關于整頓和改進會風的幾點思考

[摘 要] 改進會風、整頓會風、嚴肅會紀，是我們黨的一貫作風。會風檢驗著參會者的紀律觀念、道德水準、人品修養，更體現一個地區、一級組織的黨風政風狀況。作為在全國相對落后的貴州，整頓和改進會風顯得更為緊迫和重要，對經濟社會的發展的隱性作用不言而喻。

[關鍵詞] 整頓 會風 作風

黨的十七大報告中提出要“進一步加強黨風廉政建設，切實轉變機關作風”， 十七屆四中全會《決定》也要求：“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運用信息化手段，嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。”改進機關作風一直是社會關注的話題，也是政府自身努力解決的關鍵問題，而會風是機關作風的集中表現。因為會議是集中智慧、研究工作、交流思想、解決問題的重要手段，也是加快政府機關效能的一項重要任務，會風直接影響到作風，進而影響到工作效率。下面我就從加強會風建設角度作一下探討。

一、加強會風建設的重要性

“一桌子水果，半桌子茶點，知否民間疾苦；三點鐘開會，五點鐘到齊，是何革命精神。”這是民國時期馮玉祥為開會經常缺席、遲到者編的一副對聯。即使在今天，會風問題一直是困擾不少單位、不少領導的一件事，看似小事，但它反映的是作風、是責任、是效率，進而影響到單位形象。會風不正帶來的后果是嚴重的。從與會者來說，連基本的會場規范都不能遵守的官員，又怎能做到嚴于律己、勵精圖治，如何為公眾盡心盡力、盡職盡責地服務？而從組織者來說，連一場會議都組織不好，開得拖拖拉拉、效率低下，又怎能組織、領導好全局工作？

1.什么叫會風

自古以來，會議就是集中智慧、辦好事情、解決問題、推動工作的一大利器：“會”是首長或者領導召集相關要員參與的形式和平臺，“議”是共同想辦法、出點子、解疙瘩的過程和結果。所以大到國家、民族和區域重大事務，小到鄉鎮、社區、村組、家庭的較大雜事，一切人類可以成為“組織”的都會通過開會來討論措施、決定事項。對于開怎樣的會議，什么人參加，都有著嚴格的界定；對于怎樣開會，什么程序，都有著嚴格的規定。開會是傳達上級精神、布置工作、統一思想、研究問題的重要行政方式。毋庸置疑，既然是開會，就有它的必要性、及時性和實用性。可以說，對待開會的態度和行為，能夠從一個側面反映出一個人、甚至一個集體的工作作風和精神風貌。而會風指的就是會議的風氣，開會人的作風。會風檢驗著參會者的紀律觀念、道德水準、人品修養，更體現一個地區、一級組織的黨風政風狀況。

2.加強會風建設的重要性

會風是干部思想作風和工作作風的重要體現。開會的目的是什么？傳達上級精神、布置工作、統一思想、研究問題，進而使會議精神得到不折不扣的貫徹落實。而會風不正的直接后果是，會議精神還沒“走出”會場就已經大打折扣了。從經濟角度講，開會也是一種“投入”，是有成本的。有“投入”就要講“產出”，開會不能不講效益。會風不正使“投入”和“產出”難成正比，是在白白浪費納稅人的錢，參會者又怎么對得起納稅人呢？

會風體現作風，作風決定形象。透過會風看作風，可以讓我們警醒。應該說，我縣領導干部隊伍總體上是守紀律的，工作責任心和敬業精神也是強的。但也確有一部分干部包括領導干部的業務素質和領導能力有待進一步提高；大局意識、責任意識有待進一步增強。少數領導干部的紀律觀念淡薄，要求別人嚴，要求自己松；個別領導干部社會主義榮辱觀樹立不牢，自我約束能力差。如果我們對這些現象不予重視，不加以糾正，就會敗壞我們黨的形象，就會影響干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

從更深層次認識，會風的好壞，事關經濟社會發展大局。良好的會風和作風是干事創業的前提，對經濟社會發展能夠起到積極的促進作用，同時也能夠帶動民風、社會風氣的不斷好轉；反之，則會貽誤事業，污染和敗壞社會風氣，給經濟社會發展環境造成極大影響。

透過會風不正現象，我們必須警醒，會風問題從本質上反映出我縣部分黨政干部的精神面貌存在問題，反映出部分黨政干部的政治素質、紀律意識、敬業精神和工作責任感存在突出問題，反映出部分黨政干部的工作作風和思想作風存在突出問題，反映出機關作風紀律存在著突出問題，反映出一些地方還存在著政令不通的現象。

