關于如何使古牧地鎮農業增效農民增收的幾點建議

經過30年的改革開放，古牧地鎮農村面貌發生了翻天覆地的巨大變化，而隨著中央關于一系列“三農”政策的出臺，農村更是迎來了發展的大好機遇，那么如何有效地解決好古牧地鎮的“三農”問題，真正使古牧地鎮的農業增效、農民增收呢？在此，筆者想談幾點建議：

古牧地鎮基本情況：

古牧地鎮是一個沒有集鎮的建制鎮，轄15個行政村，61個村民小組，全鎮總占地面積114平方公里，耕地面積58561畝，到2011年底，轄區總戶數8862戶，總人口34735人，其中常住人口26967人，流動人口7768人，勞動力人口15722人，農村最低生活保障戶數421戶，694人，農村五保戶52人，登記在冊各類各級殘疾人567人。面對這樣一個人口多、勞動力少、弱勢人群多的農業大鎮，想法設法使農業增效、農民增收更是擺在面前的一個刻不容緩的大事。

一、抓好中央有關惠農政策的有效落實

近幾年來，中央出臺了一系列惠農政策，如家電下鄉補貼、農機具補貼、設施農業補貼、新型農村合作醫療、新型農村養老保險、80歲以上高齡老人生活津貼、十項重大疾病醫療救助、對農村“四老 ”人員、五保戶、低保戶、殘疾人生活補助，有效地落實、執行好這些政策，農民不但可以直接受益，而且更是增加收入的有效捷徑。

二、加大對農作物產業結構調整的力度

大力調整農作物產業結構，將以前大面積種植的低效作物小麥、玉米、油葵改種為蔬菜、棉花、經濟林、紅花等高產、高效作物，這樣不但增加了單產，而且增加了收入。

三、加強農業基礎設施建設

大規模地實施土地整治，進一步做好合理規劃，統籌安排，連片推進，加快對中低產田改造力度，鼓勵農民進行堿性土壤的改良，進一步宣傳和推廣測土配方施肥，合理施肥，有效提高耕地質量，大幅度增加高產、穩定農田比重。

四、建立新型的農業社會化服務體系

支持供銷合作社、農民專業合作社、各類技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供的各種形式的生產經營服務，及時為廣大種、養殖戶提供市場供求信息，保障農用生產資料供應和農產品的銷售，依法保護農資和農產品的質量，并通過上述機構依法嚴厲懲治坑農害農行為。

五、加大對農民實用技術的培訓

使他們變成懂知識、有技術的農民，并依靠技術發家致富。滯留在農村的勞動力大部分都是文化水平不高、思想陳舊、觀念保守的人，因此，針對這些人鎮農科、林業、畜牧、勞動保障所要有計劃，針對性地利用冬閑時間舉辦實用技術培訓班，通過培訓，使他們提高文化水平，轉變觀念，拓寬思維，掌握技術，實現能走出去務工的務工，能扶起來創業的創業，能留下來用技術種地的種地，從而實現農業增效、農民增收。

六、加強對農技人員的管理和培訓

鼓勵他們到田間地頭指導農民種田、養殖。政府要解決好農技人員的交通和待遇問題，使他們心甘情愿地發揮自己的一技之長，投身于為農業和農民服務。

七、加大招商引資力度

筑巢引鳳，拓寬農民就業渠道。政府要積極加大招商引資力度，制定稅收、土地、融資等方面的優惠政策，做好有關企業建設的城建、環保、衛生、工商、水、電等相關手續和基礎建設方面的服務，從而為農民就業搭建就業平臺。

八、加快優勢產業的發展

從而帶動特色產業，促進特色經濟的發展。全鎮15個行政村，每個村都有自己的特色農業，比如小破城村的辣椒、大破城村的奶牛養殖、鍋底坑村的豇豆、西工村的菲菜、下沙河村牛羊育肥、太平渠村的養牛育肥已形成規模、初見成效。因此，各村要依靠協會、經濟合作社、農業龍頭企業等發展各村的特色產業，形成品牌優勢，并支持特色農產品的商標注冊。

九、強化對農民土地承包經營權的流轉、管理和服務

政府和土地相關部門要制定相關政策，按照依法、自愿、有償的原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉證、土地參股、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，條件成熟的村如上沙河村、園藝村、太平渠村、菜園子村、西工村、振興村、皇渠沿村可依托靠近城郊的有利優勢進行房地產綜合開發，從而帶動相關產業鏈的形成和發展，擴大就業，增加收入。

十、加強對農資及種子的管理

政府要不斷地完善對農資和種子的管理和監督，避免劣質種子和假種子傷農事件的發生。

十一、加大宣傳設施農業推廣力度

提高設施農業的效益通過經驗交流、現場觀摩、技術培訓等手段，大力宣傳典型成功經驗，鼓勵有條件的農民發展設施農業，從而帶動相關農業和勞動力的轉移。