水泥礦山企業的企業效益和社會效益淺析

【摘要】利潤最大化是企業的經營目標，但由于外部性的存在，企業在承擔企業經營責任的同時，應承擔與其經營相適應的社會責任。也就是說，企業的經營目標應該是為企業自身、客戶和社會創造價值。在健全的市場制度下，企業追求利潤、為客戶創造價值及承擔社會責任之間，不僅不矛盾而且基本一致；但是，在一個制度有缺陷的社會中，利潤可能不是考核企業行為的最佳指標，因為片面追求企業經營利潤最大化，往往以犧牲消費者和社會的利益為代價，特別是社會的利益。改革開放30多年來，我國已經形成了以公有制經濟為主體，多種經濟形式并存的社會主義市場經濟體制。不同性質的企業的經營方式、利潤來源、追求利益的方向和對利益相關方的態度等方面千差萬別。因此，如何平衡企業效益和社會效益變得尤為重要。只有在不斷完善制度的同時，加強對企業的管制，才能實現企業效益和社會效益的有機統一。處于競爭市場中的水泥企業，隨著多種經濟形式企業的出現，運營形式差別拉大，作為主要原料的石灰石礦山，因制度的完善度和執行度的問題，嚴重影響了企業公平競爭，加強企業管制尤為重要。以下通過對礦山企業的經營過程中對礦山資源綜合利用、礦山安全和礦山植被恢復等企業和社會問題的處理分析，討論如何實現企業效益和社會效益的平衡，推動社會經濟的可持續發展。

【關鍵詞】企業效益 社會效益 水泥礦山

隨著我國大規模的基礎設施投資、房地產開發、工礦企業建設和政府相關部門的不斷發展，對水泥的需求量不斷擴大。2011年中國水泥產量近21億噸，中國水泥產量占全球60％左右。水泥企業是資源和能源消耗性企業，雖然在國家大力提倡節能減排和資源綜合利用的背景下，水泥生產利用工業廢棄物的比重不斷增加，但是作為水泥生產的最主要原料的石灰石，每生產一噸水泥的石灰石的消耗量仍然達到一噸左右。這意味著我國2011年水泥用石灰石的消耗量近21億噸，作為不可再生資源，每年如此大的消耗量，如何充分利用資源、提高資源利用率、最大限度節約不可再生資源是一個非常值得研究的課題。

在水泥行業發展的初期，作為社會主義建設主要材料之一，國家非常重視，基本上為國家投資，加之當時的水泥工藝相對落后，因而，對水泥生產的主要原料的石灰石資源非常重視。從礦山資源勘探、礦山設計、礦山建設、礦山設備選擇和生產管理等各個環節非常規范。礦山資源的利用率相對較高。

隨著水泥工藝技術水平的提高和水泥需求量的不斷增長，加之水泥企業具有技術含量相對較低、投資規模較小和運營相對穩定等特點，準入門檻相對較低，形成了一股全民辦建材的熱潮，但企業的規模由以年產8～20萬噸的落后的生產工藝包括能耗高的濕法窯和中空窯、生產安全性差和質量不穩定的機立窯和土立窯為主，企業的投資主體也由多種性質的企業構成，有傳統的中央直屬的國有企業、地方國有企業、合資企業、鄉鎮企業和個體企業等。但該階段以地方國有企業、鄉鎮企業和個體企業為主。因受到資金狀況限制和企業逐利行為的影響，普遍存在片面追求企業效益，從而忽視社會效益的現象。特別是作為水泥廠的附屬車間的水泥用石灰石礦山，被置于更加從屬地位，未得到重視，有很多水泥企業甚至不配置自己的礦山資源，采用民采方式，即自己無礦山，從附近的農民開采的小型礦山采購石灰石生產水泥和熟料的方式。從而，將有限的資金用于擴大水泥生產工廠的規模。因缺乏礦山資源勘探和對礦石質量的有效控制，為確保水泥質量，往往采用提高質量指標的方式，從而導致礦石資源不能被有效搭配利用，造成了礦山資源的嚴重浪費。實際上，該種運營方式，從企業的長期運營看，既損害了企業自身的效益，也嚴重損害了社會效益。

根據調查，我國存在大量的產量50萬噸/年或以下的中小型水泥礦山。據測算，目前這些礦山仍承擔了水泥原料50％以上的開采量。它們大多地質勘察程度不足、沒有正式的規劃設計，并采取高臺段開采。甚至于有部分小型礦點亂采亂掘，造成地形地貌的嚴重破壞，正如有人形容此類現象如“螃蟹吃豆腐，吃的不多，撓壞的不少”。據有關統計，此類礦山的資源利用率僅在30％～40％(而較大型礦山的資源利用率達90％以上)。這樣，不僅造成礦產資源的極大浪費；還會造成生態環境的嚴重破壞和礦山安全事故的頻繁發生；這就難以保證企業的可持續性發展。

