我國凈額清算業務發展趨勢探究

【摘要】自2009年外匯交易中心正式推出人民幣外匯即期詢價交易凈額清算業務以來，我國外匯市場、債券市場先后引進了凈額清算，該方法的啟用，不但提高了清算效率，降低了清算風險，而且也在一定程度上起到了活躍市場交易的作用，因而隨著金融市場和產品的不斷擴展，探索凈額清算業務的未來發展趨勢及發展過程中應注意的問題，具有重要的現實意義。

【關鍵詞】凈額清算 凈額清算 政策建議

一、凈額清算業務釋義

凈額清算是指清算機構或系統對一定時期內的市場參與者的某一業務下的所有交易進行軋差，并按照軋差后的金額進行資產的劃付。凈額清算按照參與方的數量和關系區分，有雙邊凈額清算和多邊凈額清算兩種方式，在多邊凈額清算中，按照清算機構在清算中是否擔當中央對手方，可以分為中央對手方凈額清算和非中央對手方凈額清算兩種模式。其中，中央對手方多邊凈額清算模式使用較多，是指獨立的清算機構介入交易雙方的交易關系中，成為“所有買方的賣方”和“所有賣方的買方”，然后以清算參與人為單位，對其所有交易的應收應付資產予以軋差，每個清算參與人根據軋差所得凈額與獨立的清算機構進行交收的清算方式。

相比于全額清算方式，凈額清算在降低清算風險、提高清算效率和活躍市場交易等方面具有一定的優勢：在降低清算風險方面，凈額清算的引入，一方面減少了清算參與方的資金清算金額，進而降低了違約風險，同時由于中央清算對手方的加入，也能最大限度降低清算參與各方的信用風險，另外，楊勝剛、朱紅（2010）通過研究外匯市場清算過程中交易商的策略空間及行為選擇，也證明了凈額清算方式對流動性風險的控制是最優的，因而凈額清算方式在清算參與方外部降低了資金清算風險；另一方面，凈額清算的軋差清算模式，可以大大降低清算業務量，從而降低了內部的操作風險，另外，凈額清算也使得清算各方的風險敞口降低，有利于進行有效的頭寸管理，因而凈額清算方式亦在清算參與方內部降低了資金清算風險。在提高清算效率方面，凈額清算方式相比于原先逐筆全額清算，不但降低了的資金清算量，進而在人員安排、交易交割和清算成本等方面都起到了“節流”的作用，而且軋差凈額還可以降低頭寸和信用額度的占用，一定程度上提高了清算效率。在活躍市場交易方面，因為軋差金額較小，利于降低清算參與方的流動性需求，同時中央清算方的引入利于降低雙方的信息不對稱，因而有利于緩解中小機構的授信額度制約，進而提高市場各方面的參與度，增加整個市場需求，活躍市場交易。

二、凈額清算業務在國內外的發展情況

鑒于凈額清算模式對清算風險控制、成本控制和活躍交易市場等方面起到的積極作用，該模式在世界范圍內經濟金融活動中扮演了越來越重要的角色。

從作為經濟金融活動基礎性支撐的支付清算系統來看：美國的CHIPS系統作為重要的私營跨國美元大額支付系統，為來自全球95家會員銀行提供美元大額實時清算服務，目前95%的跨國美元清算是通過CHIPS系統進行的。該系統采用了多邊和雙邊凈額軋差機制達成支付指令的實時清算，實現了實時全額清算系統和多邊凈額結算系統的有效整合，最大限度地提高了各國金融機構美元支付清算資金的流動性。我國吸收了發達國家的先進經驗，建成了一整套通過電子傳輸數據的現代化支付清算系統，2006年6月，中國人民銀行建成小額批量支付系統，主要處理同城和異地紙憑證截留的借記支付業務，以及每筆金額在規定起點以下的小額貸記支付業務。該系統實現了支付指令批量發送，軋差凈額清算資金，提供低成本、大業務量的支付清算服務。

從經濟金融領域的重要業務清算來看：在外匯市場，外匯清算中心 ECHO(Exchange Clearing House Limited)，是在倫敦成立的第一家向全球主要外匯市場成員提供14個幣種、多邊外匯交易軋差清算服務的環球外匯交易清算所。2009年6月，中國外匯交易中心在銀行間外匯交易市場推出了人民幣外匯即期詢價交易的凈額清算業務，開啟了我國凈額清算業務的先河。同年11月28日，上海清算所在中國外匯交易中心原有清算業務的平臺基礎上成立，承接了銀行間外匯競價交易的清算業務，同時也為其他重要業務的凈額清算做出準備。在債券市場，20世紀60年代，由于債券交易的日益活躍和清算成本的提高，美國各交易所紛紛設立專門的清算機構提供集中的凈額清算服務。集中凈額清算大大提高了交易、清算的效率，促進了市場的發展。而我國則在2011年12月19日，由上海清算所正式向銀行間市場提供現券交易凈額清算服務?，F券凈額業務的推出，標志著銀行間債券市場集中清算機制正式建立，是我國在落實G20承諾、推動場外交易集中清算上邁出的重要一步，是銀行間市場基礎設施建設和市場機制創新的重要里程碑。在衍生產品市場，通過搭建“創新金融產品集中托管與清算”平臺，上海清算所有效支持了超短期融資券（SCP）、信用風險緩釋憑證（CRMW）、定向工具（PPN）等創新金融產品的順利推出，吸引眾多銀行間市場機構投資者參與。截止2012年6月30日，該系統累計托管固定收益產品12885.26億元、衍生品7.4億元，清算57351筆55842.81億元，參與機構達3042家。未來上海清算所將積極配合利率市場化進程，在年內推出利率互換產品的中央對手清算機制，同時也對外匯衍生品的中央對手清算機制做好了準備，將逐步把中央對手清算機制擴大到場外衍生品的雙邊交易和雙邊清算。

