強化科技企業孵化器建設實現濮陽工業經濟發展的戰略性崛起

［摘 要］ 科技企業孵化器在促進企業發展中具有重要作用，本文介紹了我國及河南省科技企業孵化器的發展狀況、濮陽市高新區科技企業孵化器建設的實踐與發展，并提出了促進濮陽市科技企業孵化器發展的幾點建議。

［關鍵詞］ 科技企業孵化器； 高新區； 創業服務中心

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 048

［中圖分類號］ F204 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0072- 02

發展中小科技企業是一個國家、地區、城市增強發展活力和發展后勁，實現可持續發展的必然選擇。創業服務中心就是科技企業孵化器，是為初期創業者提供廠房、專用場地等設施（即孵化場地）和技術、法律、商務、財政（即孵化資金）等軟件服務，促使研究機構、金融機構、大型企業與新興中小企業加強聯系，培訓企業負責人，減少創業者在創業初期的風險，提高企業成活率和科技成果轉化率的一種服務性機構。

１ 科技企業孵化器在促進企業發展中的重要作用

政府支持興辦科技企業孵化器的目的是扶持小企業的發展，發展地方經濟，增加就業。中小民營企業通過企業孵化器的孵化，能夠更快、更健康地成長，從而起到區域經濟發展推進器的作用。科技企業孵化器實現了資源的集約利用，為中小企業發展提供全方位的服務，是中小科技企業成長的搖籃，能夠使小企業形成聚集效應，有利于產業結構調整和經濟增長方式的轉變。

２ 我國及河南省科技企業孵化器的發展狀況

我國的科技企業孵化器是為初創的科技小企業提供綜合服務的公益性科技服務機構。自１９８７年６月我國第一家科技企業孵化器——武漢東湖創業者中心宣告成立以來，國內各種類型的孵化器如雨后春筍般出現，顯示出勃勃生機。至２００９年底，全國納入科技部統計體系的各類科技企業孵化器有近６００余家（國家級１６９家），數量僅次于美國，居世界第二位；在孵企業達４萬余家，在孵企業直接就業人數達７２萬人，其中包括１．５萬名留學生和４６萬名科技人才，累計畢業企業１９ ８９６家，培育出５６９家年收入超億元的科技企業和５３家上市公司。當前，河南省有各類企業孵化器１８家（國家級１１家），在孵企業３ １００余家，孵化場地總面積約１５０萬平方米，累計畢業企業１ １００余家。實踐證明，凡是科技企業孵化器發展較快的地方，其由中小企業帶動的地方工業經濟，也都實現了迅速發展，如河南省的鄭州（孵化場地５５萬平方米）、洛陽（孵化場地１５萬平方米）、新鄉（孵化場地２０萬平方米）、安陽（孵化場地２０萬平方米），這4個地市孵化場地面積占全省的2/3，近年來這些地方的工業發展在河南省遙遙領先。

目前，科技企業孵化器已呈現綜合技術創業中心、專業技術創業中心、大學科技園、軟件園、海外留學人員創業園等多元化發展態勢，有力地推動了企業的發展，特別是為企業技術創新開辟了廣闊的空間，孕育出企業發展新的希望，形成了新的經濟增長點。

３ 濮陽高新區科技企業孵化器建設的實踐與發展

高新區十分重視科技企業孵化器的建設，于１９９６年８月啟動了濮陽高新技術創業服務中心，１９９７年１１月，被河南省首批認定為“省級高新技術創業服務中心”。該中心總占地面積69.2萬平方米，其中一期工程占地面積6.7萬平方米，二期工程占地面積29.2萬平方米（在建），三期工程占地面積33.3萬平方米（正籌建）。該項目是全市建設規模最大、功能配套最為完善的中小型科技企業孵化器。

創業服務中心一期工程建設有標準廠房２０棟、綜合服務樓１棟、創業大廈１棟、宿舍樓２棟，總建筑面積３萬平方米。該中心成立以來，積極引進項目進行孵化，協調與工商、稅務、科技、金融等部門的關系，為企業申報項目，進行營銷策劃，協助企業制定規章制度和發展規劃，進駐孵化場地的企業得到了全過程、全方位的優質服務，每個項目從立項到投產不到３個月，平均節約土建投資３００多萬元，使企業管理者把有限的精力和資金都用在了生產經營和新產品開發上，從而產生了巨大的吸引力。截至目前，該中心累計孵化中小企業９０家，其中已畢業４３家，在孵企業４７家。累計創產值１４．５億元，實現利稅３億元，解決了３ ０００多人的就業問題。在孵企業涉及精細化工、數控機床、耐火材料、生物醫藥等多個高科技領域。在“孵化”畢業的企業中，貝英數控、新型涂料研究所、威林化工等一批企業已發展成為濮陽市的行業龍頭企業。其中貝英數控從５０萬元注冊資金起步，迅速發展壯大，已成為國內一家主要生產制造專用數控機床的高新技術企業，其產品暢銷國內多個省市，并成功打入德國、俄羅斯、印度等國市場。２００９年，該公司實現產值５ ２１８萬元，銷售收入３ ４８８萬元，其中出口１４３萬美元，上繳稅金３５６萬元。

