淺析甘南藏族自治州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳播問(wèn)題

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的日益提高，旅游已成為一種時(shí)尚和重要的生活方式。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)保健旅游業(yè)，已成為推動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要渠道。甘南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甘南”）旅游業(yè)由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱及觀念落后等主客觀因素的制約，甘南州旅游業(yè)發(fā)跡較晚。但經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，豐富的旅游資源得到了不同程度的開(kāi)發(fā)，隨著國(guó)家加強(qiáng)對(duì)西部旅游政策的傾向，甘南迎來(lái)了旅游業(yè)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)，如何抓住機(jī)遇促進(jìn)甘南州旅游業(yè)的發(fā)展是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：甘南藏族自治州；旅游業(yè)；民族地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）08-0043-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的日益提高，旅游已成為一種時(shí)尚和重要的生活方式。甘南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甘南”）旅游業(yè)由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、城市、社會(huì)建設(shè)較為落后以及觀念保守等因素的限制，甘南旅游業(yè)與內(nèi)地旅游業(yè)發(fā)達(dá)的省份、城市相比較，發(fā)跡較晚。但經(jīng)過(guò)近年的不斷發(fā)展，甘南的旅游市場(chǎng)得到了較大程度的開(kāi)發(fā)，隨著國(guó)家政策對(duì)西部旅游業(yè)的偏向，甘南迎來(lái)了旅游業(yè)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)，如何抓住大好機(jī)遇促進(jìn)甘南州旅游業(yè)的發(fā)展成為刻不容緩的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查思考，我認(rèn)為加大對(duì)甘南旅游產(chǎn)業(yè)的傳播和促進(jìn)，必須牢牢把握好以下五點(diǎn)。

一、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，走招商開(kāi)發(fā)、社會(huì)共辦的路子

重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)甘南州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。在旅游業(yè)發(fā)展上，旅游企業(yè)采用何種機(jī)制運(yùn)作，對(duì)于旅游業(yè)的興衰具有重要影響。為此，要發(fā)展旅游業(yè)，就必須率先明確政府職能定位、企業(yè)機(jī)制和發(fā)展道路問(wèn)題。政府在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要解放思想，改進(jìn)以往政府投資做法，運(yùn)用市場(chǎng)的思維和方法解決旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。政府應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。就是要把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。其次是創(chuàng)新機(jī)制。新上景點(diǎn)，機(jī)制要一步到位，建成規(guī)范的民營(yíng)旅游企業(yè)。對(duì)舊有景點(diǎn)也應(yīng)加快改制，采取多種經(jīng)營(yíng)形式，加快國(guó)退民進(jìn)的步伐。三是借力發(fā)展。甘南作為較落后的少數(shù)民族聚居區(qū)，不能依托州政府財(cái)政為旅游注入大量資金。

為此，必須借助外地客商、外地旅游單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘利用民間資本，發(fā)展壯大旅游業(yè)。

二、取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力打好“兩張牌”

甘南藏族自治州擁有豐富的旅游資源，且資源種類(lèi)多、質(zhì)量好，構(gòu)成了立體的一條龍式旅游體系。甘南州的旅游資源主要保羅藏傳佛教文化、藏民俗風(fēng)情、森林草原和歷史文化遺產(chǎn)，原生態(tài)特征明顯、多樣性和神秘性兼具，區(qū)內(nèi)除拉卜楞寺、冶力關(guān)森林公園、蓮花山森林公園等國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，也有南山森林公園、臘子口戰(zhàn)役遺址等省級(jí)旅游景區(qū)，更有如茨日那毛主席舊居等數(shù)量眾多的州、縣級(jí)旅游資源，旅游資源種類(lèi)豐富，層次多樣，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)之后能成為極具參觀價(jià)值的旅游景點(diǎn)。從州內(nèi)的旅游資源的分布看，呈現(xiàn)出旅游資源沿交通干線分布的主要特征，其旅游資源主要集中分布在依蘭郎公路、洮臨、卓尼、江果河、迭部為縱軸，以岷縣、合作、合作、冶力關(guān)和省道313線（阿萬(wàn)倉(cāng)—宕昌）為橫軸的“三縱三橫”沿線，可進(jìn)入性較好、易開(kāi)發(fā)。

