全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及控制

［摘要］ 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，全面預(yù)算管理成為企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理的有效工具，對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。本文主要從企業(yè)實施全面預(yù)算管理的必要性出發(fā)，分析闡釋了我國企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀，對如何改進(jìn)全面預(yù)算管理提出了幾點建議。

［關(guān)鍵詞］ 全面預(yù)算管理；經(jīng)營目標(biāo)；預(yù)算管理體系

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 012

［中圖分類號］ F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0018- 01

企業(yè)的預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是指利用預(yù)算確定和實現(xiàn)企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的過程。通過企業(yè)的全面預(yù)算管理，能夠加強(qiáng)經(jīng)營管理，使相關(guān)部門明確工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系，控制日常經(jīng)濟(jì)活動，考核、評價各部門工作業(yè)績。全面有效的預(yù)算管理體系對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

１ 企業(yè)實施全面預(yù)算管理的必要性

１．１ 全面預(yù)算管理為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了保障

企業(yè)全面預(yù)算管理是對公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法，是對公司整體經(jīng)營活動的一系列量化的安排控制。全面預(yù)算管理的實施將為公司各個部門確定具體可行的努力目標(biāo)，同時也建立了必須共同遵守的行為規(guī)范。全面預(yù)算管理的過程就是企業(yè)目標(biāo)分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程。企業(yè)的管理層通過全面的預(yù)算管理體系，可以將企業(yè)內(nèi)部各要素科學(xué)地整合在一起，協(xié)調(diào)各部門的工作，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

１．２ 實施全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的有效工具

企業(yè)通過建立全面預(yù)算管理體系，可以促使企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營活動中的管理行為，將企業(yè)的各個環(huán)節(jié)納入到控制管理范圍之內(nèi)，形成一個有效的控制網(wǎng)絡(luò)。全面預(yù)算管理有利于企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理，將預(yù)算管理體系中的各個節(jié)點進(jìn)行有效的利用，達(dá)到最優(yōu)的使用狀態(tài)，從而提高企業(yè)的管理水平，增加企業(yè)價值。

１．３ 全面預(yù)算管理可以合理配置資源，提高資源利用效率

企業(yè)所掌握和運用的資源是有限的，如何將有限的資源發(fā)揮最大的效能是企業(yè)管理者應(yīng)該重點考慮的問題。全面預(yù)算管理通過分析和預(yù)測企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，編制科學(xué)的預(yù)算，能夠合理的配置資源，使得各個部門盡量達(dá)到不過多地閑置、浪費資源，又不至于因為某個環(huán)節(jié)或者部門因資源缺乏而影響整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。管理層通過制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系，可以合理的配置企業(yè)資源，提高資源利用效率。

２ 我國企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀

２．１ 全面預(yù)算管理制度流于形式，落實不到位

我國大部分企業(yè)制定了全面預(yù)算管理制度，但是由于領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，使得該制度流于形式，并沒有真正地貫徹落實。實施全面預(yù)算管理的組織架構(gòu)不健全，沒有設(shè)置與制度相對應(yīng)的實施管理部門。有些企業(yè)并沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的導(dǎo)向作用，在工作結(jié)束后，才根據(jù)完成情況編制預(yù)算，這樣根本就沒有發(fā)揮全面預(yù)算管理的功能。

２．２ 預(yù)算管理未成體系，各部門各自為營，不能相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一

大多數(shù)的企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，沒有建立良好的信息共享平臺。各部門只管實現(xiàn)自己部門的目標(biāo)，互相之間不進(jìn)行及時有效的信息傳遞和溝通，這樣造成了各個環(huán)節(jié)不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，無法實現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)。全面預(yù)算管理是一個全面化、全方位、全角度的系統(tǒng)化體系，需要全員參與其中，達(dá)到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

２．３ 預(yù)算管理執(zhí)行過程中，缺乏有效的考核與激勵制度

全面預(yù)算管理應(yīng)該建立預(yù)算控制、監(jiān)督及評價體系，在嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)、強(qiáng)化預(yù)算約束力的前提下，建立和完善科學(xué)的預(yù)算考核體系。在很多企業(yè)中存在著考核和獎懲機(jī)制，但是在執(zhí)行過程中，落實不到位，影響了企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)。而有些企業(yè)在考核過程中沒有建立相應(yīng)的預(yù)算考核制度，并且在評價過程中常常摻雜太多的個人感情因素，造成了評價結(jié)果不能服眾，嚴(yán)重影響和削弱了員工參與預(yù)算管理的積極性。

３ 提高企業(yè)的全面預(yù)算管理，加強(qiáng)控制

３．１ 嚴(yán)格貫徹落實全面預(yù)算管理制度

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要重視全面預(yù)算管理的重要作用，帶頭認(rèn)真貫徹落實。加大宣傳力度，使全員樹立起正確的全面預(yù)算管理理念。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，要明確權(quán)責(zé)，分工明細(xì)，規(guī)范員工的行為，將預(yù)算管理的責(zé)任落實到每一個節(jié)點。企業(yè)要定期評價預(yù)算管理的執(zhí)行效率，確保預(yù)算的實施，保證全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。

３．２ 完善預(yù)算管理體系，各部門信息共享，協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在企業(yè)內(nèi)部，要完善企業(yè)的預(yù)算管理體系。建立信息共享平臺，各部門之間及時傳遞預(yù)算信息的執(zhí)行情況。信息的及時反饋，有利于及早發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過程中的漏洞，幫助管理層做出正確的決策。各部門要建立完備的預(yù)算資料，一定要杜絕各自為營的現(xiàn)象，要與其他部門充分溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

３．３ 在預(yù)算執(zhí)行過程中，建立有效的考核與激勵制度

企業(yè)要保證預(yù)算的順利執(zhí)行，就必須建立有效的考核與激勵制度，將預(yù)算考評與業(yè)績評價結(jié)合起來。企業(yè)可以定期根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況考察表，對預(yù)算執(zhí)行者進(jìn)行考核。同時要加大獎懲力度，發(fā)現(xiàn)不按照預(yù)算制度執(zhí)行的員工要嚴(yán)厲處罰，并采取公示制度，對于完成預(yù)算任務(wù)的員工，要積極獎勵，通過科學(xué)合理的考核與獎懲制度，可以提高員工參與的積極性，并且能夠推動預(yù)算管理的順利執(zhí)行。

企業(yè)的全面預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略為總體目標(biāo)，將企業(yè)的各項管理工作納入到系統(tǒng)中，實現(xiàn)了戰(zhàn)略計劃與各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的聯(lián)接以及對資金流、業(yè)務(wù)流、信息流等的集成，起到了規(guī)劃預(yù)測、控制管理、協(xié)調(diào)溝通和激勵考核的作用，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的重要理念。企業(yè)要不斷提高全面預(yù)算管理的水平，加強(qiáng)控制，調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。