科技服務業發展與產業升級研究

摘 要：科技服務業是近年來的新興產業，而產業升級無疑在當下中國經濟結構發生深刻變革中成為一股風潮，但學界對二者之間的關系沒有比較權威和公認的結論。結合國內外研究成果，厘清科技服務業的內涵，為研究產業升級與科技服務業發展提供基礎支撐。同時，運用多種理論研究明確了產業升級和科技服務業之間的影響機制及內在聯系，進而得出科技服務業促進產業升級的條件。

關鍵詞：科技服務業；產業升級；內涵；內在機制

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0055-04

一、科技服務業的內涵研究

由于科技服務業是新興產業，所以對于科技服務業的內涵的界定的研究，國內的學者觀點并不一致，主要從兩個方向研究。程梅青（2003）等人認為，科技服務業是指一個區域內，為促進科技進步和提升管理水平提供各種服務的所有組織或機構的總和。他們在科技服務業的內涵定義上側重于對目的的研究。而陳先榮（2005）等人認為，科技服務業是依托科學技術和其他專業知識向社會提供服務的行業，具有高智力、高附加值等特征，是現代服務業的重要組成部分。他們僅從科技服務業的服務手段進行闡述，卻忽視了對服務對象的界定。

為將科技服務業的內涵界定全面化，同樣要考慮其服務的對象和對社會發展的作用。科技服務業涵蓋的業務范圍非常廣，它的行業分類涵蓋了研究與試驗發展類、技術推廣服務類、技術中介服務類（孟慶敏、梅強，2010），多種類別體現出科技服務業已逐漸成為服務對象廣、高度專業化與技術化的日趨獨立的行業。經過對科技服務業國內研究現狀和其服務范圍的綜合分析，我們將全面界定科技服務業的內涵：科技服務業是一個區域內，通過利用現代的科學知識和技術手段及分析方法，為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務，同時實現對科技創新的進一步推進，涵蓋了科學技術研究、應用、轉移等方向的所有組織或機構的綜合。這樣的界定包含了多方面對科技服務業的理解，同時提出了科技服務業存在的根本價值。

二、科技服務業與產業升級的關系研究

（一）基于社會分工的互動機制

社會分工是社會發展的必然，這種分工給社會帶來了頗為巨大的價值。亞當·斯密曾指出：有了分工，多數工人都能完成比過去多得多的工作量，分工產生同樣帶來了剩余產品，從而也為社會帶來了交換條件（亞當·斯密，1972）。從亞當·斯密以來，經濟學家對分工促進經濟增長的內在機理做了深入研究，得出了新增長理論：經濟增長與進步就是指社會經濟系統中的各種資源量的不斷擴張與增長，以及由此促成的社會所創造財富的增長，分工和專業化所帶來的效果就在于此能力的提高，從而實現經濟的增長與進步（樊志宏，2004）。

隨著經濟的進一步發展，由于分工與專業化的不斷深化，科技和服務漸漸地融入到制造業中。由于服務業具有難以模仿、難以競爭以及能夠可持續創造價值等特性，因此，在許多發達國家那些原來附屬于制造業生產內部的活動，例如產品開發、技術研發、管理咨詢、會計、人力資源管理、市場營銷、廣告等逐漸被分包出去（錢書法，等，2010）。而依據古典經濟學的分工理論，一個工業部門生產方式的變革，必定引起其他部門生產方式的變革（馬克思，1867）。這便導致了科技服務的巨大變革，緊密聯系在一起的工業部門和服務業部門以及內部各個緊密聯系在一起的行業和企業構成了分工網絡，為促使整個社會的快速發展，則需要社會分工網絡整體向前發展。

因此，在服務業發展由“內部化”向“外部化”演進（張海霞，2009）的過程中，科技服務業為現階段產業發展提供所需要的專業化服務，從整個生產體系進行空間和資源上的協調配置（鄭雄偉，2010），極大地降低了交易費用，提高了生產效率，推動了傳統產業的持續增長；而隨著生產性企業面臨著日益多樣化的市場需求和激烈的競爭環境，市場競爭是提高服務質量、降低服務價格、優化服務業結構和促進服務業成長的重要途徑（何德旭，2007），由此，科技服務業也得以迅速發展。

（二）基于價值鏈升級的互動機制

產業價值鏈的分割和價值環節的外包實際上是產業成長邊界的變化過程，產業的成長能力取決于其所處于全球價值鏈上的位置。價值鏈的“微笑曲線”表明，加工、組裝制造環節處于曲線的最底端，附加值最低，越往兩邊延伸——要么向上游的產品設計、技術研發、專利標準、核心技術等環節延伸，要么向下游的市場營銷、售后服務、品牌運營等環節延伸，產業的附加值就越高。從其所需的關鍵性資源的角度看來，科技與服務都是上游和下游環節的核心要素，這兩個環節的發展都表現出科技服務業的特征。科技服務業正是處在全球價值鏈的上游與下游高附加環節，因此，積極培育廣東科技服務業發展有利于促進廣東產業升級。

