淺析電費回收風險防范策略

摘要：現階段，電費回收的壓力依然困擾著我國供電企業，電費回收的工作內容艱巨而復雜。供電企業務必采取一系列以合法性為基礎的保障措施，積極開展優質服務，以科技為先導，與用電用戶構建一種平等、和諧的供求關系，尋求一種符合供求關系的最佳組合方式，以實現電費回收風險的有效控制，使風險降低到最低點。為了保障電力企業的長期持續和諧發展，必須在電費回收工作中采取合法化、科學化與規范化的措施。

關鍵詞：供電企業 電費 回收

1、質押金方式繳納電費

為確保租賃戶、外來經營戶、有2次以上欠費的、其它認為存在電費回收風險的用電戶電費的正常回收，避免因用電戶欠費而造成國家電費損失，依據《中華人民共和國擔保法》、《供用電規則》，可以對這些用戶實行電費質押金制度。

1）簽訂協議。由用電方、供電方、銀行三方簽訂“供用電合同補充協議書—存單質押擔保協議書”，明確三方收取和支取電費質押金存單的權力和義務；由供電方與銀行簽訂“委托銀行電費質押存單辦理、保管及支取協議書”，明確雙方辦理、保管和支取電費質押金存方面的權力和義務。

2）業務處理流程如下：

（l）對于企業用戶，須提供單位公章和銀行賬號等，電費質押金由用戶直接匯人供電局指定銀行，匯款用途須注明“用電質押存單”。用戶憑銀行回單到基層用電營業受理窗口辦理用電業務手續，銀行收到電費質押金后，負責辦妥電費質押金存單，并將存單傳真至局用電管理部門，由用電管理部門通知基層單位辦理簽協及開具收據；

（2）對于個人用戶的，須提供身份證復印件等，用電營業受理窗口代為用戶開具銀行票據，匯款用途須注明“用電質押存單”。用戶交進電費質押金后，憑銀行回單，到基層用電營業受理窗口辦理用電業務手續，銀行收到電費質押金后，銀行負責辦妥電費質押金存單，并將存單傳真至局用電管理部門，由用電管理部門通知基層單位辦理簽協及開具收據。

2、分期付款繳納電費

除居民、農業用電客戶和已提供電費擔保的客戶以外的，用電容量在100kVA（kw）及以上且收費方式為聯網特約委托的客戶，都可以實行分期付款的方式繳納電費。根據電力工業部《供電營業規則》及省公司相關文件精神，預托時間及額度可以劃分以下3種。

1）用電容量在100kVA（kw）及以上、500kVA（kw）以下的客戶，每月支付電費不少于2次。第一次預托付時間為每月的8號，預托付金額為上月電費金額的70%（取整數）。對第一次預托付未成功的用戶，經催繳后可再次發起。

2）用電容量在500kVA（kw）及以上的客戶，每月支付電費不少于3次。第一次預托付時間為每月的2號，預托付金額為上月電費金額的50%（取整數）；第二次預托付時間為每月的10號，預托付金額為上月電費金額的20%（取整數）。對預托付未成功的用戶，經催繳后可再次發起。

3、分期結算方式繳納電費

原則上，月用電量100萬kw·h的客戶、電費繳納信用等級為C級及以下、有竊電記錄的客戶以及有擔保的高壓臨時用電客戶，均可實行分期結算方式繳納電費。這樣可以減少回收電費風險，且效果明顯。在《供電營業規則》中明確規定：“對月用電量較大的用戶，供電企業可以按用戶月電費確定每月分若干次收費，并于抄表后結清當月電費。收費次數由供電企業與用戶協商確定，一般每月不少于三次”。運行經驗表明，這種方式收繳可加快供電企業電費回收速度，在一定程度上杜絕了電費回收的呆、死帳的發生，規避了經營風險，確保了大客戶的電費如期結零。在大客戶電費回收的分期結算方式操作過程中，必須及時修簽《供用電合同》，明確分期結算次數、日期以及結算方式。為方便用戶，在實際操作過程中用戶可以預交電費，供電企業再每月分次抄表，分期結算電費，用戶在抄表后5日內付清電費。用戶新裝用電、臨時用電、變更用電或者終止用電時，應向供電企業提出申請，供電企業接到申請后應當在10日內辦理供用電手續。

4、擔保金方式繳納電費

對新裝、增容及其它變更用電的非居民客戶，因欠費停電后要求恢復供電，但被查實有竊電行為或嚴重的違約用電行為的，或對承包租賃、臨時性用電及客戶信用等級較差、電費風險較大的客戶，均可實行電費擔保制度。電費擔保方式以客戶在指定銀行（由供電方聯系一家銀行，能提供此電費擔保服務）存人電費擔保金擔保。電費擔保金額度可按電力客戶簽訂電費擔保協議前12個月中的最大月份電費額確定，新裝用戶則按200元/kVA或200元/kW來確定。

1）電費擔保金擔保操作要求。客戶辦理完電費擔保手續后，一旦客戶需要拆表銷戶終止電費擔保時，應先結清全部電費，再辦理終止電費擔保手續。各供電（營業）所負責所有擔保資料原件憑證的存檔（電費結算補充協議第四聯交電費管理中心存檔）。擔保資料（包括聯系函）原件應裝訂成冊，妥善保存。電費擔保協議生效一年內，客戶未發生以電費擔保金支付電費行為的，客戶可憑供電方出具的證明到委托銀行申請取消電費擔保。委托銀行負責退還存人的電費擔保金及利息的同時，以書面形式通知供電方、客戶該協議作廢。

2）簽訂電費擔保協議。客戶到供電（營業）所先填寫協議中電費擔保的相關信息，在供電（營業）所確認簽章后，客戶即可憑協議和營業執照復印件到委托銀行存人電費擔保金。委托銀行在辦好存款手續的同時，在協議上簽章確認且留下第三聯，返回給客戶擔保金存人回單及協議第二聯，將協議第一聯、第四聯返回給供電（營業）所，供電（營業）所保留第一聯，第四聯由供電（營業）所交電費管理中心。擔保協議一旦簽訂生效，供電企業內部應加強電費擔保資金的監控管理。委托銀行應按月提供與電費擔保有關的客戶名稱及擔保金額度等信息，以便電費管理中心進行核對。

5、結語

供電企業營銷部門應當對電費回收的各個環節進行認真分析，尋找其中的有利因素、不利因素及潛在風險，有針對性地采取有效措施，對電費回收實行全過程管理，即從用電前的合同簽訂、用電中的日常管理，到欠費發生后的催收，實施全面控制和管理。同時，實行客戶資信等級管理，全面、定性地評價客戶的履約能力和潛在風險，進而采取不同的防范措施，達到防范、規避電費呆、壞帳風險的目的。

參考文獻：

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