學習貫徹十八大精神 做好新時期人大工作

為了更好地做好新時期人大工作，萍鄉市人大機關以學習貫徹黨的十八大精神為契機，深入實踐科學發展觀，把十八大精神與人大工作緊密結合起來，堅持把思想政治建設放在首位，全面加強組織建設、作風建設、制度建設，團結一心、開拓進取、求真務實，為國家權力機關依法行使職權、履行職責、開展工作當好參謀助手、做好服務保障。

一、科學發展，努力提升人大工作新水平

十八大報告高度評價科學發展觀的重大理論貢獻和實踐價值，著眼堅持和發展中國特色社會主義的戰略全局，明確提出科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想。人大依法行使職權的每項工作都與貫徹落實科學發展觀密切相關。檢驗人大工作的成效，主要的、根本的，要看是否貫徹了科學發展觀的要求，是否促進了經濟社會又好又快發展，是否促進了社會的和諧、發展和穩定。

萍鄉市人大機關從貫徹“三個代表”重要思想和十八大精神的戰略高度，深刻認識學習實踐科學發展觀的重大意義，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持以科學發展觀統領人大工作，準確把握科學發展觀對人大工作提出的新的更高的要求，緊密結合我市人大工作實際，立足人大工作定位和特點，切實提高依法履職能力，主動作為，扎實工作，深入實踐，勇于探索，著力解決實際問題，全力支持和促進萍鄉市經濟社會又好又快地發展，努力把人大工作提高到一個新水平。

二、求真務實，創造性地開展人大工作

人大工作如何做到順應新形勢，迎接新挑戰，必須從創新人大工作機制入手，積極探索人大監督工作的有效途徑和方法，推動人大工作再上新的臺階。

（一）圍繞中心，促進經濟發展。圍繞市委關于加快發展的重大決策部署，從人大職能出發，為實現經濟社會的又好又快發展提供良好的法制環境。

在監督工作中，突出依法監督。對“一府兩院”實行工作監督和法律監督，把監督的著眼點放到科學發展上來，把監督的著力點放到解決社會發展中的薄弱環節上來，突出監督重點，完善監督形式，提高監督實效。圍繞改革發展穩定中的熱點、難點和群眾的切身利益選取幾個主要問題實施重點監督。突出法律監督，加快規范性文件的備案審查工作，對于不符合科學發展觀要求的規范性文件及時進行清理、修改、撤銷。

在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權作為推動科學發展的基礎和保障。發展是黨的中心任務和工作大局。人大的各項工作按照市委的統一部署，在服從和服務于市委中心工作大局中謀劃展開，對經濟建設和社會發展中帶有全局性、根本性、長遠性，以及關系人民群眾切身利益、迫切需要國家權力機關決定的事項及時作出決定，使人大通過的決定決議，切實體現黨的主張，符合科學發展的要求，符合人民的根本利益。

在人事任免中，把黨管干部與人大依法任免干部科學結合起來，不斷改進人事任免的程序和方法，確保把德才兼備、群眾公認、能夠在實踐中切實貫徹落實科學發展觀的優秀人才選拔任命到領導崗位。

（二）關注民生，構建和諧社會。胡錦濤同志在十八大報告中提出，在改善民生和創新管理中加強社會建設。他指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，必須加快推進社會體制改革。這方面的重要任務包括：努力辦好人民滿意的教育，推動實現更高質量的就業，千方百計增加居民收入，統籌推進城鄉社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創新社會管理。因此，在人大機關工作的謀篇布局上，始終突出民生這個工作重點，更加注重推動人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決，緊緊圍繞就業、教育、醫療、群眾生活、社會保障、社會穩定等民生問題深入基層、走近群眾開展調研視察，認真審議專項工作報告，加強對政府在人民代表大會上承諾辦實事情況的監督，取信于民。通過各項職權的行使，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

（三）務求實效，提高人大權威。做好新時期的地方人大工作，除了廣開思路，在創新上動腦筋外，還必須在求實效上做文章，關鍵是看效果。有為才有位。因此，在工作中大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，說實話、出實招、辦實事、求實效，絕不搞花架子、形式主義。作出的決議、決定符合市情，并保證它的貫徹落實；監督工作突出重點，注重實效，敢于監督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷改進工作；調查研究腳踏實地，了解實情；建言獻策切中要害，有理有據；提建議突出建設性、針對性、可行性、科學性。

三、練好內功，不斷提高人大履職能力

加強人大常委會及機關自身建設，是做好新時期人大工作的客觀要求。按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，切實加強常委會及機關自身建設，不斷提高依法履行職責水平，更好發揮人大作為權力機關、代表機關和工作機關的作用。

（一）加強思想作風建設。以學習貫徹十八大精神為契機，進一步加強人大常委會自身建設。堅持常委會會議和機關學習制度，組織學習黨的十八大精神，突出抓好科學發展觀教育，嚴格執行廉潔自律的有關規定，不斷加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養。通過學習，增強做好新形勢下人大工作的自覺性，提高政治業務素質和工作能力，始終保持奮發有為的精神狀態和旺盛的工作熱情，為常委會依法履職提供堅強的政治保障。

（二）加強機關干部隊伍建設。堅持把人大機關干部隊伍建設作為提高工作效率的重點，解決好人大機關干部的“入口”和“出口”問題，逐步把那些既有使命感，又有責任心、事業心，具有經濟行政管理知識和法律基礎知識的年輕同志充實到人大機關來，增強人大機關的活力與朝氣；大膽推薦提拔任用那些德才兼備、勇于開拓、勤奮工作、確有實績的干部，為常委會依法履職提供堅強的組織保證。

（三）堅持完善人大工作制度。以制度創新促進科學發展，以制度實施提高工作效能。從加強自身建設的高度，健全完善常委會和機關各項工作和管理制度，適應新形勢和新任務的要求，重點抓好各項制度的落實，不斷提高人大機關整體服務水平。