淺議審計(jì)文化建設(shè)

［摘 要］ 審計(jì)文化對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。不斷加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)研究，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

［關(guān)鍵詞］ 審計(jì)；文化；建設(shè)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 036

［中圖分類號(hào)］ F239 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）09- 0050- 02

審計(jì)文化對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。在新的歷史條件下如何更好地發(fā)揮審計(jì)文化的作用，不斷加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)研究，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1 審計(jì)文化建設(shè)的含義

筆者認(rèn)為，審計(jì)文化即是審計(jì)人集體的觀念，是審計(jì)人在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中共同形成的理性思考。其實(shí)質(zhì)是審計(jì)價(jià)值觀和審計(jì)精神的體現(xiàn)。審計(jì)文化建設(shè)即是關(guān)于審計(jì)價(jià)值觀和審計(jì)精神的建設(shè)，其核心是溫家寶總理在視察審計(jì)署時(shí)對(duì)審計(jì)人員提出的四點(diǎn)希望：堅(jiān)持原則、敢于碰硬；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正；廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)；與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。這四點(diǎn)希望構(gòu)成了鮮明的審計(jì)精神，確立了審計(jì)文化建設(shè)的基本框架，同時(shí)也是具有時(shí)代特色審計(jì)精神。

2 審計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）重業(yè)務(wù)建設(shè)輕文化建設(shè)。審計(jì)部門是具有業(yè)務(wù)與執(zhí)法雙重職能的部門，長(zhǎng)期以來(lái)審計(jì)部門在打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪、懲治腐敗、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用，特別是近幾年隨著城市建設(shè)步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大和績(jī)效審計(jì)的出現(xiàn)，對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來(lái)越高，審計(jì)機(jī)關(guān)注重審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，加大審計(jì)培訓(xùn)力度，不斷完善審計(jì)制度。但是，有的審計(jì)單位卻出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)輕文化建設(shè)的現(xiàn)象，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是必須做的，文化建設(shè)可有可無(wú)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的作用，因而導(dǎo)致一些部門缺乏凝聚力、向心力和積極向上的氛圍，使部分審計(jì)人員精神不振，不問(wèn)時(shí)事，工作方式呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新意識(shí)。

（2）審計(jì)文化建設(shè)的作用不明顯，審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)工作之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。有的單位對(duì)審計(jì)文化建設(shè)含義理解不夠深刻，只做表面文章，認(rèn)為開(kāi)展一些文體活動(dòng)，就能將文化建設(shè)融入到審計(jì)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)中去，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)文化建設(shè)的本質(zhì)作用是促進(jìn)審計(jì)人員的全面發(fā)展，并采取一定的方式將審計(jì)人員凝聚起來(lái)，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（3）缺少有效的審計(jì)文化建設(shè)氛圍與載體。審計(jì)文化建設(shè)中存在上述問(wèn)題的原因雖然可能是多方面的，但其中很重要的方面在于缺少審計(jì)文化建設(shè)的氛圍與相應(yīng)的載體，缺少連接審計(jì)文化和審計(jì)事業(yè)的橋梁或紐帶，導(dǎo)致對(duì)審計(jì)文化的理解和認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，具體的文化建設(shè)活動(dòng)缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容和重點(diǎn)，審計(jì)文化的特色難以充分體現(xiàn)。

3 關(guān)于審計(jì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

審計(jì)文化建設(shè)是需要隨著審計(jì)事業(yè)發(fā)展不斷完善的長(zhǎng)期過(guò)程，在不同時(shí)期有各自豐富的內(nèi)涵，要與時(shí)俱進(jìn)體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，筆者有以下幾方面建議。

（1）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高對(duì)于審計(jì)文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí)。審計(jì)文化建設(shè)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要有先進(jìn)的審計(jì)理念和正確的價(jià)值取向，消除模糊認(rèn)識(shí)，從根本上提高對(duì)于審計(jì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，注重加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，在工作中注重引導(dǎo)，使一種理念、一種精神、一種規(guī)范變成全體審計(jì)人員共同的行為，充分發(fā)揮審計(jì)文化建設(shè)潛移默化的作用，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面健康發(fā)展。

（2）培養(yǎng)審計(jì)精神，塑造審計(jì)形象，體現(xiàn)內(nèi)在靈魂與外在形象相統(tǒng)一的審計(jì)文化。建設(shè)先進(jìn)審計(jì)文化，其核心就是審計(jì)人員要有愛(ài)崗敬業(yè)、遵守職業(yè)道德這一基本的審計(jì)精神。使自己的活動(dòng)服從事業(yè)的需要，將自己的人生價(jià)值與審計(jì)事業(yè)的發(fā)展密切聯(lián)系在一起，自覺(jué)恪守職業(yè)道德，把“堅(jiān)持原則、敢于碰硬、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正、廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”鮮明的審計(jì)理念變成全體審計(jì)人員的共同行為，貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。同時(shí)，審計(jì)人員外在的形象也是審計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分，是審計(jì)精神的綜合體現(xiàn)。審計(jì)價(jià)值觀借助一定載體，外化為審計(jì)物質(zhì)文化、制度文化、行為文化等不同形態(tài)，這些因素綜合起來(lái)，就構(gòu)成了審計(jì)的外部形象。

（3）營(yíng)造良好的審計(jì)文化建設(shè)氛圍，精心設(shè)計(jì)審計(jì)文化建設(shè)載體。良好的文化氛圍是審計(jì)文化建設(shè)的關(guān)鍵，健康向上的文化氛圍，一般表現(xiàn)為生動(dòng)活潑的政治局面、愛(ài)崗敬業(yè)的道德風(fēng)尚、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的人際關(guān)系等。這樣才能調(diào)動(dòng)組織和個(gè)人兩方面的積極性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)與人生的完美結(jié)合，將審計(jì)崗位作為干事業(yè)的平臺(tái)和展示人生價(jià)值的舞臺(tái)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。只有形成你追我趕、齊頭并進(jìn)的氛圍和局面，審計(jì)事業(yè)才能不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)要精心設(shè)計(jì)審計(jì)文化建設(shè)載體，良好的載體是實(shí)現(xiàn)審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑。一是審計(jì)機(jī)關(guān)要將審計(jì)精神通過(guò)含義深刻的標(biāo)識(shí)和朗朗上口的口號(hào)加以體現(xiàn)。二是要有體現(xiàn)審計(jì)自身行業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一著裝。這樣既可以樹(shù)立審計(jì)人員的外在形象，又可以時(shí)刻提醒審計(jì)人員牢記審計(jì)宗旨。三是要有部門自己的刊物和網(wǎng)絡(luò)。要充分利用刊物和網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)審計(jì)文化，推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)。四是要開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造積極健康、奮發(fā)向上的氛圍，提振審計(jì)人的精氣神。五是要健全完善審計(jì)文化建設(shè)制度。隨著審計(jì)目標(biāo)的不斷變化，審計(jì)文化建設(shè)也要隨著社會(huì)需要的不斷變化而作出調(diào)整，適時(shí)出臺(tái)新的制度規(guī)定，定期對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂，以保證制度的先進(jìn)性，切實(shí)為審計(jì)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。