從國際分工看來，廣東省大多數制造業企業都是屬于OEM型企業，這類型企業處于整個產業鏈分工的底層，并且陷入持續性產品研發和品牌推廣不利的惡性循環：由于沒有核心技術和響亮品牌處于“微笑曲線”谷底的企業對其上游和下游的討價能力很弱；由于附加值低而沒有能力在RD上增加投入，就越是沒有差異化競爭優勢；又因為缺少非價格競爭籌碼，越是靠降價作為競爭的主要手段（孔忠群，2011）。OEM企業要獲得更高的投資回報必須在全球價值鏈外包體系中占據更高的地位，要主動承接跨國公司的價值鏈和外包業務，參與更高水平的國際分工，提升所承擔的外包業務的層次（胡軍，等，2005）。由于資金、人才等因素的制約，使OEM企業很難讓自身的研發部門專注于核心技術的開發，難以向產業鏈的上游和下游環節延伸。科技服務業通過承接制造部門高端環節的服務外包，依托其人才資源優勢和專業化服務，進行技術研發，為制造企業提供其所需的核心技術，引領產業向價值鏈高端爬升。

（三）基于產業融合的互動機制

隨著信息技術的發展，獨立化的發展只能使產業沿著舊套路緩慢前進，對于各自的發展促進作用遠小于產業間相互融合的效果，產業融合成為了近年來出現的新經濟現象。為了提升制造業企業的核心競爭力，科技服務逐漸向制造業的各個環節滲透，這種融合更多地表現為服務業向制造業的延伸、滲透和重組，它加速向制造業研究、設計、物流等過程展開全方位的滲透，因此，兩者的邊界變得越來越模糊，出現了融合互動的趨勢（林民盾，2006）。經過對數家公司的收入數據的研究，我們發現服務產業已不斷融入了制造業之中，并且所占的份額也逐年提升。基于產業融合的互動機制，服務的快速發展將帶動其他產業的前進，而且隨著制造業對科技需求的提高，兩者之間的關系并非僅僅停留在舊時一者帶動另一者的簡單單一的關系，而是相互督促、共同促進經濟發展。

為更好地研究經濟發展過程中產業間的內在促進因素，20世紀80年代中期，羅默等經濟學家在對新古典增長理論重新思考后建立了內生增長理論。該理論認為，一國長期增長取決于以知識或技術進步、人力資本為核心的內生變量，正由于技術、知識具有外溢效應，該效應將促進經濟的規模報酬遞增，而外溢效應的主要創造和傳導部門恰恰是由科技服務業來承擔（劉劍，2004）。經過上述分析我們得知，產業融合現象不僅使科技服務發展，而且科技作為內生增長變量所帶來的外溢效應又成為經濟發展的重要促進因素，進而促進融合后產業的整體發展。

三、科技服務業促進產業升級的條件研究

由于科技服務業是指科學技術的研究、創新、應用、轉移、擴散以及屬于完整的科學技術產業鏈發展過程中不可缺少的服務性部門與服務性活動的總和。根據我們對產業結構和科技服務業之間內在機制的研究發現，兩者在經濟高速發展的今天有著密不可分的聯系。科技服務業促進廣東產業升級主要體現在以下幾個方面：

（一）科技服務業能夠加快經濟發展方式的轉變

加快轉變經濟增長方式的出路之一便是科技創新，在科技進步提高效率的優化經濟結構的基礎上，逐步扭轉粗放型增長的局面，引導推動增長方式向節約性方式轉變（衛興華，等，2007）。一直以來，我國自主創新和技術引進后消化吸收再創新能力低下，科技支撐不足；技術進步與創新機制缺乏，科技發展水平相對較低，嚴重制約了經濟增長方式的轉變。我國技術進步機制的主要問題是科技部門與企業長期脫節，由此造成技術轉移中的摩擦和技術交易費用的增加，科學研究和技術開發缺乏市場導向（楊克斯，2007）。

而科技服務業的發展，將極大地解決目前存在技術進步機制的主要問題。發展科技服務業，盡快形成研發、推廣與應用及配套服務的科技服務體系，有利于科技信息資源的流動和利用，有利于通過承接企業的高端技術外包直接參與服務對象技術創新過程（蔣永康，2010），為企業提供其所需服務，提高企業的產出效率。此外，科技服務業依托自身擁有的信息資源和對市場的深入分析，可構建技術持有者向資本擁有者轉移的服務平臺，為資本人和技術人牽線搭橋，并通過服務實現二者順利對接，促進科技成果推廣和應用，改變目前中國科技人員主要集中在科研院所和高校、企業缺乏技術創新能力和動力、科研成果轉化難等問題（衛興華，等，2007）。

