淺析電力工程項目的科學化管理

［摘 要］ 電力工程項目的科學化管理已經成為企業重要的競爭工具，項目管理的水平直接影響企業的信譽和效益。隨著我國電力管理體制改革的深化，電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標，激烈的市場競爭已擺在所有基建企業面前，實現工程項目管理的科學化，對提高電力基建企業競爭力有著重要的意義。

［關鍵詞］ 電力工程； 項目管理； 科學化

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 065

［中圖分類號］ F270.7； TM7 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0106- 02

１ 電力工程項目管理的內涵

工程項目管理是指提供從項目發起開始，貫穿設計、施工、工程移交全過程，甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務。其具體工作內容包括：確立項目目標、可行性研究、概念設計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設計與施工發包分析、監督及設施管理等。因為電力工程項目建設具有獨特的一次性的特點，故蘊含了效果的不確定性。工程項目管理就是要求工程項目管理單位運用知識、技能、工具和技術進行科學管理，滿足工程項目業主對項目的需求和期望，在工期、質量、成本之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。

２ 目前電力工程項目管理中存在的問題和弊端

由于我國的市場經濟正處在不斷深化改革的關鍵階段，因此我國的電力工程項目管理在很多方面都還沒有成為一套完整的體系。在電力工程施工管理方面表現在：工程管理人員及大多數工程技術人員，投資效益觀念淡薄，缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎知識，設備訂貨時價格控制在概算內，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結果往往大大突破控制價。在整個業務流程中尚有一些不完善之處，如在工程施工結束，進行驗收后，應組織施工單位進行工程決算，并經審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在違規操作等問題。

３ 電力工程項目科學化管理的方法

電力工程施工過程就是將設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，施工階段的投資控制是整個工程投資控制的重要組成部分。在施工階段實施投資控制主要從進度、質量、工期3個方面進行考慮。工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯的整體。在工程管理中，首先應在確保工程質量的前提下，追求得盡可能快的速度。在工程實際管理中，應根據工程實際，設計總體控制網絡圖，合理安排階段工作進度，合理組織各項工作的同步交叉作業。

３．１ 電力工程項目的工期管理

工期管理要求對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，對實際進度與計劃進度出現偏差時進行及時糾正，并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設中與質量控制、成本控制之間有著相互影響，相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量，并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后，就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施保證，工程項目在預定工期內完成建設任務，避免工程的延誤或延期。要確保電力工程項目如期完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效的控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保當與時間和可用資源有關的要素（如范圍、目標、約束條件）發生變化時采取適當的措施確保項目計劃的進行。同時應該對進度評審結果及時地進行分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括事前、事中和事后控制。

３．２ 電力工程項目的質量管理

質量管理是決定最終產品質量的關鍵。要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量管理。電力工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素有很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響工程項目的施工質量；而且工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不像工業生產有固定的流水線和穩定的生產環境，因此影響施工項目質量的因素多，容易導致質量問題出現。因此，在質量管理中要努力做到以下幾點：

（1） 確立質量目標，制訂質量計劃。質量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現3個環節。各專業、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理，從各個方面發揮對工程質量的保證作用，從而使工程質量控制目標得以實現。

（2） 建立健全質量管理體系及各種管理制度。現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成，對群體的管理必須靠制度才能實現，企業必須建立健全適應市場需要的能夠發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。

（3） 培訓、優選施工人員。工程質量受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員共同作用，要控制施工質量，首先要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。

（4） 嚴格控制建材和設備質量。要把住”四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。推動科技進步，提高質量控制水平。要樹立建筑產品觀念，各個環節都要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代。

３．３ 電力工程項目的成本管理

在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產出，也就是說，工程項目在施工過程中的每個環節都要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和方案設計時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

４ 建 議

（1） 適應市場改革——工程量清單報價法。工程量清單招標這種國際通行的工程發包方式，對于企業的管理水平、信息采集能力、人員素質等方面要求很高。工程項目管理人員要具備較高的知識與技能、豐富的經驗，以適應現代電力工程項目管理的專業化和社會化。

（2） 提高工程項目管理人員的業務能力。隨著市場的全面開放，沒有一批高素質的人才，就不可能管理好工程項目。應不斷加強培訓，以提高工程項目管理人員的素質和業務水平。

５ 結束語

電力工程項目進度管理和質量管理與項目成本管理是相輔相成的。只有加強施工項目進度和質量的管理，才能控制項目成本。

主要參考文獻

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