對建筑工程施工過程中索賠的分析

【摘要】：進入21世紀后，我國經(jīng)濟保持著高速發(fā)展，隨著我國建筑行業(yè)的不斷探索前進，其發(fā)展已經(jīng)步入巔峰期。但是建設(shè)行業(yè)在工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)一系列的索賠問題。建筑索賠是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，而且是承包商降低損失的重要手段。我國的工程索賠依然處于初級發(fā)展階段，很多承包商對工程索賠的意識不強，領(lǐng)導(dǎo)者缺乏相應(yīng)經(jīng)驗，公司管理不善，導(dǎo)致索賠事件發(fā)生的概率呈現(xiàn)不斷上升趨勢。因此，需要認真研究和學(xué)習索賠的各個環(huán)節(jié)及方法，盡可能減少工程的損失。本文主要通過分析我國建筑工程索賠的現(xiàn)狀，找出問題原因，從而找到一條解決工程索賠的好方法。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；施工過程；索賠；管理分析

建筑工程施工過程中的索賠，是一項復(fù)雜的問題，牽扯到一系列過程，同時也是一項具有很強系統(tǒng)性的工作，在建筑工程的索賠工作中，建筑企業(yè)應(yīng)對施工圖紙、合同等一系列文件進行充分理解，一切按照合同辦事，注重事實依據(jù)，在索賠的過程中獲得第一手資料。建筑企業(yè)的相關(guān)負責人要踏實做好索賠的基礎(chǔ)工作，嚴格按合同辦事。施工索賠的存在是與合同管理同時存在的。做好對合同的管理才能在索賠過程中占據(jù)有利地位。

我國長期以來受計劃經(jīng)濟影響，建筑工程合同管理人員的工程索賠意識比較淡薄，這使企業(yè)在工程款上丟掉了相當一部分的利潤。隨著我國建筑市場逐步得到完善，工程的索賠部分在一個企業(yè)占據(jù)著重要的位置。一旦索賠發(fā)生，建筑企業(yè)必須及時提出索賠申請，積極搜集索賠的相關(guān)條款和證據(jù)，依照索賠的程序進行處理，這樣做就能很好的維護建筑企業(yè)的合法利益。 建筑企業(yè)要重視合同的簽訂，尤其是相關(guān)條款做好認真研究，這樣在需要索賠時就有了有利依據(jù)。在索賠過程中合同的重要性是顯而易見的，合同一旦簽訂，合同雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。在現(xiàn)代工程建設(shè)當中，如果建筑施工企業(yè)不懂索賠業(yè)務(wù)，往往導(dǎo)致工程損失得不到很好的補償。因此這里針對建筑企業(yè)索賠工作來做一個簡單的分析。

1 建筑工程施工索賠的現(xiàn)狀及原因

（1）現(xiàn)狀

我國長期以來，受計劃經(jīng)濟約束，各企業(yè)在法律及合同的觀念意識方面較為薄弱，在我國建筑工程的歷史上還沒有嚴格意義的索賠條款。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立以及我國建筑工程管理體制改革，實行建筑工程項目法人責任制、以及合同管理等制度后，我國政府、企業(yè)以及研究機構(gòu)對索賠加大了關(guān)注的力度，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，引進了大量外資企業(yè)到我國建筑行業(yè)進行投資。對外工程承包也快速的發(fā)展壯大。所以我國在建筑方面的法律法規(guī)得到了很大提高。施工索賠在各大建筑企業(yè)得到了應(yīng)有的重視。但從總體上來說，我國的施工索賠以及對施工工程的索賠管理還處于一個初級階段，各個環(huán)節(jié)還存在問題，甲乙雙方對索賠的方法、程序以及計算方法等，沒有形成一個科學(xué)的體系。建筑企業(yè)相對索賠工作應(yīng)有的水平還有相當大的差距。

