淺談水利水電工程安全監督管理

內容摘要：隨著社會變革的進一步深化，水力水電工程的安全監督管理在水利工程建設中起到了十分重要的作用，加強對水力水電工程的安全監督管理工作，能夠有效地控制安全生產，也是控制工程質量和工期目標實現的保證。

關鍵詞：水電水利工程；施工安全；監督管理

水利水電的施工要求十分嚴格，它不同于我們其他建筑方面的施工建設，必須重視對安全的監督管理制度。由于水利水電工程通常是在條件比較惡劣的環境下進行的，比如一些偏遠的山區、村落等，這些地區一般地形都比較復雜、增加了施工的難度、并且分布的范圍很廣，無法及時傳達信息，導致整個工期的時間偏長，不利于整個工程的建設。還有，在水利水電工程的施工內部，由于雇傭的施工人員大都是一些文化水平比較低的農民工，相對素質品德并不高，沒有形成良好的施工安全意識，所以經常出現對安全管理疏忽的現象，這給水利水電的施工作業帶來了極大的安全隱患，非常容易發生工程事故，不僅給企業造成巨大的經濟損失，甚至會給整個生產經營活動帶來無法彌補的傷害。我們要規范安全監督管理政策來防范施工中發生的各種安全事故，保障工程能夠順利的完成。在水利水電工程的施工安全監督管理中，我主要談談以下幾個方面：

1 安全監理依據

為了保證施工人員的生命財產安全，確保水利水電工程能夠順利的展開，提高整個水利工程的施工質量，我國于2002年11月1號正式頒布保障施工安全監督管理制度的《安全生產法》，并且將它落實到了實處，它為水利水電工程的安全管理提供了相關的法律法規，提高了水利水電工程的文明施工建設，為施工單位在進行安全施工方面提供了切實可行的法律依據。

2 建立監理部安全生產責任制

明確了總監督管理工程師和相關負責人在水利水電工程建設中對各項安全生產活動的監督職責。

1.總監督管理工程師

主要是審查核實各類與施工安全相關的生產文件，審核施工現場中的各個單位的證明文件，保證其具有文明施工的安全資質，審核各施工企業提交上來的對施工安全的設計方案和施工活動中運用各種新技術的安全措施，審核各個部門的安全管理體系，審核施工現場對各種新工業、新材料的使用方法是否安全規范，審核施工企業上交來的各種關于工程檢查的質量報告，審查施工現場技術部門關于安全技術的簽證文件。各個部門負責監督檢查的人員要在施工過程中及時進行安全檢查，一旦發生事故要馬上展開調查，查明事故發生的原因與可能存在的其他安全隱患。

2.監督管理工程師

預先對各種與施工安全相關的生產文件進行審核，預先對現實施工現場中的各個單位的證明文件進行審核，預先對施工企業提交上來的對施工安全的設計方案和施工活動中運用各種新技術的安全措施進行審核，預先對各個部門的安全管理體系進行審核，預先對施工現場對各種新工業、新材料的使用方法是否安全規范進行審核，預先對施工企業上交來的各種關于工程檢查的質量報告進行審核，預先對工程技術部門關于安全技術的簽證文件進行審核，對施工單位在進行交叉作業時產生的摩擦進行調解，溝通好各部門生產運作之間的聯系，積極督促施工單位將安全監督管理的方針落實到實處，加強對新技術的安全措施，對施工現場的各種防護措施與設備管理進行定期的檢查，確保施工人員在現場正確的使用防護用品，一旦遇到緊急狀況時，一定要先冷靜，及時的將問題報告給總負責人，請示下一步的行動，對事故現場提出相關的處理措施意見，配合指示嚴格執行命令，確保無人員的傷亡。

3.監督管理人員

工程中的監督管理人員要對施工現場的環境安全進行及時的檢查，監督各項安全保護措施是否有落實到現實操作中，如果發現任何違規行為要及時向總監督管理工程師報告。加強對日常工作中安全措施的巡回檢查，一旦發現有任何問題要及時向有關部門反映，做好協調工作，并且督促各施工單位將安全意識放在首位，積極對各項施工環節存在安全隱患進行整改革新。避免工程事故的發生。

3 制定監理部安全檢查制度

1.開工前安全檢查

在水利水電工程正式開工之前對各項施工項目進行嚴格詳細的審查，確保施工的順利展開，特別是對安全管理措施環節，要做到“五牌一圖”、“三通一平”的建設要求，要對臨時用電、臨時建設等設施進行嚴格的審核，確保各項施工生產活動能在安全的環境中展開。我們要提高施工人員的素質水平，積極開展各種安全講座，加強他們對安全施工重要性的了解。在開工條件不成熟的情況下堅決不進行開工。

2.施工階段安全檢查

由于水利水電工程的施工環境比較復雜多樣，因此其存在的安全隱患也具有多樣性。我們做好全面的準備防范于未然，在施工進程中我們要格外注意對各項工作做好屬實的記錄。例如基坑邊坡支護、外用電梯、腳手架搭設施工、物料提升機、模板工程、塔吊、爆破作業、文明施工、臨時用電、隧洞支護等。

3.安全檢查例會

根據水利水電工程的施工特點，我們要建立檢查與監督的例會體制，每周都要對對施工現場的安全檢查，每月對整個施工安全狀態做系統的評價，要求每個施工人員都要積極的參與到其中，加強他們的主人翁意識。監督管理人員要將現場檢查出的問題及時上報給上級領導部門，并且要求施工單位立即進行調整與修改。對施工中的安全問題提出具體的要求與措施意見。規定施工單位在規定時間內按時進行整改。對不同的施工部門有可能發生的安全隱患及時的進行分析，將危險控制在最小范圍內，對比以前水利水電工程的施工狀況，探究其中的規律，盡早的對整個工程的安全措施有所了解。在需要的時候召開專題會，就如何解決安全監督問題展開積極的研究，確保工程萬無一失。

4 加強監理人員安全監理知識教育培訓

安全監督管理工作說起來容易，做起來難，它具有很強的專業性，必須通過長年累月的經驗積累才能夠形成一套比較合理完善的安全知識體系。比如在水力水電工程項目中，對砼構件垂直運輸、隧洞支護等工作內容都需要十分專業的技術支持與施工經驗。監督管理的工程師要想干好本職工作，就要經過長時間的鍛煉與實踐經驗，才能熟練掌握各項安全監督管理的工作。但是從我國目前的水力水電工程施工建設上看，監督管理人員的水平參差不齊，他們在年齡與技術水平上有顯現出無法達到現代化施工的水平標準。因此，我們要加強對監督管理人員的專業知識技能培訓。讓他們認真學習各種與施工安全監督相關的法律法規，配合地方性的施工安全條例，對整個工程進行深入的研究與分析。規范各項安全操作，積極參加安全生產管理培訓，熟悉安全檢查方法及掌握安全隱患事故處理程序，每個監督管理人員都必須經過考核，通過后才可用上崗。

5 結語

水利工程質量與施工安全是密不可分的。質量隱患往往導致安全事故的發生，而不安全因素又為質量事故埋下禍根。加強安全監理更能有效地保證施工項目的順利完成，增加監理企業對施工方的綜合監控能力，增強監理企業的市場競爭力。