建筑節(jié)能：現(xiàn)狀分析、發(fā)展及開發(fā)利用出路

摘要：建筑節(jié)能包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個方面的能耗，提高建筑中的能源利用效率，減少建筑中能源的散失，在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；現(xiàn)狀；發(fā)展

1 引言

能源問題是當(dāng)前世界各國普遍重視的問題，并已被列為人類面臨的四大生存問題之一。建筑節(jié)能已是世界性的大潮流，據(jù)資料顯示，我國建筑耗能已占全社會能源消耗的40-50%，所占比例較大。因此必須將建筑節(jié)能工作作為重中之重。而且，隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展，為開創(chuàng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建筑節(jié)能已成為國家重大的戰(zhàn)略問題。江蘇因?yàn)槠涮厥獾臍v史、地理、氣候環(huán)境，在建筑節(jié)能方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢和前瞻效應(yīng)，江蘇省內(nèi)的建筑節(jié)能發(fā)展，必須了解地市自身的各種情況并具體分析、區(qū)別發(fā)展，并有針對性的提出發(fā)展對策和解決出現(xiàn)的實(shí)際問題。

2 建筑節(jié)能發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我國建筑節(jié)能工作從20世紀(jì)70年代后期開始，起步較晚，經(jīng)過40多年的發(fā)展，建筑節(jié)能事業(yè)已取得了長足發(fā)展。譬如：加強(qiáng)了建筑節(jié)能的組織管理，制定了一批建筑節(jié)能及其相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，初步建立起了一支建筑節(jié)能管理和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，開展了建筑節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用，與有關(guān)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)開展了建筑節(jié)能合作技術(shù)交流。但是，尚有許多需要完善之處，譬如：人們對建筑節(jié)能重要性和緊迫性認(rèn)識不足，行政監(jiān)管體系不健全、執(zhí)法不嚴(yán)，許多節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)沒有重大突破、新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，相關(guān)建筑節(jié)能的政策和標(biāo)準(zhǔn)不健全等。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年之前我國已建房屋有400多億平方米，其中城市建筑總面積約為138億平方米左右，能達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%，其余普遍存在著圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差、供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題，均屬于高耗能建筑。我國公共建筑面積大約為45億平方米，其中采用中央空調(diào)的大型商廈、辦公樓、賓館約為5-6億平方米，這些建筑絕大部分為高耗能建筑，其單位面積能耗大約是普通居住建筑的10倍-15倍。當(dāng)下我國目前處于建設(shè)鼎盛時期，每年竣工房屋面積高達(dá)16-20億平方米，在未來若干年內(nèi)，估計(jì)我國還需建造大批的新建筑，建筑數(shù)量和建設(shè)速度都是世界發(fā)展史上罕見的。

隨著經(jīng)濟(jì)收入的增長和生活質(zhì)量的提高，建筑消費(fèi)的重點(diǎn)將從“硬件（裝修和耐用的消費(fèi)品）”消費(fèi)轉(zhuǎn)向“軟件（功能和環(huán)境品質(zhì)）”消費(fèi)，因此保障室內(nèi)空氣品質(zhì)所需的能耗（空調(diào)、通風(fēng)、采暖、熱水供應(yīng)）將會迅速上升。隨著我國建筑市場不斷繁榮，建筑能耗逐年增加，建筑能耗原始狀態(tài)所占比例持續(xù)變大。如果從現(xiàn)在起就下定決心抓緊建筑節(jié)能工作，錯過當(dāng)前這段大好機(jī)遇，不給予高度重視，不采取堅(jiān)決有效的措施，將大大加重國家能源負(fù)擔(dān)，對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和大氣環(huán)境造成重大影響。

3 建筑節(jié)能發(fā)展中問題的原因分析

影響建筑節(jié)能的相關(guān)因素主要是：（1）建筑節(jié)能意識不足導(dǎo)致節(jié)能建筑推廣受阻；（2）缺乏嚴(yán)密的行政監(jiān)管體系和配套的建筑節(jié)能法規(guī)；（3）缺乏強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持；（4）各類建筑材料的循環(huán)利用率較低；（5）建筑節(jié)能的運(yùn)用技術(shù)進(jìn)步滯緩；等等。

4 建筑節(jié)能發(fā)展與開發(fā)利用的出路

4.1 發(fā)展的對策

4.1.1 提高建筑節(jié)能意識，加快體系建設(shè)