（二）發展科技服務業能加快現代服務業發展

科技服務業是通過利用現代的科學知識和技術手段及分析方法實現科技創新的綜合，它的發展以科技的發展為中心，為研究發展科技服務業如何能加快現代服務業的發展，首先需研究科技進步促進現代服務業發展的機理。

首先，科技進步能改變服務部門的交易方式、降低交易成本；其次，科技進步將轉變產業流程，當然同樣能加快服務創新。科技進步有助于現代服務業進行服務創新，不僅是服務產品創新，還包括服務理念、服務過程、服務遞送方式的創新（李迎君，2011）。隨著全球化市場競爭的加劇，服務業通過增強其服務創新能力提升綜合競爭力。以信息技術為核心的信息化已經成為促進企業服務創新的重要途徑（吳邦國，2003），而信息技術的進步正是科技進步的具體表現。科技的進步從多方向、多渠道提高現代服務業的發展，而科技服務業是現代服務業發展的根基，其發展將提高自主創新能力，將進一步加快產業結構的升級。

（三）發展科技服務業能提高廣東產業創新能力

提高自主創新能力、建設創新型廣東，是順應世界科技、經濟發展大潮流的必然選擇，是增強產業國際競爭力的現實要求，也是從廣東制造向廣東創造轉變的迫切需要。現代產業發展趨勢表明，區域產業的創新能力更多依賴于各地的科技競爭力，科技競爭力強的區域產業創新能力強（周桂榮，等，2011）。因此，要提高廣東省的創新能力，必須大力提高全省的科技水平。科技服務機構是科技創新體系的一個子系統，它既是創新主體的構成之一，也是官、產、學、研、金等創新主體之間的粘結者或網結點（程梅青，2003）。大力發展服務業，完善科技服務體系，提升區域科技創新能力，提高區域科技成果轉化和產業化比例，加速技術轉移和擴散，拓展區域產業所涉及的領域，將為區域經濟發展帶來新的增長點，提升區域產業的發展水平。

（四）發展科技服務業能擴大對外開放

在我國加入WTO后頒布了30多個開放服務貿易領域的法規和規章，雖為我國服務業開放提供了有利的政策環境，但仍然缺少后續技術支撐。20世紀80年代以來，隨著服務業的地位不斷提高，發達的服務業正在成為各國經濟實力較量的重要方面，而科技作為服務業的核心元素，逐漸成為推動其發展的關鍵。廣東經濟發展處于全國領先地位，但長期倚重制造業的發展戰略，使經濟結構矛盾凸顯，產業結構升級尤為迫切，加快發展服務業成為優化廣東產業結構的重要途徑（夏京文、劉彩蘭， 2011）。因此，科技服務業的發展將從根本上為對外開放提供有力保障。廣東加快科技服務業對內對外開放步伐，將在更大范圍內整合資源、集聚要素，提高科技服務業整體發展水平和國際競爭力。進一步深化對外開放，不斷提高經濟的國際化程度和國際競爭力，是經濟發展的內在要求和必然選擇。

四、結論

科技服務業是一個區域內通過利用現代的科學知識和技術手段及分析方法，為促進科技進步和提升科技管理水平提供的各種服務，同時，實現對科技創新的進一步推進，涵蓋了科學技術研究、應用、轉移等方向的所有組織或機構的綜合。科技服務業是提高產業的核心競爭力和區域創新活力的重要源泉，其自身的發展構成了產業升級過程中的核心環節。因此，積極培育廣東科技服務業發展對于促進廣東產業升級具有重要意義。

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Study on the science and technology service development and the industrial upgrading

CHEN He，ZHOU Ning，LIU Jing-yu

（Finance and economy college，Guangdong foreign language and foreign trade university，Guangzhou 510420，China）

Abstract: Technology services is a new industry in recent years， industrial upgrading at the moment no doubt profound changes in the economic structure of China becoming a craze， but scholars have no authority on relations between the two and generally accepted conclusions. Domestic and international research， clarify the meaning of technology services for the study of industrial upgrading and services provide a basis for the development of science and technology support. At the same time， using a variety of theoretical study identified the industrial upgrading and effect mechanism and the relationship between the technology services， and thus came to the conditions of the technology services industry.

Key words: science and technology service; industrial upgrading;connotation;inner mechanics

[責任編輯 張宇霞]