淺析高速公路監(jiān)理工作的控制重點與實踐

摘 要:文章通過對高速公路的監(jiān)理進行了論述，并且指出高速公路監(jiān)理控制的重點在于工程質(zhì)量控制、工程進度控制和工程費用控制等方面。針對這些問題，提出了運用合同管理這一手段對工程進行有效監(jiān)督控制與管理。

關(guān)鍵詞:高速公路 控制 監(jiān)理

中圖分類號:U416文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)03(a)-0102-01

1 進行監(jiān)理的具體對策與措施

第一，監(jiān)理制度貫穿于工程建設項目的始終，是對公路工程的全過程進行監(jiān)理，它監(jiān)理內(nèi)容主要包括了工程建設前期投資決策監(jiān)理、可行性研究階段監(jiān)理、設計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理四個環(huán)節(jié)。監(jiān)理工作堅持事中控制為主，事后控制為輔，是一種以預防為主的控制方法，監(jiān)理工作要兼具前瞻性、計劃性和指導性，監(jiān)理工作的主要目的之一就是要將工程隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，監(jiān)理工程師的監(jiān)理權(quán)限主要由業(yè)主來授權(quán)，具體授權(quán)內(nèi)容包括了:開工、反工、停工和復工權(quán)以及質(zhì)量否決權(quán)、施工措施計劃審批權(quán)和合同所賦予的簽證權(quán)限等具體內(nèi)容。通過這些授權(quán)內(nèi)容監(jiān)理工程師對工程進度、工程質(zhì)量和工程的投資成本進行整體把握。施工過程中監(jiān)理工程要以信息管理為基礎，同時依據(jù)合同管理加強監(jiān)理工作，與此同時還要協(xié)調(diào)好工期、工程質(zhì)量和支付結(jié)算之間的各種關(guān)系。通過各種監(jiān)理控制手段，保障工程質(zhì)量、保障工程按期完工、合理控制投資成本。

2 工程質(zhì)量控制

2.1 嚴格按監(jiān)理程序執(zhí)行監(jiān)理

第一步、監(jiān)理單位在與建設單位簽定監(jiān)理服務合同之后，即進行施工準備階段監(jiān)理。施工準備階段監(jiān)理的主要內(nèi)容是熟悉合同文件(包括監(jiān)理合同及施工單位與建設單位簽定的合同協(xié)議書、招投標文件)、復核施工圖紙、參加施工招標、放樣定線、督促承包人提交施工組織設計、準備第一次工地會議、準備發(fā)布開工通知等。

第二步、工序自檢。在分項工程實施前，高駐辦就必須針對完成各分項工程的工序加以制定，并對分項工程的質(zhì)量提出嚴格要求。施工中每道工序完工后，必須由承包人的質(zhì)量自檢體系進行自檢。高駐辦對出現(xiàn)違規(guī)情況，必須嚴加處罰。對直接責任人員予以開除或撤職的處分，還可對項目經(jīng)理部罰款，且將罰款單傳真至承包人總部。

第三步、審批承包人的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理工程師應按合同要求承包人建立一套完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。各級自檢人員應由只打施工經(jīng)驗方業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙、并由工作作風優(yōu)良的技術(shù)人員擔任。

2.2 預先監(jiān)理、事前監(jiān)理

首先審批承包人的工程進度計劃(含施工組織設計)。監(jiān)理工程師應組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。在執(zhí)行過程中應經(jīng)常檢查計劃的執(zhí)行情況。

其次，下構(gòu)施工初期，就模板、串筒、落差、材料及混凝土拌和、運輸、振搗等方面的內(nèi)容制定有關(guān)混凝土外觀質(zhì)量方面的指導性函件，并及時向有關(guān)部門下發(fā)。

再次，檢驗承包人的進場材料。在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，應要法定承包人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書從試驗報含。必要時收理人員還應對生產(chǎn)J“家生產(chǎn)設備、工藝及產(chǎn)品的合格率進行現(xiàn)場廠解．或巾承包人提供樣艙進行試驗，以決定向意采購與否。材料或商品構(gòu)件運入現(xiàn)場后，應按規(guī)定的頻率進行抽樣試驗，不合格的材料或商罰構(gòu)件不準用于工程，并由承包人運出場外。