近年來，我國的水泥產業結構調整取得了巨大進步，結構優化和產業升級上了一個大臺階。作為水泥工業先進生產力代表的新型干法工藝，在自身不斷提升水平的同時，改變了我國水泥工業的結構、經營規模、生產集中度和新型干法水泥占水泥總產量的比例。新型干法水泥產量在全國水泥總產量的占比從2000年的11%上升至現在的87%。逐漸形成了以中央直屬的大中型國有企業、合資企業和大型個體企業集團等為主的水泥生產格局。水泥用石灰石礦山資源重視程度和資源綜合利用得到了有效提高。

以法國拉法基、德國海德堡等為代表的歐美老牌水泥企業，以臺灣亞泥、臺泥和環球等為代表的臺灣傳統水泥生產企業，以先進的管理理念、雄厚的資金、先進的技術等優勢，立足于企業的長期平穩運行和可持續發展，自身企業運營良好、取得良好效益的同時，主動承擔了相關的社會責任。對礦山管理尤為突出，比如：礦山儲量一般需要企業50年運營的保障，礦山安全、環保、水保等方面嚴格遵守國家相關規范和法規，采用安全的自上而下臺階式開采，優化礦山設計方案，選擇合理的設備，關注節能減排，合理使用土地資源，加強礦山資源綜合利用，主動進行礦山植被恢復等。以海螺、山水、華新、冀東為首的國有大中型水泥企業，同樣作為企業運營的重點，主動承擔相應的社會責任。但私有企業則不然，一般只關注將有限的資金投資到生產線上，大部分為短期行為，生產需要的礦石以民采的外購形式為主，即便自己有礦山，開采往往采用不安全但開采成本低的高臺段生產，生產安全性差，資源利用率較低。企業的運營，通常以短期的企業贏利為目的，逃避應該承擔的社會責任。形成不公平競爭，不能實現效率和公平的統一，加強企業管制非常必要。下面舉例對不同類型的企業進行分析：

世界500強法國拉法基集團，作為世界水泥行業的領導者，是最早進入中國投資的歐美水泥企業。拉法基在將世界最為先進水泥生產技術和管理理念帶到中國的同時，將水泥生產的質量管理從礦山開始、重視礦山儲量和質量、加強礦山資源綜合利用、主動進行礦山植被恢復等先進理念和技術經驗，結合當地的實際情況運用到在中國所屬企業。

拉法基瑞安水泥重慶運營單元特水工廠，是拉法基（北京）技術服務有限公司與香港瑞安集團于2005年9月進行強強聯合后新整合的工廠，從整合之初便將拉法基資源綜合利用的先進經驗運用到該礦山，工廠團隊與集團技術中心的地礦專家一起認真研究，調整生料配方，開發利用地品位石灰石，以零排廢為礦山資源綜合利用目標。從2006年起，礦山實現零排廢。根據該礦山生產統計，2006年至2009年，該礦山共生產礦石463萬噸，其中2006年至2008年合計搭配地品位石灰石和裂隙土70萬噸，2008年和2009年，在擴建新礦山時，搭配利用修路和采準剝離廢料45萬噸，四年合計搭配利用資源115萬噸，占礦石消耗總量的25%。按每噸7.5元的生產成本計算，四年共節約成本862.5萬元，同時，節約了排廢用地，消除了排廢場安全隱患。該事例說明，企業效益是資源綜合利用的原動力，但技術是助推力，只有強有力的技術做后盾，企業才具備實現變廢為寶的能力。企業在實現企業自身效益的同時，兼顧了社會效益。

拉法基都江堰水泥有限公司，是拉法基最早中國投資新建的水泥廠，2002年初投產。該廠在工廠采用了當時世界最為先進的技術和裝備同時，將礦山資源管理和礦山植被恢復的先進理念帶到了中國。該礦山在確定資源具體位置之前進行了詳細的資源勘探，將采集到的所有化驗數據輸入到SURPAC軟件建立儲量模型，依據掌握的礦山資源儲量和質量分布狀況，在礦山設計和建設之前，編制貫穿礦山生命周期的采掘計劃，同時，指導礦山生產。同時，在礦山建設之前，委托相關機構進行礦山及周邊區域的植被和生態環境進行調查，同時編制詳細的礦山植被恢復和生態和生物多樣性的保護方案，并付諸實施，在邊建設和生產，邊進行礦山植被恢復的原則指導下，堅持最大限度減少對礦山及周邊生態環境的破壞同時，通過有計劃實施礦山植被恢復計劃，保護礦山內部及周邊的生態環境和生物多樣性。下表示該礦山自生產之初的礦山植被恢復和生態保護的資金投入情況：

