國有企業孵化器服務平臺建設研究

摘 要：科技孵化器在扶植和培育中小高科技企業方面有良好功能，但孵化器的發展受到各種因素的制約，其中最重要的是其服務平臺的建設。孵化器要長期持續地發展下去，必然要具有自身造血功能。因此，對孵化器的服務平臺建設的研究非常必要。重點構造了國有企業孵化器運作的服務平臺，目的在于完善孵化器運行機制，提高孵化器競爭能力。

關鍵詞：國有企業孵化器；服務平臺；建設

中圖分類號：F276 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0031-02

國有企業孵化器作為培育和扶植高新技術中小企業的服務機構，不斷整合區域科技、人力、資金、空間、政策等方面資源，幫助政府及其相關職能部門發揮職能，利用大學、科研院所、綜合性科研協作單位、專業技術專家等智力資源對科技產業的支撐作用，成為推進區域創新體系形成的助推器。國有企業孵化器對科技企業的服務，起到降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，幫助和支持科技型中小企業成長與發展，培養成功的企業和企業家的作用。自從國有企業孵化器成立以來，其在全國高新區這個大環境下取得了良好的發展，對高端產業的發展起到了至關重要的推動作用。

為更好地做到“服務企業、服務政府、服務社會”，國有孵化器建設了投融資平臺、專利申報平臺、培訓平臺、一站式服務平臺、信息平臺等多個平臺服務。

一、場地服務

國有企業孵化器作為一個主體，可以利用自有資金購置一定的房產和土地，將自有房產以較為優惠的價格出租給在孵企業，或者國有企業孵化器將租入的土地和廠房轉租給在孵企業，與在孵企業簽訂租賃協議，對在孵企業進行硬件上的監督和管理，保證自有產權的完整不受破壞。在出租場地的同時，根據企業產品特點評估企業需求的場地面積與特征，提供企業需求的場地信息，幫助企業對場地進行針對性裝修與布局，進行場地公共設施維護。

二、人才平臺建設

根據不同孵化階段的企業，提供不同的人才平臺，包括人才引進、在職人才培訓、人才退出各方面的需求。能否為在孵企業的發展提供一種培育合作伙伴關系和促進其合作的機制，直接影響著孵化器的成功運作。國有企業孵化器可以通過培訓班、研討會等形式培訓創業者及其員工，協助在孵企業制訂人力資源發展計劃和招聘新員工，完善孵化企業人力資源管理，代管孵化企業黨組織關系、團組織關系和工會組織，培育科技企業家。

三、管理咨詢服務

管理咨詢服務是國有企業孵化器對在孵企業所提供的基本服務之一。針對在孵企業提出的各種需求，由國有企業孵化器負責組織信息的對接，為供需雙方提供場所服務，不僅可以收取一定的場地使用費，還可以適當地收取一定的組織管理費，保證輔導培訓的長期合作。國有企業孵化器可以聘請各大高校和大型企業在技術和管理等相關領域內的權威人士為孵化企業提供金融、保險、工商、稅務、會計、審計、法律、企業CI設計等方面的咨詢服務，這些服務同時也能夠為孵化器解決在孵企業在發展過程中遇到的各種問題，并提供相互間項目引進、技術交流、技術推廣的平臺。

四、財務咨詢服務

國有企業孵化器內部的在孵企業多為中小型企業，而大部分中小企業在企業初創期沒有建立完善合理的財務報表。造成報表不完善的原因主要有兩個：第一，企業財務人員經驗不足；第二，企業初期虧損經營或者銷售收入有限，建立完善的財務報表較為困難。因此，如何建立針對不同需求的財務報表尤為重要。國有企業孵化器的財務咨詢人員可以在在孵企業初創期就對其財務狀況進行跟蹤，引導企業建立完善的財務制度。

五、在孵企業的增值服務

針對在孵企業發展的不同階段所產生的需求的不同，以及孵化資源的有限，國有企業孵化器對一些項目好、市場前景廣闊、團隊優秀的重點孵化企業給予一對一的個性化服務，項目經理定點跟蹤、定制服務，給予診斷和咨詢建議，將資金、政策等有限的資源配置到這類企業，促進這類企業快速成長，并在孵化器內起到良好的領頭示范作用。不定期地對各個企業進行走訪有利于及時跟蹤、了解企業的運營情況和發展需求，竭力幫助企業向開發區管委會、市科技廳申請發展基金、科研經費和科技項目扶持資金，協助企業解決發展中的資金、技術和人才需求，不僅為在孵企業的健康成長提供了資金、技術和人才支持，更重要的是使企業極大地提高了社會信譽。對畢業企業進行的跟蹤管理，有助于國有企業孵化器及時掌握畢業企業的發展情況，評估孵化效果，進一步優化孵化策略，提高孵化效率。

