淺析高速公路監理工作的控制重點與實踐

摘 要:文章通過對高速公路的監理進行了論述，并且指出高速公路監理控制的重點在于工程質量控制、工程進度控制和工程費用控制等方面。針對這些問題，提出了運用合同管理這一手段對工程進行有效監督控制與管理。

關鍵詞:高速公路 控制 監理

中圖分類號:U416文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)03(a)-0102-01

1 進行監理的具體對策與措施

第一，監理制度貫穿于工程建設項目的始終，是對公路工程的全過程進行監理，它監理內容主要包括了工程建設前期投資決策監理、可行性研究階段監理、設計階段監理、施工階段監理四個環節。監理工作堅持事中控制為主，事后控制為輔，是一種以預防為主的控制方法，監理工作要兼具前瞻性、計劃性和指導性，監理工作的主要目的之一就是要將工程隱患消滅在萌芽狀態。

第二，監理工程師的監理權限主要由業主來授權，具體授權內容包括了:開工、反工、停工和復工權以及質量否決權、施工措施計劃審批權和合同所賦予的簽證權限等具體內容。通過這些授權內容監理工程師對工程進度、工程質量和工程的投資成本進行整體把握。施工過程中監理工程要以信息管理為基礎，同時依據合同管理加強監理工作，與此同時還要協調好工期、工程質量和支付結算之間的各種關系。通過各種監理控制手段，保障工程質量、保障工程按期完工、合理控制投資成本。

2 工程質量控制

2.1 嚴格按監理程序執行監理

第一步、監理單位在與建設單位簽定監理服務合同之后，即進行施工準備階段監理。施工準備階段監理的主要內容是熟悉合同文件(包括監理合同及施工單位與建設單位簽定的合同協議書、招投標文件)、復核施工圖紙、參加施工招標、放樣定線、督促承包人提交施工組織設計、準備第一次工地會議、準備發布開工通知等。

第二步、工序自檢。在分項工程實施前，高駐辦就必須針對完成各分項工程的工序加以制定，并對分項工程的質量提出嚴格要求。施工中每道工序完工后，必須由承包人的質量自檢體系進行自檢。高駐辦對出現違規情況，必須嚴加處罰。對直接責任人員予以開除或撤職的處分，還可對項目經理部罰款，且將罰款單傳真至承包人總部。

第三步、審批承包人的質量保證體系。監理工程師應按合同要求承包人建立一套完整的以自檢為主的質量保證組織體系。各級自檢人員應由只打施工經驗方業技術職稱、熟悉規范和圖紙、并由工作作風優良的技術人員擔任。

2.2 預先監理、事前監理

首先審批承包人的工程進度計劃(含施工組織設計)。監理工程師應組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢。在執行過程中應經常檢查計劃的執行情況。

其次，下構施工初期，就模板、串筒、落差、材料及混凝土拌和、運輸、振搗等方面的內容制定有關混凝土外觀質量方面的指導性函件，并及時向有關部門下發。

再次，檢驗承包人的進場材料。在材料或商品構件訂貨之前，應要法定承包人提供生產廠家的產品合格證書從試驗報含。必要時收理人員還應對生產J“家生產設備、工藝及產品的合格率進行現場廠解．或巾承包人提供樣艙進行試驗，以決定向意采購與否。材料或商品構件運入現場后，應按規定的頻率進行抽樣試驗，不合格的材料或商罰構件不準用于工程，并由承包人運出場外。

最后，就施工等方面的問題，須會同承包人提前兩個月召開施工技術方案交流會，并下發通用函件。

3 工程費用控制

3.1 怎樣進行做好費用控制

費用控制以計量支付為核心，要想確保費用控制工作的成效，關鍵在于概念要清、思路要對。監理工作的基本原則之一就是責、權、利相結合，要履行既定的職責，就必須賦予相應的權力。工程費用監理中的職責與權限主要從工程計量與工程費用支付來保障。也就是說只有對工程計量與工程費用支付有監理權，才能真正搞好費用監理工作。若無計量權，就無法準確掌握實際完成的工程量，工程的價值就無法確定。同樣，若沒有工程費用支付權，就無法保證工程費用支付是否符合合同要求，就無法搞好工程費用的監理工作，甚至無法利用經濟征桿對工程質量進行監理，而導致整個項目監理工作的失控。

3.2 利用計量支付手段，對工程實施監控

(1)計量的職責。計量的根本職責就是按照合同文件的有關規定準確測定己完成的實際工程量。實際工程量必須由監理工程師按照合同文件工程量清單的有關規定執行。

(2)計量的權力就是監理工程師對計量結果的確認權。也就是說計量工程師有權拒絕對質量不合格的部分予以計量，對重復計量、虛假計量的部分予以扣除。

(3)權力的限制，由于計量工程師擁有對計量結果的確認權，這將決定工程款項支付數目，影響業主和承包人雙方的經濟利益。合同文件中要求監理工程師必須維護雙方的利益、公正獨立的履行自己的職責。同時政府機關按有關法律和規定對監理工作加以監督。

4 工程進度控制

4.1 進度目標的制訂

進度目標的制定必須保持清醒的頭腦，對各種影響因素進行全面、周密、細致的考慮，要確保進度目標的可行性。成功的進度目標可使相關工作完成起來收到事半功倍的效果。對業主每期施工調度會，要積極探討與分析，領會其會議精髓。要嚴格執行業主制定的計劃目標，并從自身實際出發，制訂更加詳盡細化的指標。

4.2 落實目標

進度目標確定后，必須排除萬難，全力以赴去實現。當發現計劃與實際不符時， 工程進度需要根據落后部分是否處在關鍵線路上的具體情況進行調整，對于非關鍵線路，一般不進行調整及強制措施。反之， 落后線路處于關鍵線路上，且由于承包人的原因造成工程進度延誤時，高駐辦要下發加快進度的指令，并要求采取加快工程進度的具體措施。

5 合同管理

5.1 對合同條款實質與精髓進行準確把握

從招標開始至工程結束，合同管理人員從做投標文件起，要一直認真學習研究合同文件，對其中有關條款反復地逐條、逐字分析領會，體會其實質含義，找出哪些是與過去做法通用的部分，哪些條款是新特色、自我的東西。對業主補充下發的各種指令文件、通用函件，更是要重點學習掌握，并及時傳達下發，因為這些補充資料、文件對工程都有非常強的針對性和時效性，對工程具有極強的指導作用。

5.2 在監理工作中運用好合同賦予的權力

根據招投標文件承諾與現場實際需要，必須保證資源投入到位，在各種資源中設備資源占主導地位。依據合同賦予的人事權力，對項目經理部、工區技術管理人員進行管理。運用合同手段對各種形式的非法分包予以約束。

5.3 工程變更

任何工程無論是在形式、質量還是在數量和內容上的變動，都必須事先向總監辦提出工程變更意向申請，經批準后，還要就變更費用計算向總監辦提出正式文件，最后由其簽發變更令方可進行變更。

參考文獻

[1]鄧光振.公路路面改造施工質量監理分析[J].中國高新技術企業，2010(13).