基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)芻議

【摘要】在中央要求大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)的新形勢(shì)下，區(qū)縣級(jí)黨校要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)制定實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力提升教師能力素質(zhì)，強(qiáng)化科研教學(xué)水平，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)提供有力支撐。

【關(guān)鍵詞】黨校；干部培訓(xùn)教育；教師隊(duì)伍建設(shè)

一、新形勢(shì)對(duì)區(qū)縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求

（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是黨校擔(dān)負(fù)干部教育培訓(xùn)主陣地職責(zé)的迫切需要。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例，黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是學(xué)習(xí)研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。黨校教師是黨校教學(xué)工作科研工作的執(zhí)行者，在黨校教學(xué)科研工作中發(fā)揮著重要作用，能否完成好大規(guī)模、大幅度干部培訓(xùn)任務(wù)關(guān)鍵在教師。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)科研隊(duì)伍，才能不斷提高黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮黨校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是黨校適應(yīng)干部教育培訓(xùn)新挑戰(zhàn)的迫切需要。當(dāng)前，區(qū)縣級(jí)黨校發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校教育的有力挑戰(zhàn)，教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著教師和學(xué)員之間實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際處理實(shí)務(wù)的能力進(jìn)一步拉大，學(xué)歷學(xué)位和知識(shí)方面的差距逐步縮小的新問(wèn)題。這就要求區(qū)縣級(jí)黨校必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，建設(shè)更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的區(qū)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)新模式。（3）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是黨校應(yīng)對(duì)工作重心轉(zhuǎn)移的迫切需要。區(qū)縣級(jí)黨校成人（函授）學(xué)歷教育已經(jīng)終結(jié)，黨校今后的工作重心必然向干部培訓(xùn) 黨員教育、教學(xué)科研方面轉(zhuǎn)移，黨校教師除了應(yīng)具備深厚的理論基礎(chǔ)外，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的教學(xué)科研能力，這對(duì)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

二、區(qū)縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（1）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，在區(qū)縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍中普遍存在著五多五少現(xiàn)象：一是從教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)看，中青年教師偏少，教師隊(duì)伍年齡斷層現(xiàn)象突出，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是從教師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)看，在職教師中本科、黨校研究生班學(xué)歷多，碩士博士等高學(xué)歷、高層次的教師所占比例較少，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。三是從教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)看，從事哲學(xué)、思政、歷史專業(yè)的居多，從事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、黨建、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)的教師所占比例偏少，很難適應(yīng)新形勢(shì)下干部培訓(xùn)任務(wù)和要求。四是從教師隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)看，一人承擔(dān)數(shù)門課程的通才型教師多，能承擔(dān)高水平培訓(xùn)的任務(wù)和高水平科研課題的專才型教師少，具有穩(wěn)定的專業(yè)研究方向的學(xué)科帶頭人 拔尖人才和高水平教研團(tuán)隊(duì)數(shù)量更少。五是從教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)看，受職數(shù)限制，獲得中級(jí)（或以下）職稱資格的教師多，獲得高級(jí)職稱資格的教師較少。這五多五少的整體隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，已成為制約區(qū)縣級(jí)黨校教學(xué)科研水平進(jìn)一步提高的瓶頸。（2）教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。具體表現(xiàn)為：一是授課內(nèi)容針對(duì)性差，對(duì)于不同類型和班次的培訓(xùn)對(duì)象缺乏精細(xì)化分析和客觀研究，難以引起學(xué)員的共鳴與認(rèn)同；二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析少，教學(xué)缺乏實(shí)效性；三是教師理論素養(yǎng)和能力面臨挑戰(zhàn)，區(qū)縣級(jí)黨校不時(shí)出現(xiàn)沒(méi)有當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，沒(méi)有到過(guò)西方國(guó)家的給經(jīng)常與西方人洽談貿(mào)易的人介紹西方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，受訓(xùn)學(xué)員對(duì)黨校教師水平提出了更高的要求。（3）教師科研能力亟待提高。一是部分教師搞科研積極性不高，有的教師僅僅把科研成果當(dāng)作評(píng)職稱的硬性規(guī)定，一旦職稱晉升便再不愿受伏案之累，科研工作缺乏持久性；有的教師認(rèn)為搞科研與個(gè)人收入不掛鉤，對(duì)科研工作缺乏熱情；個(gè)別教師認(rèn)為搞科研是高不可攀的事，對(duì)科研工作存在畏難情緒。二是有些教師缺乏基本科研能力，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門科研培訓(xùn)，沒(méi)有成熟的研究方向或固定的研究領(lǐng)域；有些教師雖有較強(qiáng)的科研欲望，但不知如何選擇科研課題和搜集資料，甚至不清楚課題的申請(qǐng)程序。三是有些教師關(guān)起門來(lái)搞科研，不善于深入基層調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的熱點(diǎn) 難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題缺乏深入系統(tǒng)分析，論文學(xué)術(shù)含量低，理論創(chuàng)新不夠，難出科研精品。