三、對我國凈額清算業務發展的政策建議

安全、高效的清算是金融市場健康發展的前提和基礎。金融交易達成后，必須經過債權債務的清算，才能最終實現資金的支付和金融產品的交割，因而能否提供安全、高效的清算服務，直接關系到金融市場能否正常運轉。凈額清算業務作為清算方式的一種，也應力求達到安全、高效，同時，伴隨國內外金融市場的發展和金融產品的創新，特別是在上海建設國際金融中心的過程中，凈額清算業務的發展直接關系到國際金融中心配置國際金融資源功能的有效發揮，因而提出對我國凈額業務發展的政策建議如下：

（一）建立健全的風險管控機制

清算機制主要受到信用風險、流動性風險以及系統風險的影響，經測算，一家大的凈額清算參與行無力支付，將會導致其他近一半的參與者無力結算，進而使得凈額清算的資金鏈斷裂，甚至給整個市場帶來較大的信用風險和系統性風險，因此建立健全的風險管控機制尤為重要。外匯交易中心采用了保證金制度、清算限額和錢錢對付等機制來控制凈額清算的風險，起到了良好的效果。對于中央清算機構而言，應積極參與對凈額清算安排的風險管理，如嚴格規定支付系統直接參加者的資格；實時監控各清算參與方的資金情況，根據清算緊急安排由參加清算的各銀行共同分擔凈債務銀行的債務頭寸，必要時向凈債務銀行提供透支便利。對于參加凈額清算的各清算機構而言，應采取措施防范清算風險：第一，要加強企業的內部管理，提高自身的信用評估等級，爭取與實力雄厚、經營穩健的會員建立長期的交易授信關系。第二，要建立起積極主動的授信額度調整機制，密切關注市場上交易成員的相關信息，及時調整對其的授信額度。第三，在貨幣支付時間和地點選擇上，盡可能選擇在同一時區的銀行或者國內銀行辦理，在不違約的前提下盡可能推遲資金支付時間，縮短清算過程中風險暴露的時間。

（二）加快建設中央對手方凈額清算機構

2009年外匯交易中心推出凈額清算業務之際，恰逢美國進一步加強金融監管，將金融衍生品納入一個中央清算體系，中國推出的中央清算體系得到了國內外的廣泛關注。因而，進一步發展獨立的清算機構尤為重要：第一，對現有的清算機構和清算業務進行整合，提高中央清算方的整體效率。第二，建立多層次的會員體系，鼓勵更多的銀行等金融機構作為會員加入清算所，按照會員自身的實力和交易規模，將其劃分為不同的等級，規定相關清算業務范圍以及清算保證金。同時及時了解和掌握各會員銀行的經營狀況，加強對中小會員清算風險的監測和管理。第三，建立起健全的風險準備金制度，中央對手方需建立成員財務狀況跟蹤監測、合同價值準確評估、保證金即時補充以及違約處理和風險分擔等一系列風險管理機制，以防范大規模違約行為和系統性風險的發生。第四，中央清算方應建立更加科學的公允價格計算及發現機制，為盯市制度、保證金計算和抵押品處置等多個環節提供依據。

借鑒發達國家發展凈額清算業務的經驗，我們在拓展凈額清算業務的外延方面，可以考慮分階段完成各個金融市場的推進工作。首先應從資產規模、財務狀況和風險管理都較為穩定的做市商開始，滿足其凈額清算的要求，激發做市積極性，從而起到活躍市場的作用；繼而在此基礎上，逐步引入證券公司、衍生品交易商等交易活躍和新產品、新業務的參加主體，從而有序推進凈額清算業務開展。特別是在上海建設國際金融中心的大環境下，利率市場化和創新業務的發展得到國家和政府的大力支持，從而可以考慮在一些具有中國特色的創新產品推出之初，即采用凈額清算方式，如信用風險緩釋憑證這一具有我國特色的標準化信用衍生產品，從創始之初就實現了集中登記托管和清算結算，從而逐步推進凈額業務的發展，并為金融中心的建設打下良好基礎。

參考文獻

[1]羅綱.是開始還是結束——評人民幣外匯即期詢價交易凈額清算[J].中國外匯，2009(08).

[2]王瑩，容藝華.美國凈額清算制度及對我國的啟示[J].中國金融，2010(14).

[3]楊勝剛，朱紅.外匯市場清算機制比較研究[J].經濟縱橫，2010(04).

作者簡介：王蕾（1985-），女，山東省淄博市人，就職于上海浦東發展銀行運營管理總部，南開大學管理學碩士，研究方向：財務會計。

（責任編輯：劉影）