代表工作是人大及其常委會的最基礎性工作。前郭縣人大常委會立足實際,從八個方面入手,使代表工作亮點紛呈。
一、科學組建代表小組。按照便于組織和開展活動的原則,縣人大常委會及時將本屆縣人大代表編成23個代表小組,并將工作認真負責、具備一定組織協調能力的代表推選為代表小組組長。同時,還配備了各代表小組秘書,負責小組日常工作,加大為代表服務的力度,保證了代表活動的正常開展。
二、建立代表工作制度。縣人大常委會在代表工作實踐中,建立了一系列制度,包括縣《人大常委會組成人員聯系縣人大代表制度》、《人大代表聯系選民制度》、《人大常委會關于辦理人大代表建議、批評和意見辦法》等等。同時,縣人大常委會還下發通知,要求各代表小組做到年初有計劃,平時有指導,年末有總結,提升了代表工作制度化、規范化程度。
三、加強對代表的培訓。為了增強縣人大代表的責任意識,進一步明確代表的權利和義務,提高代表的履職能力,在《代表法》頻布20周年之際,縣人大常委會在全縣分四片對縣人大代表進行了培訓,專題輔導《代表法》。通過培訓,切實增強了代表履職的責任感和使命感,提高了代表的履職能力和水平。
四、拓寬代表活動渠道。根據縣人大常委會議題計劃,積極吸納對涉及民生方面議題比較熟悉的代表參加常委會及其工作委員會組織的“三察(查)”活動,并邀請列席常委會會議,參加審議,充分聽取他們的意見和建議,從而提高了人大常委會的審議質量。
五、暢通聯系代表途徑。縣人大常委會組成人員在實行分片負責、分工聯系代表的基礎上,將每月25日確定為常委會主任、副主任約見代表接待日。并根據工作需要,采取走訪、座談、電話訪問、發送郵件等形式與代表聯系交流,隨時了解和掌握代表開展活動情況以及群眾的所需所盼,取得提供第一手材料,為更好地暢通民情民意奠定了基礎。
六、向代表做好政情通報。為了更好地宣傳人民代表大會制度,服務代表工作,2012年縣人大常委會創辦了《前郭人大信息》月刊,設有“縣內要情、立法工作、監督工作、代表工作、自身建設、公務活動、外埠信息”等七個欄目,及時準確地向代表通報人大常委會工作情況,提供信息資料,推廣先進代表小組活動和代表典型事跡,拓寬代表知情知政渠道,為代表參政議政創造了條件。
七、提高代表建議辦理成效。為使代表建議、批評和意見辦理工作取得實效,縣人大常委會對代表提出的所有建議、批評和意見,根據縣人大常委會副主任的分工和聯系部門進行分解督辦,并根據實際情況從中確定重點處理建議,進行重點督辦。在辦理過程中,縣人大常委會主任會議、常委會會議相繼聽取縣政府辦理情況匯報,根據匯報提出具體督辦意見,必要的采取上門督辦、現場督辦的方式,將代表建議辦理工作落到實處,使人民群眾反映的問題得到真正解決,推動辦理工作由對“答復滿意”向對“結果滿意”轉變。
八、提升為代表服務能力。縣人大常委會為了改進內設機構工作機制,提高協調、指導、調研、文字綜合、服務等各方面能力,將除縣人大常委會辦公室以外的5個工作辦公室,更名為相應的工作委員會,實行委員會制。并從自治縣立法工作需要出發,新增設了縣人大常委會立法工作委員會。 各工作委員會共吸納37名縣內各方面專業人才為委員,重新確定了各工作委員會職責及對口聯系單位,極大地提高了工作實效,擴大了人大的影響。
(作者單位:前郭縣人大常委會人事代表工作委員會)
編輯/程月華