淺析如何加強建筑工程預算管理

摘要：在工程建設中，工程預算是不可缺少的一個環(huán)節(jié)，在進行編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同進行招投標、竣工結(jié)算時，工程建設是重要的依據(jù)。它可以衡量設計方案是否經(jīng)濟與合理。筆者對如何加強工程預算管理進行了分析，以確保工程造價能夠準確合理。

關鍵詞：建筑工程；招標；預算管理

1 工程決策階段預算管理的分析

1.1 工程造價里，工程決策內(nèi)容是基礎。工程造價的計價和控制出現(xiàn)在項目建設全過程中，但決策階段的各項技術會對其項目的工程造價有巨大的影響，特別是工程合理規(guī)模的確定及投資估算的合理編制等，會影響到工程造價的高低，關系到?jīng)Q策階段后各個建設階段工程造價的計價和控制是否科學合理。

1.2 確定合理的工程規(guī)模，顧名思義，就是要合理選擇擬建工程的規(guī)模，解決工程規(guī)模大小的問題。避免因規(guī)模過小，資源得不到有效利用；反之則會導致開工不足，苗木積壓，從而使得工程達不到預期的效益。因而，工程的成敗取決于項目規(guī)模是否得到合理選擇，它決定著工程造價合理與否。

1.3 理編制投資估算。投資決策階段的工程造價控制具有先決性和指導作用，投資估算一經(jīng)批準，即成為建設項目的最高投資限額，也是造價控制的總目標 因此，投資估算的準確與否不僅影響到建設項目的投資決策，也直接關系到設計概算 施工圖預算的正確編制及項目實施期造價的有效管理與控制。

2 工程設計階段的預算管理

2.1 要認真審查圖紙審核圖紙。是否能夠滿足工程預期功能，是否有超標準使用施工材料的情況特別是對于總平面布置圖，要了解工程全貌，應及時了解設計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，做到心中有數(shù)及時發(fā)現(xiàn)設計問題，把浪費情況從源頭就得以控制。

2.2 要鼓勵設計人員，對于優(yōu)秀的設計圖紙，給予適當?shù)莫剟睿蕴岣咂髽I(yè)對預算工作的重視程度。

2.3 要去除人為擴大設計規(guī)模與冒算的費用，規(guī)定設計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)。

3 工程招投標階段的預算管理分析

3.1 要編制好招標文件。對影響工程造價的各種因素要進行認真分析，如招標文件應對工程造價的計價方式定額及費用的取定增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定，使招標既達到客觀、合理，又能實現(xiàn)有效控制工程造價的目的其次，在設計招標過程中，應同時實行方案設計技術設計施工圖三階段招投標，使每個設計階段均通過競爭都實現(xiàn)優(yōu)化設計，從而有利于工程投資的控制的目的，三是要嚴格審查施工單位資質(zhì)，確保投標單位資質(zhì)的準確性。要采取措施，防止中標后賣標轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象，四是對招標文件和合同條款的擬訂，一定要在嚴格性、邏輯性、操作性等方面多下功夫，文字準確，意思明晰，措辭嚴謹，盡量或不要有隱患，以減少后面的扯皮，五是澄清工程量清單的報價建立澄清工程量清單報價制度，真正選擇科學的工藝，先進的報價，合理的施工單位或材料設備供應商，為工程造價控制創(chuàng)造條件。

3.2 運用價值工程，優(yōu)化設計方案。要根據(jù)價值工程原理，以工程建設的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，避免在設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，使設計方案與造價平衡統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，提出各種實現(xiàn)功能的方案 ，從中選取最合理的方案，有效地控制了工程造價。

3.3 實行全過程限額設計。即投資估算額控制初步設計、概算造價控制施工圖設計、施工圖預算造價控制各專業(yè)設計。在推行限額設計中，應重視方案的選擇，尤其是其經(jīng)濟技術設計；應將施工圖預算嚴格控制在批準的概算內(nèi)；應加強設計變更的管理 ，實行限額動態(tài)控制。

4 工程施工階段的預算管理分析

4.1 對工程預算人員的資質(zhì)進行嚴格審查。對沒有能力進行工程建設項目管理監(jiān)督的建設單位，應委托有能力的部門代理，最好是成立一個建設監(jiān)理組織。同時，要加強對施工技術管理人員的經(jīng)濟意識教育和經(jīng)濟理論學習，要求預算管理人員，不僅要懂工程預算，還要懂技術懂管理懂法規(guī)懂經(jīng)濟。

4.2 施工過程中，加強合同管理、設計變更的管理是投資控制重點。為了避免以后在結(jié)算時，應對合同條款不明確而產(chǎn)生糾紛。進行預算管理在簽訂工程施工合同時，應對每項合同條款要透徹理解，對可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題做全面而充分地考慮，還要提高索賠意識，分清索賠類型，合理進行索賠，同時，為了避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價與估算價之間出現(xiàn)過分懸殊的局面，對于工程變更，要及時做好記錄，按時編制出詳細的月工程預結(jié)算書，對合同控制數(shù)產(chǎn)生的價位偏差提出分析依據(jù)，以便業(yè)主及時了解和調(diào)整投資偏差的幅度。

4.3 要加強施工現(xiàn)場造價的控制管理在工程開工前。現(xiàn)場管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場的情況，對施工、技術經(jīng)濟要全面了解，并且要加強如下幾個方面的控制：加強工程進度管理；加強質(zhì)量管理，實行施工現(xiàn)場責任制；做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制；加強施工材料和機械的合理利用及管理。另外，還要建立一套能進行搜集傳輸加工保存維護和使用的系統(tǒng)，既由定額管理系統(tǒng)價格管理系統(tǒng)造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)組成，以提高成本預算管理的效率。

4.4 加強質(zhì)量管理，做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，必須要按照合同辦事，樹立法律意識，做好各項資料的記錄和收集工作，全面履行合同內(nèi)容，有效控制工程造價。同時，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商材料代用現(xiàn)場簽證額外用工及各種預算外費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)，實行施工現(xiàn)場責任制，督促施工方做好各種施工記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，抓好質(zhì)量驗收，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

4.5 嚴把變更關，將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符等，這些問題的產(chǎn)生將對施工進度產(chǎn)生很大的影響，所以，在施工過程中，必須嚴把變更，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行分級控制限額簽證的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表建設單位現(xiàn)場代表監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡早提前實現(xiàn)變更，減少損失。

5 結(jié)束語

總而言之，加強建筑工程預算管理能有效提高企業(yè)的投資效益，也能夠有效的提高企業(yè)市場競爭力，所以，加強項目工程預算管理必須使得建設工程造價預算得到合理的確定，且能夠加以控制，在基本建設領域全方位的加強工程造價預算管理。

參考文獻

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