從該礦山植被恢復和生態保護的投資曲線分析，采用邊開采邊恢復方式進行礦山植被恢復和生態保護，在方案實施初期因需要積累經驗，投入相對較高，隨著經驗的積累和礦區內和周邊生態環境的恢復，投資將顯著降低。與礦山開采畢坑后一次性進行恢復相比，因植被恢復投資最大的部分土壤可以利用開采過程中的地表土和裂隙土，同時可以隨著生產的進行，礦山生產設備可以利用生產閑余時間在降段之前進行機械堆土和平整，以安全和低成本方式為礦山植被恢復做好準備。而礦山開采畢坑后再開始進行植被恢復，植被恢復用的土壤將不得不才用人工運輸方式堆放在安全平臺，成本又高，施工安全風險又大。如果計劃不周，不得不購買土壤，投資將大幅度提高。

樅陽海螺公司以降本增效為中心，以工藝管理為重點，把合理利用資源，保護礦山環境放在首要位置，不斷拓展開采思路、優化開采方案，資源綜合利用取得顯著成效。截止4月26日，該公司今年累計生產石灰石496.8萬噸，其中合理搭配邊坡黏土等低品位礦石近112.8萬噸，實現了經濟效益與生態效益的共贏。

南方水泥資源占有量不足，一個主要的原因是一些工廠附近沒有石灰石資源或只有Ⅱ級品以下的灰巖不能單獨使用，導致進廠石灰石價格高，屬于建廠時選址不合理。針對這一問題，南方水泥采取的辦法是：在工廠附近查找低品位的灰巖，進行開發利用，采購高品位的石灰石和其配礦，這樣既綜合利用了資源，又降低了石灰石進廠成本。更主要的是，隨著礦產資源的不斷開發利用，優質石灰石資源越來越少，面對這樣嚴峻的形式，南方水泥利用劣質石灰石，延長了礦山使用年限，也帶來了巨大的經濟效益和社會效益。

據重慶日報訊報道，因違反安全生產的有關規定，在絕壁上開采碎石，民營企業萬州科華水泥有限公司所屬的周家堡露天礦山被緊急叫停。記者在周家堡露天礦山采石場看到，一座山頭已被削去半邊，裸露的巖壁有60多米高，坡度幾乎與地面垂直，形成一面寬100多米的絕壁。“這是絕壁開采，十分危險！”專家組專家唐元杰稱，根據安全生產的有關規定，露天礦山開采后形成的山壁高度不能超過20米，坡度也應控制在75度以內。專家組要求該礦山的絕壁開采面必須停止施工，并在絕壁上掛出停產整改牌子，在地面圈出防浮石滾落的禁入區域，整改為分層開采后才能重新施工。

根據國家發改委最新公布的一組數據：2011年1-12月全國水泥產量206317萬噸，同比增長16.1%，增速同比加快0.6個百分點；水泥價格呈上漲態勢，2011年水泥行業將超千億利潤似無疑議了。

水泥用石灰石礦山作為水泥生產的最主要原料，同時是水泥企業的附屬礦山。水泥用石灰石礦山對于水泥企業的作用首先應該是企業長期穩定運營的資源保障，因為，沒有水泥用石灰石礦山，特別是自有礦山，將會受制于他人，如果周邊沒有可用資源，為維持水泥生產的正常運營，將不得不以高價格采購石灰石，從而增加成本。因而，水泥用石灰石礦山是水泥企業長期穩定運行的企業效益中心之一。水泥礦山企業通過加強礦山儲量和安全管理、加強礦山資源綜合利用和主動進行礦山植被和生態恢復等活動的實施，從長期運營是節約成本的，同時，節約不可再生礦山資源，最大限度減少對生態環境的影響和破壞，保護生態的多樣性，是在保護和創造社會效益。因社會貢獻，該種企業在現有企業礦山資源儲量擴大和新建礦山均會得到優先權。

通過以上分析，水泥用石灰石礦山最大限度創造和平衡企業效益和社會效益的技術條件和經濟基礎已經成熟，但如何更好平衡企業效益和社會效益筆者有如下建議:

1.政府礦山資源主管部門、水泥協會和地方政府應加強國家相關政策的落實，確保政策執行的公平，營造良好的資源綜合利用的環境；

2.加強培訓和經驗分享，提高企業礦山資源利用和礦山植被和生態恢復的意識，采取有效措施節約不可再生礦山資源，實現可持續發展；

3.充分發揮大企業集團的主動性和積極性，分享成功的經驗，推動整個行業的進步。

作者簡介：王玉宏，男，西南財經大學經濟學院西方經濟學專業2008級在職研究生，現就職于拉法基肯尼亞蒙巴薩工廠。