（1）做好現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，強(qiáng)化全社會節(jié)能意識。第一，政府要組織有關(guān)部門加快研究制定符合新疆實(shí)際的與供熱體制改革相關(guān)的計(jì)價(jià)、收費(fèi)等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢的問題，充分調(diào)動消費(fèi)者節(jié)能的積極性和主動性。第二，加快做好采暖區(qū)內(nèi)熱環(huán)境差或能耗大的現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，加大節(jié)能宣傳力度，調(diào)動居民節(jié)能建筑改造積極性，實(shí)現(xiàn)早節(jié)能早受益的目標(biāo)。（2）做好建筑節(jié)能的技術(shù)儲備，做好節(jié)能培訓(xùn)工作。第一，政府主管部門牽頭對成熟的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，編制新疆建筑節(jié)能技術(shù)目錄。第二，加強(qiáng)和完善對節(jié)能建筑檢測和驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，不斷提高從業(yè)人員熟練運(yùn)用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)的能力。第三，將節(jié)能情況作為工程評優(yōu)的重要內(nèi)容。

4.1.2 完善建筑節(jié)能法律與監(jiān)管體系

2007年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，并完善相關(guān)法律法規(guī)。從法律層面上，我國已頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》，并頒布了《可再生能源法》。這些法律是建筑節(jié)能的重要依據(jù)，但法律條文難以對建筑節(jié)能及新能源建設(shè)做出詳盡的規(guī)定，亟須編制頒布《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《住宅建筑規(guī)范》、《城市供熱規(guī)劃規(guī)范》、《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范》、《民用建筑太陽能和系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《住宅性能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑能耗統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)。以法的形式明確確定建筑節(jié)能中各方主體的法律地位，規(guī)范政府、市場、企業(yè)、個人在建筑節(jié)能中的行為，制定節(jié)能建筑建設(shè)稅收優(yōu)惠政策，使建筑節(jié)能工作走上法制化的軌道。此外，由于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)行業(yè)范圍廣，存在職能交叉的問題，要建立行政審批責(zé)任制和問責(zé)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對不按規(guī)定辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。建立完整的建筑節(jié)能監(jiān)管體系，保證建筑節(jié)能落到實(shí)處。建設(shè)單位要遵守國家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求抓好建筑節(jié)能工作。

4.1.3 確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量

建筑節(jié)能是一項(xiàng)新的工作，建筑節(jié)能技術(shù)也是近幾年才發(fā)展起來的，能否正確地運(yùn)用這一新技術(shù)、新的保溫材料，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，居住建筑的壽命最低都要達(dá)到50年，但目前的外保溫材料究竟能保證多少年，各地還沒有實(shí)踐。因此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來加以監(jiān)控，以保證節(jié)能效果和使用壽命。(1)嚴(yán)格檢測保溫體系，加強(qiáng)對保溫體系的技術(shù)鑒定及監(jiān)控。(2)加強(qiáng)對保溫材料質(zhì)量的監(jiān)控，完善保溫材料的進(jìn)場驗(yàn)收及復(fù)檢制度。(3)重視門窗的選型、配套及其質(zhì)量，使其能達(dá)到綜合節(jié)能的效果。(4)加強(qiáng)對監(jiān)理、施工、監(jiān)督等工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，使之充分了解新的保溫體系、保溫材料和操作規(guī)程等方面的知識。(5)進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。(6)要抓住外墻外保溫施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，如：與墻體和各層間容易出現(xiàn)的空鼓問題；找平層、保護(hù)層容易出現(xiàn)的裂縫問題．夕飾面層與基層的牢固連接問題；易撞部位的加強(qiáng)和保護(hù)問題；門窗洞口保溫層的施工問題等。這些都必須認(rèn)真研究，引起重視，并加以嚴(yán)格的控制。

4.2 開發(fā)利用的出路

4.2.1 積極推廣新型建筑節(jié)能材料，構(gòu)筑節(jié)約型社會

要提高資源利用率，加大可再生資源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料，對氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣，加強(qiáng)建筑節(jié)能相關(guān)的重點(diǎn)技術(shù)的研究開發(fā)力度，努力開發(fā)適合國情、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)和建筑新材料、新技術(shù)以及新型可再生資源，加快節(jié)能住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動建筑節(jié)能技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。

4.2.2 鼓勵對新型能源技術(shù)的開發(fā)和可再生能源的綜合利用研究

應(yīng)注重“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加快對建筑節(jié)能的研發(fā)工作，大力推行新型能源技術(shù)和可再生資源的開發(fā)與利用，對太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕Y源進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換，既節(jié)約大量不可再生資源，還可保護(hù)環(huán)境，防止大氣污染。例如：鼓勵太陽能充足地區(qū)開發(fā)利用太陽能制冷、制熱、太陽能熱水器、建立太陽房、太陽能發(fā)電等。

5 結(jié)束語

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的建筑能耗占社會總能耗的30%左右，節(jié)能達(dá)標(biāo)率不足10%。建筑建材行業(yè)作為三大領(lǐng)域之一，必須全面提高能效水平，主動地提升生產(chǎn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化施工過程管理、運(yùn)用政策機(jī)制，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備，來推動和響應(yīng)國家“十二五”規(guī)劃綱要要求。

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