基層人行建設學習型黨組織應做到“四個注重”

為進一步加強和改進新形勢下黨的建設，黨中央提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。我們所要建設的學習型政黨，是用馬克思主義科學理論武裝起來的，具有強大凝聚力、戰斗力和鮮明時代特征的馬克思主義學習型政黨。在基層央行就是要深入開展創先爭優活動，努力建設學習型黨組織，切實增強基層央行黨組織的凝聚力和戰斗力。要緊密結合基層央行工作實際，明確目標、突出重點，深入推進學習型黨組織建設促進科學履職、高效履職。

一、注重解決認識問題

注重提高對學習重要性的認識，關鍵是提高領導干部的認識。我們黨歷來把抓領導班子學習作為抓全黨學習的重點，在加強領導班子學習方面形成了一系列行之有效的制度和做法，如有規劃地分期分批進行理論培訓、黨委、黨組中心組集體學習、讀書和調研相結合、定期述學等。基層央行這幾年在抓學習型領導班子和學習型黨組織建設方面已做了大量工作，也取得了許多成效，但離中央對建設學習型政黨的要求仍有較大差距。要把基層央行的黨組織建設成為學習型黨組織，必須從領導班子抓起，從領導班子做起。自上而下地進行。領導班子先學一步、學深一些，帶動和促進黨組織和黨員的學習，是提高基層央行全體黨員思想理論水平的重要前提，是加強基層央行黨的執政能力建設和先進性建設的有效手段。

我們正處在一個大發展大變革大調整的時代，是一個科學技術進步日新月異、新發明新創造層出不窮的時代。世界經濟格局、政治態勢不斷變化，中國特色社會主義實踐深入發展。深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展，是全黨全國人民面臨的重大任務。正如胡錦濤同志所指出的：“面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”實際上，學習是把個人發展和黨的事業發展結合起來的有效途徑。只有從這樣的認識出發，學習起來才能自覺主動、持之以恒。基層央行的各級領導班子領導干部應充分認識自身肩負的重大責任，努力成為學習型領導班子，進而帶動學習型黨組織建設，促進馬克思主義學習型政黨建設，以學習的新成效推動金融事業的新發展。基層央行的各級領導班子要認清科學發展大勢、把握科學發展規律、統攬科學發展全局、創造科學發展業績。要努力使學習成為一個愛好和一種習慣，主動學習、努力學習、刻苦學習。

二、注重特色理論學習

建設馬克思主義學習型政黨，最重要的要求是提高全黨的思想政治素養。政治覺悟不高，政治素養不過關，就會在錯綜復雜的形勢中迷失方向，難以抵擋各種錯誤思潮和腐朽思想的侵蝕。基層央行建設學習型黨組織，最根本的是用科學理論武裝全體黨員，使廣大黨員、干部不斷增強政治意識、大局意識，不斷提高思想政治素養。應堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想武裝黨員、干部的頭腦，深入開展社會主義核心價值體系的學習教育，引導黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

基層央行建設學習型黨組織，必須要求我們準確把握時代特征，根據時代要求不斷加強學習。當今時代是以變革、調整、創新為顯著特征的時代。我們黨要更好地肩負起執政興國的歷史使命，解決時代提出的新課題，保持和發展先進性，就必須更加重視學習、更加善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設。要十分注重深入學習領會中國特色社會主義理論，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。中國特色社會主義理論體系，就是當代的馬克思主義，是我們深化金融改革，促進發展，做好各方面工作的根本指針。基層央行的廣大黨員、干部應具有強烈的時代意識，樹立與時代發展相適應的學習理念，將學習工作化與工作學習化結合起來，努力跟上時代發展的步伐。

基層央行建設學習型黨組織，必須能夠正確把握事物發展的客觀規律，按照客觀規律辦事。應以馬克思主義為指導，結合金融工作實際要求，拓展學習內容，廣泛學習掌握基層央行履職所需要的經濟、金融、政治、文化、社會、科技和國際等各方面知識；改進學習方法，借鑒國內外學習型組織建設的有益做法，廣泛開展學習型組織創建活動。基層央行的廣大黨員尤其是各級領導干部還應認真學習做好本職工作所必需的各種新知識、新技能，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，把學習理論同研究解決金融改革發展中存在的問題，基層央行黨建工作中存在的問題結合起來，使各項工作的開展更加符合經濟金融發展的客觀規律。

基層央行在建設學習型黨組織的過程中，應引導廣大黨員、干部優化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力，努力掌握和運用黨的創新理論，實現知識的不斷更新，克服慣性思維的束縛，創造性地開展各項工作。

三、注重領導干部的帶頭帶動作用

中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》指出：“黨員領導干部特別是中高級領導干部要以身作則，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上”。貫徹落實這一精神，要求基層央行的各級領導班子從政治責任的高度來看待學習，不斷增強學習動力。