創業服務中心二期工程——高新區科技創新工業城，于２００９年４月動工建設，該項目規劃建筑面積３８萬平方米，概算總投資８億元，主要承載電子電器、生物工程、軟件工程、服裝加工、文化產品、科研、產品包裝、醫藥分裝、倉儲、物流配送十大行業。其中公共服務區面積1.7萬平方米，規劃建設兩幢１５層以上的科技創業服務樓、科技孵化樓、公共服務樓，總建筑面積６萬平方米，設有公共研究開發中心、信息網絡服務中心、投融資服務中心、中介服務中心、成果轉化服務中心、公用服務設施和標準廠房，主要用于科技工業城入駐企業科技研發、商務辦公、職工宿舍、餐飲、洗浴等。

創業服務中心三期工程——惠商工業園正在辦理土地征用手續，該項目總投資６億元，規劃建筑面積６０余萬平方米，建成后，將是高新區發展中小科技企業的又一平臺。

４ 促進濮陽市科技企業孵化器發展的幾點建議

（１） 發揮政府職能，全力推進創業服務中心建設。把大力發展創業服務中心建設作為促進濮陽市“以工興市”戰略的一個突破口，政府應在項目立項、資金投入、政策支持、信息服務、稅收優惠、財政性扶持等方面給予全程配套支持。同時加快制定創業服務中心發展的管理辦法及優惠政策。

（２） 建設一批具有濮陽特色的專業創業服務中心。專業型企業孵化器是為特定技術領域的創業者提供服務的企業孵化器。專業型企業孵化器除了具有綜合性企業孵化器的基本功能外，要有專業化的創業設施、專業化的服務以及與此配套的政策，通過專業型企業孵化器來建立創業企業用得起的公共技術服務平臺。實踐證明，專業型企業孵化器對促進相關技術領域的成果轉化、科技企業培育、產業發展、整合社會資源發揮了重要作用，因此應當將發展專業型企業孵化器作為今后企業孵化器發展的一個主要方向。根據濮陽市的特點建立農業科技創業中心、機械制造創業中心、生物技術創業中心、石油化工技術創業中心等。

（３） 因地制宜，統籌規劃創業服務中心的發展。為促進濮陽市縣域經濟的發展，有條件的縣區應把孵化器建設作為科技創新工作的重要內容，根據當地資源、產業發展方向和市場需求，最大限度地整合已有的科技和產業資源，建立起適應當地需要的特色產業孵化器，發揮對特色產業集群的孵育功能，擴大創業服務的受益群體范圍，以滿足創業企業發展的需要，適應當地經濟發展的要求。

（４） 建立創業服務中心孵化基金。建立市孵化專項資金，以解決科技企業在初創期資金短缺的問題，幫助具有發展潛力的科技企業實現科技成果轉化。專項資金主要以無償撥款、資本金投入和信用擔保資金3種方式對在孵的科技企業進行支持。無償撥款主要是資助各孵化器構筑專業技術平臺和對在孵企業的相關項目進行支持；資本金投入主要是對初創期的企業進行投入以彌補社會風險資金不愿介入的不足；信用擔保資金主要是通過政府和孵化器等共同出資形成互助擔保資金，專門為孵化器內的企業融資提供擔保。同時，隨著孵化器的快速發展，要著力推進孵化器的融資體系建設，組建由金融和投資專家參加的孵化器投資理財顧問組，為孵化企業提供理財咨詢服務。

（５） 建立一支高素質的創業服務中心管理服務隊伍。一個成功的創業服務中心，離不開一支高素質的管理服務隊伍。要建立新的分配機制和分配形式，充分調動服務人員的積極性，培養一批能與國際接軌的管理服務人才。依托有關高校，為孵化器管理服務人員、企業經營者和企業管理人員提供專業培訓，促進科技人才和經營人才的結合，培育復合型、高素質的創新、創業人才隊伍。

主要參考文獻

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