甘南旅游業(yè)還存在以下幾個(gè)劣勢(shì)。一是甘南經(jīng)濟(jì)水平落后，對(duì)旅游業(yè)沒(méi)有持續(xù)的資金注入。甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，旅游開(kāi)發(fā)主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款，開(kāi)發(fā)資金投入嚴(yán)重不足，致使旅游資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)受到很大制約。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，旅游服務(wù)水平較低。從旅游交通條件看，交通運(yùn)輸方式單一，交通格局僅靠低等級(jí)公路。從接待能力方面看，除旅游基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等明顯問(wèn)題外，許多景區(qū)服務(wù)人員不具備基本的旅游接待素質(zhì)而且缺乏專(zhuān)業(yè)的如向?qū)А⒙動(dòng)嵉嚷糜畏?wù)、服務(wù)人員、景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)滯后等問(wèn)題較為突出。三是甘南地區(qū)遠(yuǎn)離東部集中客源地，且旅游具有較強(qiáng)的季節(jié)性。甘南州距我國(guó)居民出游率較高的沿海東部的主要客源地距離較遠(yuǎn)，該地區(qū)游客進(jìn)入甘南州成本較高，同時(shí)由于對(duì)外宣傳不到位，致使主要客源地游客低估了甘南旅游價(jià)值，吸引力較小。經(jīng)過(guò)對(duì)甘南旅游資源優(yōu)劣的分析，我提出以下幾條建議：

（一）打生態(tài)旅游牌

甘南藏族自治州位于青藏高原東部，境內(nèi)分布在白龍江、洮河、大夏河流域的林區(qū)是黃河、長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)林。天然草場(chǎng)質(zhì)量較好。主要的自然景觀有神奇俊秀的蓮花山、太子山、則岔石林、黃河首曲、等水域風(fēng)光，黃捻子、大峪溝等森林景觀以及桑科草原、尕海候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)、阿夏溝熊貓棲息地等天然生態(tài)旅游景觀60余處。因此整合生態(tài)旅游資源，以得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源和突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，結(jié)合以藏傳佛教文化、特色藏民俗等人文旅游資源的重頭戲，使旅游業(yè)真正成為甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是在旅游開(kāi)發(fā)中，一定要堅(jiān)持保護(hù)第一原則，要以生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求游客和相關(guān)部門(mén)。既要搞好舊有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，發(fā)展絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)并重的方針。在生態(tài)工程的規(guī)劃、實(shí)施上要突出沿路、沿邊，突出集中開(kāi)發(fā)，規(guī)模治理。

（二）打好民族文化牌

深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，如藏藥、藏族工藝品、畜牧產(chǎn)品等，把歷史、佛教文化同自然風(fēng)光、休閑度假融為一體，開(kāi)發(fā)豐富多彩的旅游項(xiàng)目。如在桑科草原設(shè)置精品藏式旅游度假村，定位高收入游客，讓游客體驗(yàn)藏族的生活，在喧囂的城市外找到自己一片安靜的內(nèi)心；或在拉卜楞寺、郎木寺等人文景觀附近設(shè)置客棧、青年旅社或露營(yíng)點(diǎn)，定位低收入游客或喜愛(ài)徒步探險(xiǎn)的游客，同時(shí)配套以完備的物資供給、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，用當(dāng)?shù)氐奶厣珌?lái)給予游客未曾有過(guò)的激動(dòng)與驚喜。在體驗(yàn)豐富項(xiàng)目的同時(shí)，讓游客感受濃厚的歷史文化沉積，感受歷史文化與現(xiàn)代生活的完美結(jié)合，使游客有所游，有所思，有所想，有所樂(lè)。

三、優(yōu)化整體定位，樹(shù)立形象，增強(qiáng)對(duì)外吸引力

定位是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)正確的定位，旅游產(chǎn)業(yè)的壯大同樣有賴(lài)于適合自己的定位。為此，我們應(yīng)當(dāng)把優(yōu)化甘南旅游品牌定位問(wèn)題擺上重要位置來(lái)認(rèn)真加以研究。在硬件建設(shè)上，一是要致力于景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的延伸和拓展。國(guó)內(nèi)游客在甘南的平均消費(fèi)水平僅為180元/天，其中購(gòu)物、娛樂(lè)等非基本旅游消費(fèi)所占比例極小。可見(jiàn)目前甘南乃至甘肅旅游業(yè)方面存在的一個(gè)突出問(wèn)題是沒(méi)的可游、可購(gòu)、可娛，或者是供游、購(gòu)、娛的設(shè)施和物品不健全，檔次不高。應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞游購(gòu)?qiáng)剩瑪U(kuò)充旅游景區(qū)景點(diǎn)的硬件建設(shè)，緊貼當(dāng)?shù)剡z存古跡、歷史文化、民風(fēng)民俗搞好相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。如甘南縣要緊緊圍繞藏傳佛教文化，圍繞草原風(fēng)情、藏族民風(fēng)民俗和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游業(yè)提升檔次。二是致力于縣域整個(gè)大環(huán)境的優(yōu)化。大力加強(qiáng)通信、電力、交通、城建、環(huán)，保等項(xiàng)工作，創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。同時(shí)也要大力加強(qiáng)軟件建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，設(shè)立游客投訴中心，及時(shí)查處影響旅游環(huán)境的人和事，推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化宣傳，大造聲勢(shì)，積極推銷(xiāo)甘南旅游