是否重視學習，是衡量領導干部政治責任意識強弱的一個重要標志。基層央行各級領導班子應把學習責任時刻牢記在心，把學習使命擺在重要位置，把學習同提高執政能力和領導水平聯系起來，以做好金融工作，服務經濟社會的責任感和使命感，鞭策自己不斷學習新知識、掌握新本領、創造新業績。這樣，才能獲得學習的不竭動力，而不會因忙于事務、熱衷應酬而疏于學習，也不會把沒有時間、缺少精力當作不學習、少學習的借口。

學習是為了工作，學習好才能工作好。面對新形勢新任務，僅憑一腔熱情和已有經驗無法應對復雜艱巨的工作，唯一的辦法是在干中學、在學中干。學習是為了生活，學習好才能生活好。學習可以使人變得更加充實、更加睿智；可以培養高尚的道德情操和生活情趣，提升人生境界和生活質量。基層央行的各級領導班子應牢固樹立進取意識，為搞好工作、推動發展而學習，為增強黨性修養、提高精神境界而學習。

要把基層央行的黨組織建設成為學習型黨組織，首先是要建設學習型領導班子。建設學習型領導班子的一個重要任務和目的就是提升領導班子的創新能力，以適應不斷發展變化的形勢，更好地指導和推進金融業的改革發展。因此，建設學習型領導班子，必須堅持以創新引領學習、通過加強學習提升創新能力。

堅持工作學習化、學習工作化。學習和工作是密不可分的，學習中有工作，工作中有學習；學習促進工作，工作促進學習。基層央行的各級領導班子應堅持工作學習化、學習工作化，實現學習與工作的相互滲透、相互促進。注重發揮好領導班子和領導干部的帶頭帶動作用，基層央行學習型黨組織建設就會卓有成效。

四、重應用和解決實際問題

在新形勢下，基層央行建設學習型黨組織，推動黨組織進一步加強學習，目的仍然在于應用，在于解決實際問題，在于推動工作創新發展。因此，在建設學習型黨組織的過程中，必須堅持學用結合，立足于解決問題。基層央行在推進學習型黨組織建設過程中，大多能聯系實際，帶著問題開展學習和探討。但也有一些基層行黨員干部在學習中還存在這樣那樣的問題，如不是積極、主動地學，而是消極、被動地學；不是理論聯系實際地學，而是脫離實際地學。這樣的學習當然不可能取得應有的成效。之所以出現這些現象，一個重要原因就是沒有真正解決好學習目的問題，使學習失去了靈魂和方向。

所謂應用，最重要的就是回應實踐發展的要求，解決面臨的實際問題，使工作取得實質性進展。如果真正以應用為學習目的，就必然會緊緊圍繞做好工作進行學習。由于實踐永不停息，總是有新的情況需要研究、有新的問題需要解決，因此，人們的知識、能力、思想觀念和思維方式等就不能總是停留在原有的水平上，而必須有新的、不斷的提高。實現這種提高，就要求人們不斷進行新的學習。所以，應用是學習不竭的動力源泉，是學習可持續的根本保證。

注重應用和解決實際問題，才能正確選擇學習內容，學到“最該學的”。堅持以應用為學習目的，就要根據工作需要和自身知識結構的實際狀況來選擇學習內容，堅持“急用先學”。當前基層央行的各級領導干部和黨組織應當根據黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會的要求，重點圍繞全國經濟、金融工作會議和人民銀行上級行會議的部署，為提高解決實際問題能力進行學習。在學習的內容上就不能僅僅局限于現代金融和管理知識，還應當注意學習哲學，掌握馬克思主義的世界觀和方法論。要圍繞服務對象和人民群眾關心的熱點難點問題進行學習調研，如推進中小企業和農村信用體系建設、優化小額擔保貸款流程、改善農村支付服務環境、推廣非現金支付工具、保護金融消費者合法權益、拓寬農民理財渠道、加大人民幣流通管理和反假貨幣力度、優化外匯業務辦理流程和簡化手續等等。還要幫助解決“三農”、中小企業，尤其是小型和微型企業發展等方面的實際問題。學習中，要注重端正學習態度，保持優良學風。只有堅持以應用為學習目的，才能做到真學而不是假學，因為搞形式主義是學不到真東西的，是解決不了任何實際問題的。

注重應用和解決實際問題，才能有效推動基層央行學習型黨組織建設形成科學的學習制度。我們要建設的學習型黨組織，不僅僅是黨員干部個體的學習，更是組織化、團隊化的學習。這就需要有機制和制度來保證，不斷提高學習的科學化、制度化、規范化水平。只有堅持以應用和解決實際問題為學習目的，強化學習責任，落實學習任務，才能把大家學習的積極性調動起來，形成科學、管用的集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度，才能不斷取得學習的新成效。