三、加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

一流學(xué)府需要一流的教師隊(duì)伍。區(qū)縣級(jí)黨校要適應(yīng)新形勢(shì)要求，按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，制定實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力提高教師能力素質(zhì)，強(qiáng)化科研和教學(xué)水平，創(chuàng)新工作機(jī)制，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。（1）創(chuàng)新理念，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，區(qū)縣級(jí)黨校要積極實(shí)施人才強(qiáng)校 戰(zhàn)略，把教師隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置：一要牢固樹(shù)立以人為本理念，強(qiáng)化人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校意識(shí)，把教師作為第一資源，在思想上重視，生活上關(guān)心，感情上尊重，教研上支持，管理上到位，營(yíng)造優(yōu)秀教師脫穎而出的良好環(huán)境，形成廣大教師熱心教學(xué)、潛心教學(xué)的氛圍。二要?jiǎng)?chuàng)造條件 放開(kāi)視野，面向社會(huì)公開(kāi)選拔，擇優(yōu)聘用專職教師，打造名師名教，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，選調(diào)一批政治素質(zhì)高、有真才實(shí)學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校急需的人才到黨校工作，為黨校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。三要開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師能力素質(zhì)。一要加強(qiáng)思想教育，提高思想政治素質(zhì)。黨校教師要具有高度的政治責(zé)任意識(shí)、歷史使命感和政治敏銳性，在重大理論和重大問(wèn)題面前，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，忠誠(chéng)于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)、抓好教師知識(shí)更新，組織教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師積極學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高綜合素質(zhì)和理論素養(yǎng)。三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造條件，豐富培訓(xùn)形式，選送中青年骨干教師參加高質(zhì)量、高層次學(xué)術(shù)會(huì)議。四是加強(qiáng)基層鍛煉，提高實(shí)踐能力。組織教師深入開(kāi)展社會(huì)調(diào)查研究，安排教師到基層掛職鍛煉，為教師提供更寬廣的成長(zhǎng)舞臺(tái)。（3）強(qiáng)化科研，提升教師教學(xué)水平。一要把教學(xué)和科研緊密結(jié)合起來(lái)黨校教師要努力做到每一個(gè)教學(xué)專題就是科研專題，也是調(diào)研專題，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高課堂教學(xué)的科研含量。二要緊緊圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題搞科研。黨校教師必須緊緊抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，運(yùn)用三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行科學(xué)研究，將研究成果及時(shí)向上級(jí)黨委政府反映，并及時(shí)帶進(jìn)課堂，給學(xué)員以科學(xué)回答和正確指導(dǎo)。三要支持教師開(kāi)展學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)學(xué)術(shù)文章和調(diào)研報(bào)告，支持申報(bào)承擔(dān)創(chuàng)新性課題，引導(dǎo)教師走科研型和學(xué)者型道路，調(diào)動(dòng)教師科研積極性，滿足教學(xué)和科研工作需要。（4）探索創(chuàng)新，健全教師考評(píng)激勵(lì)制度。科學(xué)健全的運(yùn)行機(jī)制是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本保障。一要建立嚴(yán)格的選拔聘用機(jī)制，按照民主、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格選聘程序和條件，不拘一格選拔使用人才，使真正優(yōu)秀的人才加入到黨校事業(yè)發(fā)展中來(lái)。二要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師的績(jī)效考核，定期組織開(kāi)展教學(xué)觀摩和教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，抓好評(píng)教結(jié)果的綜合運(yùn)用，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)教結(jié)果運(yùn)用制度。三要建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制，建立重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)向重點(diǎn)崗位傾斜的分配機(jī)制，對(duì)在教學(xué)、科研工作中取得突出成績(jī)的，在教研經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，在拔尖人才推薦專業(yè)進(jìn)修等方面優(yōu)先考慮，逐步形成既有利于黨校發(fā)展，又能滿足教師個(gè)體成才和事業(yè)發(fā)展需要的激勵(lì)導(dǎo)向。

參 考 文 獻(xiàn)

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