了美國(guó)人手中的王牌。隨后的幾十年中，美國(guó)更是憑借經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力以實(shí)際手段控制石油富饒區(qū)，掌控“工業(yè)的血液”，遏制世界經(jīng)濟(jì)的咽喉。如今，供給的緊張油價(jià)的大幅上漲不得不說(shuō)也是美國(guó)壓制其“假想敵”的“暗箱”之舉。

在2008年，又有許多人陷入了糧食危機(jī)之中……，另一方面，乙醇石油的工程在進(jìn)一步加快，美國(guó)仍然致力于開(kāi)發(fā)石油替代產(chǎn)品。美國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是糧食出口大國(guó)，可以說(shuō)，美國(guó)是世界上最大的糧食囤積者，世界糧食緊張，占世界四分之一人口的中國(guó)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著糧食危機(jī)的加劇，美國(guó)的影響力必將增強(qiáng)，而其美元霸權(quán)也必將更加鞏固。

（三）獎(jiǎng)出限入政策

中國(guó)政府早期為增加外匯收入，實(shí)行了“重出口，輕進(jìn)口”和“獎(jiǎng)出限入”的外貿(mào)政策，包括收匯增量獎(jiǎng)勵(lì)、提供優(yōu)惠貸款等。尤其是對(duì)有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品外銷(xiāo)比例，導(dǎo)致一些企業(yè)為了保住外貿(mào)出口權(quán)，寧愿賠錢(qián)也要出口。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)出口產(chǎn)品中，有一半屬于加工貿(mào)易，在價(jià)值鏈中獲益相當(dāng)?shù)停瑑H占10%～15%。中國(guó)獲利雖然不多，但其龐大的外貿(mào)規(guī)模和巨額順差使其成為眾矢之的。1995年至2006年，中國(guó)連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。在次貸危機(jī)以后，中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易糾紛有增無(wú)減，以占全球出口8%的貿(mào)易地位遭遇35%反傾銷(xiāo)和71%反補(bǔ)貼。

（四）發(fā)展本國(guó)工業(yè)的政策

貿(mào)易差額論者認(rèn)為，只有多賣(mài)商品，才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。因此，一定要大力發(fā)展本國(guó)工業(yè)，增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，以保持出口優(yōu)勢(shì)。因而，當(dāng)時(shí)各國(guó)都制定有鼓勵(lì)本國(guó)工業(yè)發(fā)展的政策。這些政策的主要內(nèi)容有：向工場(chǎng)手工業(yè)者發(fā)放條件較優(yōu)惠的貸款；為發(fā)展本國(guó)的技術(shù)性產(chǎn)業(yè)而高薪聘請(qǐng)外國(guó)工匠并禁止本國(guó)熟練技術(shù)工人外流；對(duì)進(jìn)口的新技術(shù)設(shè)備減免關(guān)稅并限制本國(guó)的新技術(shù)設(shè)備輸出；為降低工業(yè)生產(chǎn)成本，各國(guó)普遍實(shí)行低工資制；為提高產(chǎn)品的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，制定各種工業(yè)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直以政府支出來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)手中還持有大量的“美國(guó)白條”，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多有芥蒂。隨著中國(guó)作為“世界工廠(chǎng)”地位的確立和鞏固，中國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)也得到了充分的體現(xiàn)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了以加工貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在如今的國(guó)際社會(huì)上，如果說(shuō)中國(guó)是世界工廠(chǎng)，恐怕沒(méi)有人會(huì)反對(duì)，因?yàn)槲覈?guó)的制造業(yè)已經(jīng)遍布全球，中國(guó)儼然已經(jīng)成為世界上重要的生產(chǎn)大國(guó)。由于國(guó)內(nèi)原材料資源的匱乏，在中國(guó)的貿(mào)易事業(yè)中，仍然存在著高價(jià)進(jìn)口原料、低價(jià)出口成品的問(wèn)題，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)對(duì)原材料貿(mào)易的依存度不斷提高，而美元貶值導(dǎo)致原材料價(jià)格的不斷走高，人民幣對(duì)美元的升值幅度不夠，再加上全球通脹的壓力，中國(guó)面對(duì)國(guó)際壓力和經(jīng)濟(jì)難題可想而知。

三、國(guó)際重商主義視角下我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

（一）提高創(chuàng)新能力，走可持續(xù)發(fā)展之路

我國(guó)企業(yè)應(yīng)全力提高企業(yè)自身技術(shù)、管理水平和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)和品牌附加值。要努力貫徹實(shí)施“創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略，廣泛推廣國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn)，以更好地攻破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時(shí)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到“品牌”的作用，創(chuàng)立企業(yè)品牌和形象。在面對(duì)“反傾銷(xiāo)”戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，有效應(yīng)訴，在失敗中吸取教訓(xùn)，改善中國(guó)企業(yè)的形象。

提高環(huán)境成本，改變出口模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國(guó)目前還是靠資源來(lái)?yè)Q取技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品的出口模式。要合理調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大國(guó)內(nèi)人力資本等的投資，提高出口產(chǎn)品的科技含量，通過(guò)創(chuàng)立研發(fā)體制，形成自己的核心技術(shù)，或者對(duì)外企擁有的技術(shù)加以吸收，使之轉(zhuǎn)變成自己的技術(shù)。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)環(huán)境，追求綠色GDP的增長(zhǎng)。

（二）重視貿(mào)易救濟(jì)，實(shí)行強(qiáng)勢(shì)匯率政策

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中，大市場(chǎng)的影響要求市場(chǎng)國(guó)際化。我國(guó)必須積極融入國(guó)際市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的洪流中，除了要做到上述舉措，還要強(qiáng)化自身貿(mào)易救濟(jì)制度建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易利益，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法利益。

同時(shí)，提高人民幣匯率，引進(jìn)資源，消除貿(mào)易摩擦。近年來(lái)，人民幣持續(xù)升值。強(qiáng)勢(shì)人民幣和人民幣升值的實(shí)質(zhì)是更多地利用國(guó)際資源，為中國(guó)人民謀福利。本幣升值可以給國(guó)家引進(jìn)更多的資源，加大國(guó)內(nèi)的建設(shè)。人民幣升值的優(yōu)勢(shì)在于存在著大批廉價(jià)的勞動(dòng)力成本、廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及較高的國(guó)民儲(chǔ)蓄率。人民幣適當(dāng)升值再加上中國(guó)內(nèi)需拉動(dòng)對(duì)于中國(guó)和世界其他國(guó)家是雙贏的。中國(guó)既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又緩解了國(guó)際貿(mào)易摩擦，改善了貿(mào)易環(huán)境，為我國(guó)的長(zhǎng)久、持續(xù)、健康發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱鐘棣.“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)和應(yīng)用研究[M].北京人民出版社，2007.

[2]保羅·R·克魯格曼.國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，第六版[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.

[3]王鈺.國(guó)際貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)分析與對(duì)策研究[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

[4]黃強(qiáng).國(guó)際貿(mào)易糾紛的重商主義視角分析——以中美貿(mào)易順差為例[J].經(jīng)濟(jì)師，2009(05).

[5]胡靜寅.中美貿(mào)易磨擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2006(21).

[6]中華人民共和國(guó)海關(guān)總署海關(guān)統(tǒng)計(jì)http://www.customs.gov.cn

作者簡(jiǎn)介：李功新（1953-），男，廣東新豐人，中國(guó)人民銀行珠海市中心支行主任科員。

（責(zé)任編輯：唐榮波）