二、整頓和改進會風勢在必行

1.當前會風問題表現

長期以來，各機關單位都有會風不正的現象，主要表現為：一些會議要求部門單位領導參加，但有的單位卻派一般干部“替會”，導致會議提出的問題，他既無法明確解答，又不能拍板解決；一些會議開會時，有的單位參會人員或姍姍來遲或“簽名留念、轉身走人”；有的參會人員有事不請假，隨意缺席會議；有的參會者“臺上領導講、臺下手機響”；有的會議期間開“小會”，會“周公”；有的心不在焉，騰云駕霧，閉目養神，交頭接耳等等。會議結束，參會者要么一問三不知，要么掛一漏萬。

2.會風關系黨風和政風

改進會風、整頓會風、嚴肅會紀，是我們黨的一貫作風。會風不正，成了“頑癥”，一些人對此已司空見慣了。汪洋同志曾經針對會風不正現象一針見血地指出：“我們很多同志開會開久了，開麻木了，開油了！什么會都不當回事。”“會風是作風，是黨風，是隊伍素質的表現，也是一個區域的政治形象！”會風問題不僅僅是一個對待會議的態度問題，更是作風和黨風問題，會風關系黨風和政風。黨風，是一個政黨及其黨員在政治、思想、組織、工作、學習、生活等方面表現出來的一貫態度和行為。政風是政府和國家公務員在依法運用公共權力，處理社會公共事務過程中所表現出來的一貫態度和行為。黨風政風，反映政黨、黨員以及政府機關工作人員的政治立場、思想原則、工作態度以及道德行為。而會風，正是黨風政風在會議內容、形式、效果以及參會者精神面貌上的具體反映。

三、如何整頓和改進會風

鏟除頑癥，整頓會風，必須保持清醒的頭腦，充分認識這項工作的長期性和艱巨性。實踐告訴我們，鏟除頑癥，在轟轟烈烈一抓之下，見效會很快，但既然是頑癥，它就會“走”得快，“來”得也快，容易死灰復燃是頑癥的最大特點。因此，對會風不正的問題，對機關作風問題，我們絕不能奢望靠一次整頓就徹底解決問題，必須做好打持久戰的心理準備，必須有一抓到底的決心，要努力形成一套完整的嚴格會議紀律、加強會風監督的規章制度，并不折不扣地落到實處，持之以恒地堅持下去。下面簡要提出幾點看法以供參考：

1.整頓會風首先要精簡會議

由于種種原因，會議多、文件多、講話多的問題始終未能得到有效遏制，成為了機關工作中一個久治難愈的“頑癥”。很多人對開會缺乏熱情，有人抱怨會議多得令人難以招架，不勝其煩；會議長得令人頭暈腦漲，昏昏入睡；會議空得寡淡如水，令人摸不著頭腦。于是，參會者精疲力竭，會場上打瞌睡者有之，玩手機竊竊私語者有之，半途溜走者有之。

整頓會風首先要在源頭上壓縮、精簡會議，力戒“文山會海”。我們要認識到，開會是一種重要的工作方式和手段，但并不是什么工作都需要開會。對可開可不開的會議不開，能合并的會議合并開，能開電視、電話會的決不讓基層同志到上級來開，能在現場開的不在會議室開，能開小會的不開大會，能開短會的不開長會，能減少的會議議程盡量減少，與會議無關的人不讓其陪會。鄧小平同志就指出：“我們開會，作報告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題。”會議精簡了，開會時間縮短了，各級領導干部就能從無休止的“文山會海”中擺脫出來，從而有更多的時間來想大事、謀全局，有更多的精力深入群眾、深入實際，調查研究，從群眾最迫切需要解決的問題入手，著力研究和解決發展工作中的重大問題。如果會議開得很長，把各級干部寶貴的時間和精力都耗費在開會上，許多工作往往會在一片表態聲中走了樣，在一片落實聲中落了空。

2.整頓會風就要動真來硬

俗話說，“響鼓要用重槌敲”，要整頓和改進長期形成的會議不正之風，光靠領導在會上“強調”不行，在會場點幾次名、說幾句“狠話”也難能見效，必須動真碰硬，少搞“下不為例”，既要“怒斥”更要“痛究”，抓住問題不放，運用教育的、管理的、組織的方法，動真來硬，一抓到底。為官避事平生恥，治事治政先治官。庸、懶、疲是當干部之大忌，庸碌無為、疲疲沓沓、懶懶散散的會議風氣，會使有利的時機擦肩而過，就會在激烈的競爭中處于被動。我們一定要痛下決心治庸、治懶、治疲，雷厲風行、只爭朝夕，努力在競爭中搶占先機，在挑戰中贏得主動。

這一點可以借鑒重慶市石柱縣的做法，石柱縣出臺“十條禁令”整頓會風，據了解，這“十條禁令”是：嚴禁遲到早退，必須嚴守紀律；嚴禁打接電話和收發短信，必須集中精力；嚴禁交頭接耳，必須保持安靜；嚴禁隨意走動，必須遵守秩序；嚴禁走神睡覺，必須振作精神；嚴禁東倒西歪，必須儀態端正；嚴禁只聽不記，必須作好記錄；嚴禁場內吸煙，必須注重公德；嚴禁酒后參會，必須保持清醒；嚴禁衣著不整，必須著裝規范。目前，該縣已組建了會風會紀督查組，在本地新聞媒體上設立了“會風曝光臺”，將隨時“曬”出違反“十條禁令”的干部職工，并制定了“一次通報批評、兩次書面檢查、三次誡免談話”的懲處辦法。

