關于提高水利工程質量的若干思考

摘要：隨著水利工程數量的增多，水利工程質量問題也趨日益突顯，尤其是一些中小型水利工程，如何通過項目管理體制改進，提高工程質量是關系到國計民生，關系到國家和人民生命財產的安全。

關鍵詞：水利工程；質量；重要性；因素

水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。水利工程是對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調配、保護開發利用，以達到除害興利的目的而修建的工程，只有修建水利工程，并進行水量的調節和分配，才能滿足人民生活和生產對水資源的需要。我國幅員遼闊，擁有著得天獨厚的水利資源，但是值得注意的是隨著水利工程數量的增多，水利工程質量問題也趨日益突顯，尤其是一些中小型水利工程，如何通過項目管理體制改進，提高工程質量是關系到國計民生，關系到國家和人民生命財產的安全。

1 水利工程建造質量控制的重要性

水利工程所涉及的設計、建設、施工以及管理等各方面都具有很強的系統性和綜合性，受自然條件制約，施工難度大，不能分散地、孤立地看待水利工程建造過程中的問題。為確保工程質量，對水工建筑物的性能有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專業的施工方法和措施。水利工程質量控制的重要性在于，其不但會影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改建和維修的費用，更嚴重的是一旦失事，對國民經濟及生命財產會帶來不可彌補的損失，因此，水利工程施工必須保證施工質量，促進水資源的合理和可持續。在水庫施工中，隨著水庫水位抬高，在防洪、發電、灌溉、航運和養殖等方面效益十分顯著，但在庫區內造成淹沒之前，需要移民和遷建，再者由于水庫效應，導致當地水質、水溫、濕度的發生變化，改變了庫區小氣候并使附近的生態平衡發生變化等，這些，都需要通盤考慮。

2 影響水利工程施工的主要因素

2.1 質量控制任務不足

最近幾年，水利水電基建項目發展迅速，水利水電施工企業也迅速發展，導致了水利水電工程競爭的激烈，最終導致了水利水電施工企業的施工任務不足。國外的施工企業必將蜂擁而來，為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業可能運用各種手段達到這一目的。許多水利水電施工企業，雖然歷史悠久、施工技術和裝備較先進，但因存在資本金不足、制約機制不完善和激勵機制不足等弱點，缺乏在制度方面的創新精神和創新能力，導致其經濟效益較差。

提高工作質量的關鍵在于提高施工參與人員的基本素質，主要包括直接參與工程項目建設的組織者、指揮者和操作者，每一個工作人員都直接或間接地影響著工程質量，所以人作為控制水利工程施工的對象，要避免或減少施工中的失誤和錯誤，領導人要充分調動和提高施工人員的積極性。發揮“人是第一因素”對施工質量的主導作用。

2.2 市場競爭能力不足

水利水電工程同任何商品的生產經營一樣，招標及評標不合理現象時常出現，這有待于社會改進。同時，水利水電企業自身存在競爭能力不足的問題，不太注重信息管理，科技人才缺乏等問題，在激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大，這就要求水利水電施工企業加大創新力度，適應市場競爭。

2.3 水利工程設施不足

施工機械先進性、科學性與否直接影響著施工的質量，在水利施工的機械設備選型時，應該全面考慮施工中經濟的合理性和科學性等。在制定水利施工方案和施工工藝時，必須科學的結合工程技術進行綜合分析，以確定施工方案在技術上安全可行，有利于提高工程質量。確保施工材料質量，保證施工的基礎質量，合理科學使用施工材料，避免和減少損失和材料的過度浪費；建立科學的、有效的材料檢驗制度，嚴把材料質量關；合理、科學的處理剩余材料，保證材料高的利用率。

3 提高水利工程施工質量的措施

3.1 加強領導

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。為提高水利工程質量，需要以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，注重科技進步和質量管理有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，采用先進的質量管理模式和管理手段，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，推廣先進的科學技術和施工工藝，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。

3.2 加強施工合同管理

合同的預管理，每一份合同的簽訂之前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，合同文本都經各業務職能部門會審把關，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。然后甲乙雙方要進行平等協商，招標文件的編制和審查要以技術要求合理，在履行合同過程中，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。

就雙方關心的問題達成一致意，嚴格按合同約定辦事，設計變更和自然因素造成的費用增加，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，對于依據合同條款規定，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，本著公平公正的原則進行處理，一切事務的處理都以合同為準繩。合同履行結束，監理工程師和設計代表，逐一對合同進行清算，以及其他服務單位，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，都在合同規范的范圍內履行職責，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。

3.3 強化質量控制措施

為了保證水利施工的工程質量制定施工監理細則，根據水利工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和材料計劃，施工現場應配備施工必要的質量檢驗工具。以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定工程監理細則，除了科學管理手段外，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，水利施工單位要建立完善的施工工序和質量控制體系，同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，及時提交施工質量統計分析資料和施工質量控制圖表；并明確各級質檢人員的權限和責任等。及時審核變更設計及其修改的圖紙；對施工質量作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正，要建立質量信息反饋體系。

3.4 減少環境對工程質量的影響

環境因素對工程質量有很大的影響，并且環境具有復雜多變的特點。應根據水利施工工程的特點和施工過程的具體條件，應該營造文明施工環境，對影響工程質量的環境因素采取有益的、科學的措施嚴加控制，尤其是在水利施工的現場更為重要的是要與工程所在地的干群搞好關系，遵守地方風俗，避免與地方的沖突，以有利于施工科學、有序進行。

4 總結

水利水電施工企業要在復雜多變的市場競爭中保持勝勢優勢，必須深化體制改革，不斷提升企業的創新能力和競爭能力，采取切實有效的措施，提高工程建設質量，主動地不斷地進行制度、機制、管理創新，才能使企業永葆青春，煥發生機。

參考文獻

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