有關農業機械化發展的探討

摘要：作者針對農業機械化發展做了一些理論和實踐的探討，內容主要包括我國農業機械化發展存在的問題，并對我國農業機械化發展的對策進行了全面的介紹。

關鍵詞：農業機械化 發展

農業機械化已成為農業現代化和農村經濟社會發展的重要標志。改革開放以來，我國農業機械化水平取得了突飛猛進的發展，突破了主要依靠國家、集體投資興辦農業機械化的模式，形成了多種所有制形式共同發展的新格局。然而，從目前的情況來看，農業機械化發展存在著許多問題，需要認真地研究和解決，這樣才能適應市場經濟發展的要求，加快機械化發展進程，為農業和農村經濟的發展做出新的貢獻[1]。

1、我國農業機械化發展存在的問題

1.1農民的整體素質不高

農民是農業發展的主力軍，對農業機械化發展有重要作用。一方面，由于農民的整體素質不高，大量勞動力外出打工，留守的大多數為中年婦女和老人，其知識層次比較低，對機械的認識與使用，都不具備一定的知識基礎。另一方面，很多農民對農業機械化的認識程度還不夠。由于知識層次較低，導致農民在使用農機產品時操作不當，而農機化的效果好壞，與操作者的操作水平有很大關系，農民沒有使用基礎，對農機使用不當，自然會導致農機產品的使用效率不好。另外，由于對農機化的認識程度不夠，沒有將自己的角色擺正，很多人甚至認為農機部門可有可無，影響不大，種種行為都阻礙了農機化的深層次發展[2]。

1.2農業機械化的水平比較低

農業機械化的水平已經成為衡量一個國家農業現代化的標志，我國目前呈現的農機化使用現象是，小型拖拉機較多，高性能動力機械比較少，主機比較多，但配套的機具比較少，這樣的狀態導致農業機械化發展過程不夠均勻。而且我國的農業機械產品的功能大多比較單一，利用的效率不高，有的農民反映，購買的農機產品，并不能滿足作業量，大多數的農機產品都是小型家用的，使用過程中，不僅導致農機的浪費，還會影響農戶的各種農業作業進程。

1.3農機投入不足，推廣難度大

農機產品的投入和推廣程度如何，很大程度上取決于農民的購買使用意愿。雖然國家采取了相應的措施來促進農民的積極性，比如國家對農戶實施的各種補貼政策，讓農戶在購買農機時能享受很多優惠，但很多時候，這些優惠政策還不能滿足農民的要求，農民的購買意愿并不強烈。另外，政策上頒布的各種補貼優惠措施，在具體的實施過程中還有一些欠缺，尤其是很多小型的農機產品補貼在很多農村地區沒有落實，一些省市重點的補貼機械在推廣過程中，推廣難度太大，農民的購買意愿和積極性都不強烈，阻礙農機化發展。

1.4農機管理服務體系不夠完善

農機管理服務體系是農機發展的保障，而今農機管理服務體系存在幾個方面的問題：①鄉鎮的農機管理機構大多數沒有辦公場所，無法開展相應的工作。②農機管理人員不足，而且人員的成分也必將復雜，有農民身份的，也有鄉鎮干部等，工作人員的能力素養大多參差不齊，影響工作的開展和技術、產品等方面的推廣。

2、我國農業機械化發展的對策

2.1提高農機裝備水平，調整、優化農機化發展結構

一方面，應加快大型農機具的發展速度，使多種機型整體推進，協調發展。對農業生產急需的農業機械，要加大開發力度，進行試驗、示范，加快推廣使用步伐，逐步實現大中小型農機具結合，主機與農具配套；另一方面，調整和優化農機化發展結構和布局。在裝備結構上，調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業機械與農村其它各業所需機械的比例，走數量、質量和效益并重，協調發展的路子；在生產結構上，由農田作業主要環節的機械化，向生產全過程機械化轉變。

2.2加大農機資金投入，建立多元化農機發展投入體制

按照農業機械化發展的總體目標，進一步建立和完善農機化投入機制。逐步建立起以集體和農民自籌為主，國家資金扶持為導向，多層次、多渠道、多元化的農機化投入機制。農民是發展農機化的投入主體，各級政府要千方百計引導和扶持農民采取入股、合作等方式增加對農機化事業的資金投入。鼓勵跨行業、跨產業、跨區域吸納社會資金，發展和興辦多種經濟成份的農機服務組織，開展農機生產和經營。各地各部門要認真落實資金并加強對資金的管理，不得以任何理由擠占挪用。為保證國家、省和地方用于發展農機化的優惠政策和資金到位并取得效益，在資金管理上，采取專戶存儲、專款專用、統一采購、社會招標的方法；在投資對象上，直接面向包括農戶、農機專業戶在內的各類農機服務組織，做到一視同仁；在資金使用上，向經營業績突出的農機服務組織重點傾斜。

2.3積極推進土地集約化經營，全面實施農機化

由于我國的農田大部分屬于分散經營，不利于大中型機械的推廣使用。政府應鼓勵農民將農田進行重新規劃，積極推進土地集約化經營，切實解決機械化作業與小田作業矛盾。同時，政府應加大資金扶持力度，刺激機具更新，解決機車老齡化嚴重、功率下降、油耗增大的問題。鼓勵發展農機作業合作社、農機具租賃公司等新型農機化服務組織，注重培養農機化服務企業，帶動農機經營戶進入市場。

2.4加快構建新型農機管理體系

在市場經濟大環境中設計和發展農業機械化，必須重視和加強宏觀調控，利用政策、法規、行政手段和經濟杠桿進一步加強農機化宏觀管理，使農機化協調平衡、優質高效發展。要把農機化管理職能轉移到政策研究、統籌規劃、組織協調、監督檢查、信息引導、搞好服務上。將農機化宏觀管理運作全面轉入市場經濟體制的運行軌道，才能獲得持續發展的生命力，才能建立一個宏觀調控和市場機制協調作用的、科學合理的產業化體系和運轉高效的農機化發展機制，把農機管理轉變到為農機化發展創造良好的內外部經濟環境上來。按照市場經濟規律運作和指導農機的管理、服務，適應農機管理主體轉變的現實和需要，著力發展符合農業、農村實際情況的新型農機服務組織，如重點培養具有區域服務功能的農機專業服務大戶和組織，通過建章立制和制訂作業標準來引導、發展、壯大和規范其行為。

3、結論

總之，加快國內經濟發展，不斷地消除地區發展的不平衡，加大反哺農業的力度，推動農業向社會化、集約化、產業化方向發展，積極進行城鎮化建設也是推動農業機械化發展的有效途徑。

參考文獻：

[1]萬舟.略論我國發展農業機械化的作用[J].中小企業管理與科技，2008，（12）.

[2]寧啟文.農機主力軍作用凸顯2009年農業機械化發展成就綜述[J].農民日報，2009，（12）.