淺議事業單位會計核算問題及對策

摘要：良好的事業單位會計核算能夠有效地提高事業單位的財政資金使用效益和綜合管理水平，但是，事業單位會計核算在實際工作中也存在著諸多的不足和問題。本文首先分析了事業單位推行會計核算的意義及必要性，其次，分析了事業單位會計核算存在的問題，同時，就如何有效加強事業單位會計核算進行了深入的探討，具有一定的參考價值。

關鍵詞：事業單位 會計核算 廉政建設

一、前言

事業單位是非盈利單位，擔負著一定的社會職能，其資金的使用好壞不單單只是關系著事業單位自身發展，而且還與其承載的社會職能密切相關。良好的事業單位會計核算能夠有效地提高事業單位的財政資金使用效益和綜合管理水平，同時還可以構建完善的公共預算體制，為事業單位實現可持續性發展做出巨大貢獻。但是，事業單位會計核算在實際工作中也存在著諸多的不足和問題，本文就此進行探討。

二、事業單位推行會計核算的意義及必要性

（一）有助于促使事業單位決策科學化

事業單位通過會計核算有層次地、分門別類地將單位的戰略目標分解到各職能部門和基層單位，并將其細化、延伸到每一個職工，充分保證事業單位的正當經濟利益不受到內外部因素的侵害，使事業單位所有職工都明確本單位戰略目標的主要意圖和設想，了解自己在單位中所處的作用和地位，從各自的角度想方設法地來為實現這個目標而努力工作，這樣一來，使得事業單位的凝聚力大大增加，有助于促使事業單位決策科學化。

（二）建立以會計核算為中心的事業單位財務管理模式

會計核算能夠有機地將事業單位橫向和縱向的各個環節目標進行統一起來，通過這種統一，來獲得事業單位效率最大化的最終目標。因此，事業單位必須結合自身的實際情況，有效地建立起一套規范而又嚴格的工作方法和管理制度。會計核算貫穿于事業單位運行的整個過程，事業單位必須要抓住會計核算這一利器，保持良好的財務狀況和運作秩序。

三、事業單位會計核算存在的問題

（一）監管制度和會計核算制度不健全

由于受到體制約束等諸多原因影響，導致有一些事業單位的財務管理制度不夠健全，財務會計核算制度和內控制度不夠嚴謹、科學、規范。而有些事業單位即便有完善的會計核算制度，也往往流于形式，給事業單位會計核算造成了不良影響。

（二）事業單位會計核算水平不高

第一，會計的基礎工作不完善。主要是出現在到期清理、檔案管理、固定資產入庫等環節，造成國有資產流失。第二，很多事業單位沒有明確制度規范財務收支審批程序、財務處理程序、會計人員的工作責任。第三，會計憑證的制作不規范。在事業單位的會計核算中，有時會出現虛假憑證、原始憑證填寫不完整、會計憑證得不到認真仔細的審核等問題。

四、如何有效加強事業單位會計核算

（一）加強會計核算監督，促進廉政建設

一是規范財務管理，加強財務審核監督，不斷完善會計集中核算工作。通過集中核算嚴把事業單位各部門財務審核關，切實履行好財政監督職能，為政府當好家，理好財，有效地防止了單位擠占、挪用等等違規違紀現象。

二是實行網上銀行支付，保證資金安全，不斷提高支付工作效率。網銀交易到賬即時，每筆資金走向清晰明了，保障財政資金的合法合規使用，有利于政府部門廉政勤政建設。

（二）嚴格內部審計制度

通過自查自糾，不斷提高業務素質和專業技能。定期抽查核算單位的費用報銷、帳務處理情況，發現問題要求會計人員及時更正。通過內部審計、交流與學習，進一步統一了報銷標準，規范了核算行為，確保了會計基礎工作的規范性，執行政策的嚴肅性，達到了對核算單位和工作人員雙向約束的目的，進一步加強了黨風廉政建設。

（三）實行定期輪崗制度，不斷擴大會計人員知識面。

事業單位會計人員應該每兩年輪崗一次，有效杜絕會計人員長期核算某單位，防止內部控制制度失效，同時也是擴大會計人員知識面，了解不同單位核算情況，豐富會計閱歷，提高綜合素質的得力手段。輪崗制度已成為廉政勤政工作制度的重要補充。

（四）加強事業單位重大預算項目的會計核算

強化會計核算，制定嚴格的監控措施，密切跟蹤其實施進度及完成情況。對事業單位確認的重大事項，各業務主管部門要制定相應的預算管理規定，實施例外管理。各部門應根據分工明確責任，確保重大預算項目在預算控制及監控范圍內，有效防范及降低企業經營風險。與此同時，擴大預算考核范圍，加強考核力度。預算管理考核范圍涵蓋預算管理的全過程，不僅對預算完成情況進行考核，對預算編制過程、預算完成準確率以及預算執行狀況分析等也納入考核范圍。建立全面預算考核機制，以考核促管理，將各層預算組織全部納入考核體制，促進各預算成員建立預算管理意識，提高全面預算管理水平。開展全面預算管理調研活動，重點對事業單位預算管理覆蓋情況和預算管理流程進行調研，查找現場管理中預算管理的薄弱環節和空白點，提出整改意見和措施，推進事業單位全面預算管理向深層次發展。

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