銅錢關鎮域經濟發展現狀與對策

陜西省旬陽縣銅錢關鎮是秦巴山區典型的資源富集型山區小鎮，以發展青竹為主的特色產業，由此成為“陜南青竹第一鎮”。如何依靠特色產業資源實現富民強鎮，推動鎮域經濟可持續發展，是擺在農技干部面前的新課題。

一、鎮域產業發展現狀

1.森林資源豐富

全鎮現有特色林地面積9.9萬畝。主要林木品種有青竹、栗木、松木、紅木等；特色產品有茶葉、香菇、木耳、銀杏、冬梨等；林下品種有竹筍、藥材、野菜、野生動物。

2.特色產業規模大

全鎮有青竹4.5萬畝，其中：富硒竹筍基地1萬畝，青竹和竹筍年產值300余萬元；茶葉0.5萬畝；蠶桑0.3萬畝。

3.林下種養起步良好

近年來，全鎮先后發展林下養殖土雞、專業養殖大鯢、冷水魚、種植魔芋、中藥材。

4.生態旅游悄然興起

依托豐富林業資源，銅錢關鎮以萬畝竹林為“賣點”，傾力打造“陜南青竹第一鎮”，通過舉辦竹筍節，吸引各地游客觀竹海、品竹宴、唱竹戲、賞竹林瀑布、登楚長城、攬巴山美景。

5.山林經濟發展有政策

“十二五”期間，國家退耕還林補助延期，集體林權制度改革的深入實施，讓廣大農戶吃上定心丸；省委、省政府對陜南發展提出“循環發展”的定位；秦巴山區連片特困地區科技扶貧項目的落實；市委、市政府作出生態立市、旅游興市戰略部署；縣委、縣政府決定把林果業作為農民增收的新興產業來抓，這一系列的支持扶持政策，為山林經濟新一輪大發展提供了有力的政策保障。

二、存在問題

銅錢關山林經濟客觀上存在“資源大、產業小、效益低”；主觀上存在“觀念舊、認識淺、不靈活” 的現狀。

1.觀念落后思想不解放

這主要體現在資源擁有者興林致富的觀念落后。一部分形成的“靠山吃山不養山”的觀念得不到改變。一部分形成的“不靠山不吃山不養山不流轉”的觀念也根深蒂固。

2.企業運行鏈條短、科術含量低

目前，銅錢關鎮有竹制品加工、林下養雞、大鯢養殖、冷水魚養殖、香菇生產企業各一家。主要以收購、生產、銷售原材料、半成品為主，缺乏產品的精深加工，科技含量十分有限，更談不上高科技產業基地建設。

3.對資源的有效利用低

主要以砍伐菜架竹、采集竹筍來獲取經濟效益，林下養雞雖然有企業帶動，但規模擴張十分緩慢，群眾觀念落后；林下種植起步晚，沒有拳頭產品支撐；野生動物由于政策、技術、環境限制和生產持續投入大，產出周期較長，投資風險大，發展十分緩慢。

4.集體林地有待整合

銅錢關鎮歷史遺留下的茶園包括鎮集體所有和村集體所有茶園10多處，面積5000余畝，都分散在各個村，無人管理經濟效益幾乎為零；鎮村聯辦林場也有12處，林權歸屬不清，有待進一步整合理順。

三、前景與對策

1.鎮域經濟發展的前景

銅錢關鎮鎮域經濟發展前景十分看好。一是林地資源豐富，特色產業面積大，林業品種多，開發范圍廣；二是土壤富含硒元素，所有林果產品都能開發成富硒產品，具有延年益壽的功效；三是交通便利，境內公路直達十天高速公路僅有20公里，有利于產品外運。

2.鎮域經濟發展的對策

發展山林經濟，需要進一步轉變經營理念，從基礎設施、龍頭帶動和合作發展等方面尋求突破；帶動二、三產業協調發展。從而達到生態環境優美，人民生活富裕安康的效果。

2.1樹立現代大農業理念

一方面要通過宣傳當地興林富民各類典型，樹立起“靠山吃山要養山”和“不靠不吃不養就流轉”的新理念，既要保護好青山綠水好環境，又用現代農業的新理念，將山林資源轉化為農民增收致富有效途徑。另一方面圍繞現代林業發展，不斷創新工作機制，盤活林地資源，綜合利用山林資源，為促進山區農村經濟發展和農民增收尋求新的發展空間。

2.2扶持辦好一批特色加工業

充分發揮秦巴山區植物多樣性的優勢，在鐵桶寨藥材適生區大力發展林下種植天麻、白芨、玄參、羊角七等中藥材，實現產值過100萬元；開發富硒獼猴桃、山野菜；引導蠶農管理好桑園，運用新技術發展傳統產業。

2.3培育特色產品

充分利用銅錢關富硒土壤這一得天都厚的條件。將農產品、林產品、水產品等統一整合，打造銅錢關富硒特色，成立富硒產品專業協會。以富硒竹筍、茶葉、土雞、大米、野菜、臘肉等全力培育富硒特色產品。

2.4打造特色品牌

在\"山定權、樹定根、人定心\"的集體林權制度改革基礎上，充分利用銅錢關竹資源和“百里萬畝青竹長廊” 工程建設機遇。全力打造“陜南竹鄉—銅錢關鎮”這一品牌。

2.5促進一個發展

利用銅錢關境內的竹林資源；自然風景（鐵桶寨原始森林、栗樹坪瀑布、稻田風光等）；名勝古跡（楚長城遺址、蓮花山石刻、古代民居等）；竹文化節。通過打造農家院落，開發旅游度假村，促進旅游業長足發展。