六、融資服務平臺

（一）建立完善的孵化基金

國有企業孵化器的孵化基金是從多渠道籌集的，既包括孵化器自身基金，也包括各級政府相關的資金和其他一些相關資金。孵化基金的運作方式主要有以下幾種：（1）信貸擔保。基金主要為以下項目提供擔保：一是實施火炬計劃、攻關計劃、新產品試制計劃項目；二是組織小規模高新技術產品生產；三是承接高技術工程所需流動周轉資金等貸款的擔保。（2）項目投資。國有企業孵化器對于經考察確屬技術含量高、市場前景好、技術關聯性強、帶動面廣、將進入產業化階段的孵化項目，可拿出一部分資金以參股方式投入，支持項目發展。（3）短期合作。使用基金的一部分資金與在孵企業進行不同方式的短期合作，解決企業短期少量流動資金不足的問題，提高資金利用率。

（二）流動資金貸款擔保

在孵企業在初級孵化階段一般來說沒有銀行信用記錄，企業規模、實力等相關因素的制約使它很難從銀行得到貸款。而由于國有企業孵化器按企業機制運營，使得銀行對孵化創新中心較為信任。因此通過了解企業的項目水平、項目的進展情況及項目的發展前景和企業經營者的個人情況，國有企業孵化器可以采用流動資金貸款擔保的方法、為在孵企業服務。

（三）風險投資體系

風險投資是國有企業孵化器融資的重要方式之一，它不僅可以提供資金支持、信息溝通，還可以促進合作伙伴之間的再次合作。國有企業孵化器積極探索風險投融資機制，吸引了一批風險投資和擔保公司，并建立了長期、穩定的合作機制，為急需資金支持、科技含量高、市場前景好的企業注入資金，支持企業的發展。其次，使項目在資金、技術市場等方面形成互補關系，相得益彰，獲取合理回報，形成良性循環。

七、技術支持服務

目前，政府主要資助在企業、研究院和高校建立公共技術平臺，但是，公共技術平臺建在企業和研究院有一定的局限性。就建在企業而言，由于同行業存在相當嚴重的競爭，甚至是惡性競爭，企業間的技術合作很少，不利于利用外部知識和信息。就研究院而言，雖然研究院具有人才資源優勢，但研究機構一般是經濟獨立核算，亦即以盈利為目的，而公共技術平臺是政府為企業服務的機構，在一定程度上說具有公益性，兩者目的并不一致。因此，國有企業孵化器應該直接與高校、研究院所等機構直接對接，出資部分有針對性的培養孵化器所需要技術，這樣效率更高，效果更明顯。

八、公共設施平臺的建設

辦公設施：為滿足在孵企業的公共需求及降低國有企業孵化器的運營成本，國有企業孵化器應該出資建立公共辦公設施平臺，例如公共會議室、公共展廳等。這些公共設施既可以免費提供給有需求的在孵企業，也可以以相對優惠的價格收取使用費。

生活設施：部分國有企業孵化器由于交通和住宿條件有限，因此，為吸引高技術人才，為解決入園企業對業務咨詢、商務服務、生活便利等現實需求，應出資建立公共辦生活設施平臺，除了為員工提供不同等級的房補外，還應該為在職員工建立公寓或職工宿舍，供員工在職期間免費使用。同時，針對在孵企業的員工，國有企業孵化器可以以較為優惠的出租價格為其提供有償使用，還應建立公共餐廳和休息室，加強企業的人文氣息和豐富企業的文化生活。

九、代辦平臺的建設

企業在成立之初需要大量的行政審批，而企業在初期階段缺乏相應的專業人才，在辦事過程中會出現各種困難；企業畢業之后，面臨廠房的遷移，很多涉及土地、廠房規劃、籌建等事宜，亦缺乏大量的專業人才。孵化器專業人員及政府對孵化器特許的綠色通道，使企業在審批過程中可以節約大量的人力、物力與時間。同時，孵化器在代辦過程中可以酌情收取費用。

綜上所述，國有企業孵化器良好的平臺支持對于在孵企業的孕育和企業孵化器的競爭力的提升有著決定性的作用，對其企業孵化器的可持續發展起著至關重要的作用。我國正在提倡建設和諧社會，建立在合作共贏基礎上的服務平臺的建設也是和諧社會非常重要的一個側面。中國企業孵化器多年的成功實踐和寶貴經驗也證明，孵化器只有在以協同合作為指導思想的背景下繼續前行，才能保持可持續的健康發展，完成創新型國家戰略賦予的新使命。

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[責任編輯 王 佳]