最后，就施工等方面的問題，須會同承包人提前兩個月召開施工技術(shù)方案交流會，并下發(fā)通用函件。

3 工程費用控制

3.1 怎樣進行做好費用控制

費用控制以計量支付為核心，要想確保費用控制工作的成效，關(guān)鍵在于概念要清、思路要對。監(jiān)理工作的基本原則之一就是責、權(quán)、利相結(jié)合，要履行既定的職責，就必須賦予相應的權(quán)力。工程費用監(jiān)理中的職責與權(quán)限主要從工程計量與工程費用支付來保障。也就是說只有對工程計量與工程費用支付有監(jiān)理權(quán)，才能真正搞好費用監(jiān)理工作。若無計量權(quán)，就無法準確掌握實際完成的工程量，工程的價值就無法確定。同樣，若沒有工程費用支付權(quán)，就無法保證工程費用支付是否符合合同要求，就無法搞好工程費用的監(jiān)理工作，甚至無法利用經(jīng)濟征桿對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，而導致整個項目監(jiān)理工作的失控。

3.2 利用計量支付手段，對工程實施監(jiān)控

(1)計量的職責。計量的根本職責就是按照合同文件的有關(guān)規(guī)定準確測定己完成的實際工程量。實際工程量必須由監(jiān)理工程師按照合同文件工程量清單的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)計量的權(quán)力就是監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的確認權(quán)。也就是說計量工程師有權(quán)拒絕對質(zhì)量不合格的部分予以計量，對重復計量、虛假計量的部分予以扣除。

(3)權(quán)力的限制，由于計量工程師擁有對計量結(jié)果的確認權(quán)，這將決定工程款項支付數(shù)目，影響業(yè)主和承包人雙方的經(jīng)濟利益。合同文件中要求監(jiān)理工程師必須維護雙方的利益、公正獨立的履行自己的職責。同時政府機關(guān)按有關(guān)法律和規(guī)定對監(jiān)理工作加以監(jiān)督。

4 工程進度控制

4.1 進度目標的制訂

進度目標的制定必須保持清醒的頭腦，對各種影響因素進行全面、周密、細致的考慮，要確保進度目標的可行性。成功的進度目標可使相關(guān)工作完成起來收到事半功倍的效果。對業(yè)主每期施工調(diào)度會，要積極探討與分析，領(lǐng)會其會議精髓。要嚴格執(zhí)行業(yè)主制定的計劃目標，并從自身實際出發(fā)，制訂更加詳盡細化的指標。

4.2 落實目標

進度目標確定后，必須排除萬難，全力以赴去實現(xiàn)。當發(fā)現(xiàn)計劃與實際不符時， 工程進度需要根據(jù)落后部分是否處在關(guān)鍵線路上的具體情況進行調(diào)整，對于非關(guān)鍵線路，一般不進行調(diào)整及強制措施。反之， 落后線路處于關(guān)鍵線路上，且由于承包人的原因造成工程進度延誤時，高駐辦要下發(fā)加快進度的指令，并要求采取加快工程進度的具體措施。

5 合同管理

5.1 對合同條款實質(zhì)與精髓進行準確把握

從招標開始至工程結(jié)束，合同管理人員從做投標文件起，要一直認真學習研究合同文件，對其中有關(guān)條款反復地逐條、逐字分析領(lǐng)會，體會其實質(zhì)含義，找出哪些是與過去做法通用的部分，哪些條款是新特色、自我的東西。對業(yè)主補充下發(fā)的各種指令文件、通用函件，更是要重點學習掌握，并及時傳達下發(fā)，因為這些補充資料、文件對工程都有非常強的針對性和時效性，對工程具有極強的指導作用。

5.2 在監(jiān)理工作中運用好合同賦予的權(quán)力

根據(jù)招投標文件承諾與現(xiàn)場實際需要，必須保證資源投入到位，在各種資源中設備資源占主導地位。依據(jù)合同賦予的人事權(quán)力，對項目經(jīng)理部、工區(qū)技術(shù)管理人員進行管理。運用合同手段對各種形式的非法分包予以約束。

5.3 工程變更

任何工程無論是在形式、質(zhì)量還是在數(shù)量和內(nèi)容上的變動，都必須事先向總監(jiān)辦提出工程變更意向申請，經(jīng)批準后，還要就變更費用計算向總監(jiān)辦提出正式文件，最后由其簽發(fā)變更令方可進行變更。

參考文獻

[1]鄧光振.公路路面改造施工質(zhì)量監(jiān)理分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2010(13).