工程設計的造價控制

摘 要：文章通過對設計階段造價控制的特點、條件、控制目標及控制方法的分析，闡明了工程設計階段造價控制的重要性及可行性。

關鍵詞：工程設計；造價控制

引言

目前對建筑工程造價控制，絕大部分是在施工階段，通常只注重施工預算而忽視施工前的設計控制，結果造價控制效果不理想。

1 設計階段造價控制的特點

我國的造價控制分為投資決策階段、工程設計階段、工程實施階段、竣工驗收階段。在設計階段內一般又分為三或四個設計的小階段：

1、方案階段

根據方案圖紙和說明書，作出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。

2、初步設計階段

根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3、技術設計階段（擴大初步設計階段）

應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜，工程比較大的項目而設立的。

4、施工圖設計階段

應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。

設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，估算、概算、預算相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。

2 造價控制的關鍵在設計階段

造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態的控制。應該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，但是由于投資決策時連方案都沒有，要定準投資額也確實不那么容易。

在設計階段，由于針對的是單體設計，是從方案到初步設計，再到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價、節約投資的目的。因此，設計階段控制造價是行之有效的。

設計階段控制造價還充分體現了事前控制的思想。設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設計洽商造成的工程造價的增加，應把設計做細、做深入，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。因此，要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉到設計階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設計階段控制造價不只是表面意義上的控制估算、概算、預算，而其實際意義在于通過控制三算，達到提高設計質量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。因此，控制造價的關鍵在設計階段。

3 設計階段控制造價的條件

雖然在設計階段控制造價比在施工階段的效果好得多，但它并不是不需要條件的。投資方、建設方、承包方、設計方都有各自的經濟利益，因此，市場經濟的建立，為造價控制在大的環境方面創造了有利的條件。

設計階段控制造價的主觀條件是：建設單位非常真誠而且迫切需要控制造價，設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣，業主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價。

設計階段控制造價的客觀條件是：政府要有相應的、明確的政策法規。特別是在市場經濟條件下，一定要有資質的單位和個人才能編制估算、概算、預算。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權力，還要建立責任追究制度。

只有在主客觀條件都具備的情況下，設計階段控制造價才能實現，也才能做到真正意義上的造價控制。

4 設計階段造價控制目標的確定

當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標。

設計階段控制造價的目標一般是用投資估算作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。

總之，在確定設計階段造價控制的目標時，要根據不同的情況來確定造價控制的目標，要使目標值經過努力是可以達到的，并且設計階段造價控制的各目標值要構成一個有機聯系的整體。

5 設計階段造價控制的方法

合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計等。當然，要強調的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查也是至關重要的。

限額設計絕不是建設單位說個數就限額了，更重要的是要對其進行科學的分析，使其科學、合理。具體的分析步驟是：先將這個限額按專業（單位工程）進行分解，看其合理否；若第一步分解的方案合理，則應按各單位工程的分部工程再進行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的方案，則說明該限額可行。在設計之前，對限額進行分解分析是萬萬不可缺少的一步。

實際工作中經常聽到有這樣的反映：初步設計概算不準，與施工圖預算相比，差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題，造成其水平不高的主要原因：初步設計的深度不夠、概算編制人員缺乏責任心、概算與設計、施工脫節、工程量算錯、定額套錯、間接費計取錯誤等。要提高概算的質量，首先，就必須加強設計人與概算編制人的聯系與溝通，因為，在初步設計階段，設計不可能太詳盡了，需要概算編制人經常向設計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次，就是概算編制人要加強責任心，多深入實際，多了解設計和施工。再次，就是要加強對初步設計概算的審查，設計單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定）。

6 結論

總之，設計階段的造價控制看似簡單，其實并不簡單，整個控制過程也是一個系統工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認識設計階段的造價控制是關鍵，創造適宜的條件，合理確定目標，采用科學的方法，就一定能搞好設計階段的造價控制。設計階段的造價控制雖然并不輕松，但它真正體現了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的，只有當建設單位真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。

參考文獻

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