（2）原因

1、合同文件語言不清楚

在合同中，由于用詞不夠嚴謹，致使合同雙方對合同條款產(chǎn)生不同的理解，這樣就引起了施工索賠。如“適當?shù)拇笮　钡仍~語非常容易引起爭議，因為它沒有給出一個標準尺寸從而導(dǎo)致歧義。雖然圖紙和規(guī)范都是不能改變的，但是建筑工程的施工是千變?nèi)f化的，合同雙方都從自己的角度看待合同，這樣就會引發(fā)工程的索賠。

2、受經(jīng)濟利益的影響

建筑工程的索賠直接關(guān)系到相關(guān)方的利益問題，各個工程的承包商都力爭獲得投標的成功，投標過程中大都想通過低價獲得工程，而各個業(yè)主也同樣不想增加建筑的成本，使企業(yè)的預(yù)算處于緊急狀態(tài)，這樣合同雙方就都不愿意承擔過多義務(wù)更別說作出讓步了，所以發(fā)生工程索賠與建筑行業(yè)各主體之間的利益有很大的關(guān)系。

3、管理方式的影響

在我國建筑市場中，采用的是分層次承包，各個單位在整個項目的建設(shè)中，經(jīng)濟、人才等方面會產(chǎn)生很大的影響，工程實施的過程中，管理上難免會存在失誤，從而對整個建筑工程行業(yè)產(chǎn)生連鎖的互動反應(yīng)，因此就會發(fā)生一系列的工程索賠問題。

2 索賠費用的構(gòu)成

1、索賠過程中費用的構(gòu)成

建筑人工費、建筑材料費、施工機械費、分包商費用、管理費、利息等。

3 建筑工程施工中索賠的分析

1、嚴格控制工程變更

不論是合同范圍的變換，還是設(shè)計要求的變化，亦或工程進度方面的改變，都會給施工索賠帶來嚴重的損害，減少索賠事件的發(fā)生，項目管理者必須按照合同行事，要求業(yè)主不能隨便發(fā)生變更，合同的變更很可能引發(fā)索賠，而對于那些不能夠避免的工程變更，項目管理者必須嚴格按先前合同規(guī)定的條款執(zhí)行，涉及到工程價款的變更，要采用一個公平的方式，明確相關(guān)的支付方式，取得合同雙方的一致統(tǒng)一，這樣才能減少糾紛的可能性。

2、嚴格管理合同

合同一旦簽訂，其法律效力即生效，從而為合同的執(zhí)行提供了準則和依據(jù)，合同簽訂后雙方必須嚴格遵守，否則出現(xiàn)問題就可能導(dǎo)致索賠。雖然發(fā)生索賠的原因非常多，但其中最主要的還是違反合同相關(guān)約定，另外就是合同的變更導(dǎo)致一系列的索賠問題。想要避免索賠問題的發(fā)生，建筑企業(yè)在合同簽訂之前，認真研究相關(guān)條款，盡可能保障企業(yè)的利益。如果簽訂了一個對業(yè)主有利的合同，承包商所要承擔的風險就更大了，建筑企業(yè)相關(guān)責任部門必須及時發(fā)現(xiàn)并通知合同部門，這樣方便于合同的協(xié)調(diào)，盡可能避免索賠的發(fā)生或者減少建筑工程的損失。

3、做好項目管理的基礎(chǔ)工作

建筑企業(yè)管理部門要對可能引起索賠事件的項目進行系統(tǒng)管理，詳細的做好記錄，索賠一旦發(fā)生，公司相關(guān)部門要收集索賠的證據(jù)和資料，選擇合理的索賠方法，這對索賠的全過程來說，是非常重要的。項目管理的基礎(chǔ)工作做好了，即便發(fā)生索賠事件，也可以做到從容應(yīng)對。項目管理水平的高低直接影響到承包商的盈虧。

4 結(jié)束語

項目實施過程中很可能存在潛在的索賠問題，這也是綜合性的問題。而索賠工作的復(fù)雜性，也是我們關(guān)注它的一個重要原因，因此，在工程的索賠中，建筑企業(yè)要不斷地積累好的方法和經(jīng)驗，提升企業(yè)和管理者的水平和素質(zhì)，最終實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展。

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作者簡介

李斌（1983.2—），男（漢族），山東省青島市人，大學(xué)本科，主要研究方向：工程管理