要使旅游業(yè)真正成為甘南最具活力的立州產(chǎn)業(yè)，做好宣傳工作十分重要。根據(jù)肖星調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，甘南旅游市場(chǎng)客源空間分布情況為：國(guó)內(nèi)游客占到總游客的95%，國(guó)際游客僅占5%。國(guó)內(nèi)游客中，省內(nèi)游客又占到了75%。僅有 25%的省外游客從蘭州和成都進(jìn)入。省內(nèi)近距離游客多來(lái)自臨夏、白銀、定西和蘭州。可見(jiàn)，甘南的旅游影響力是十分有限的。甘南必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，提高民俗文化旅游知名度。一是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳甘南的民風(fēng)民俗、藏傳佛教文化、歷史文化、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然人文景觀。宣傳自身的優(yōu)勢(shì)，向縣外乃至全省全國(guó)推介甘南。二是編印當(dāng)?shù)芈糜螆D冊(cè)、宣傳畫(huà)等宣傳品，拍攝電視專(zhuān)題節(jié)目，多種渠道進(jìn)行廣泛的視聽(tīng)化傳播，使游客用最少的時(shí)間得到最多的“甘南”體驗(yàn)；三是高站位，搞好甘南旅游規(guī)劃，做好對(duì)接周邊旅游線，融入西部旅游圈，精心包裝草原文化、藏傳佛教文化等多條生態(tài)旅游精品線路。四是積極參加各種類(lèi)型的招商會(huì)、洽談會(huì)、旅游產(chǎn)品展示會(huì)，舉辦旅游節(jié)，從不同角度介紹甘南的旅游資源、旅游景點(diǎn)和線路；四是在全縣范圍營(yíng)造人人都是促銷(xiāo)員、導(dǎo)游員、宣傳員的宣傳氛圍，全民做好旅游宣傳促銷(xiāo)工作；五是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以會(huì)為媒，在參加各類(lèi)會(huì)議時(shí)要廣泛宣傳甘南，招商引客。

五、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，營(yíng)造大旅游環(huán)境

甘南地處隴、青、川三省交界，這對(duì)甘南來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于甘南可以地理優(yōu)勢(shì)開(kāi)展活動(dòng)，把周邊旅游產(chǎn)品的拉攏過(guò)來(lái)，如可以與青海湖、塔爾寺組成“藏族風(fēng)情”旅游線路；也可以與蘭州，天水等地組合成為“多彩甘肅”旅游線路。用周邊知名的、較成熟的旅游產(chǎn)品來(lái)提高甘南的知名度，在拉攏客源的同時(shí)甘南在此期間也可慢慢摸索出適合自己的品牌定位。而挑戰(zhàn)在于周邊存在競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如九寨溝旅游風(fēng)景名勝區(qū)。若甘南的各方面旅游產(chǎn)品差強(qiáng)人意，很容易就會(huì)被忽視，從而來(lái)選擇服務(wù)更完善的旅游產(chǎn)品。目前甘南所提供的游旅游產(chǎn)品在各方面上都無(wú)法與九寨溝相競(jìng)爭(zhēng)。另外質(zhì)量和服務(wù)水平也無(wú)法與九寨溝相比。所以很多游客的旅游途徑甘南，以九寨溝為目的地。只有部分游客參觀拉卜楞寺、郎木寺等景點(diǎn)，然后去往九寨溝，較少在桑科草原、當(dāng)周溝等景點(diǎn)游玩。可見(jiàn)，甘南旅游發(fā)展的關(guān)鍵有二：一是努力提升自身服務(wù)水平，不求短時(shí)間超越周邊知名產(chǎn)品，只求口碑和品牌宣傳的積累，為今后發(fā)展鋪平道路；二是加強(qiáng)與周邊旅游產(chǎn)品的合作，力爭(zhēng)以甘南為樞紐連接青海湖、麥積山、九寨溝等景區(qū)，形成西北旅游大區(qū)。用集聚化的景區(qū)來(lái)提升整體旅游價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，在達(dá)到共贏的同時(shí)，甘南依靠地理優(yōu)勢(shì)會(huì)得到飛躍式發(fā)展。

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