3.轉變會風應先整頓“話風”

會風不正司空見慣，各地紛紛出臺措施整肅會風，具體措施不一而足，其中不乏怪招、狠招，然而這些紀律條文和懲處辦法幾乎全部是針對臺下的聽眾，至于臺上領導應該如何尊重臺下聽眾的時間和精力，發言盡量簡明扼要、講求效率，卻鮮有制度進行要求和限制。

而事實上，要想會風好轉，整頓臺上發言人的“話風”比整頓臺下聽眾的“聽風”更重要。這是因為，空話套話連篇的“話風”實質上是一種官僚主義、形式主義的風氣，“有嘩眾取寵之心，無實事求是之意”，上級如此，下級必然效仿，敷衍應付，會風談何好轉。再說，空話套話千篇一律、空洞無物，聽眾難免心生厭倦，即便是迫于會場紀律勉強坐著，也是人在曹營心在漢。現實生活中，官本位意識還普遍存在，在下級面前，上級永遠正確，下級只有適應和服從的份，所以，會風不正，錯誤似乎全在臺下的聽眾，所有的整治措施也都是針對“聽風”。如果能夠出臺制度整肅官員的“話風”，限制發言者的空話、套話，使領導的講話具有更多的“實貨”、“硬貨”，真正變得重要，會風自然會好轉起來。

4.整頓會風，不能忘了臺上

對會場紀律的要求，向來就有，比如嚴禁隨意離開會場，不準在會場內抽煙，不準接聽和撥打手提電話，不得從事與會議無關的其他事情，嚴禁在會場打瞌睡……等等等等。聽會者，當然要有聽會者的樣子，起碼要遵守必要的會場紀律，否則昏昏沉沉、亂亂糟糟，會怎么開得下去，這既是聽會者的基本素質要求，也是對臺上組織開會者的一種尊重。當然，整頓臺下的會場紀律很有必要，但是筆者認為，整頓臺上領導的會風更為重要。

有道是，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。臺上領導自己帶頭遵守了精簡會議、改進會風的要求，若臺下依舊懶散拖沓且心不在焉的話，你再下大力氣對之進行治理，便能有說服力，也不會出現屢治不見實效的局面了。整頓會風，不能忘了臺上，體現的是一種互相尊重和民主平等。臺下聽者固然應該遵守會場紀律、尊重臺上領導；臺上領導也應該遵守會風要求，帶頭少開會、開短會，講讓人耳目為之一新、心頭為之一驚、精神為之一振的真話和實話，這既是對臺上領導者素質的要求，也是對臺下聽眾的一種尊重。如果能做到互相尊重和民主平等，則和諧如春的黨風、官風、政風、民風，將會蔚然成風。

5.從改善會議組織、探索建立新的會議運行機制上下工夫

長期以來的實踐證明，整頓會風除了嚴格會議紀律外，還須從改善會議組織、探索建立新的會議運行機制上下工夫。首先要大力提倡開短會、開效益高的會，注重會議質量而不是數量，減少直至杜絕那種引人昏昏入睡的會，那種寡淡如水的會，那種勞民傷財的會。其次要從實際出發，領導的會議講話要根據本地區的實際和自身的一些切實經歷作出指導，對自己所說的話負責，對良心負責。第三、倡導講節約、求實效、辦實事的新會風，簡化會議程序，能不開的會議就別開，內容相近的會議要合并召開，盡量減少一般性層層照轉的會議；會議材料可發可不發的堅決不發，可長可短的一定要短；提倡利用現代通信技術手段召開電視電話會議和網絡視頻會議。

四、結束語

與全國其它地區相比，貴州的發展形勢依然嚴峻、發展任務依然沉重、發展道路依然漫長。全縣各級各部門尤其是領導干部，都要“常修為政之德，常懷律己之心”，“除文山”、“填會海”，騰出更多的時間和精力，沉下身子，端正心思，把絕大多數普通百姓關注的、渴求的、盼望的作為工作的核心和焦點，將求真務實、為民辦事的工作作風發揚廣大，乘著國發[2012]2號文件的東風，以優良的會風保證中央和省委精神的全面落實，并以會風帶動民風社風的整體好轉，始終保持良好的精神狀態和扎實的工作作風，和衷共濟，凝心聚力，兢兢業業地把各項工作搞上去，以正確的政績向人民交代！

作者簡介：曾濤（1986- ），男，漢族，河南固始人。中共晴隆縣委黨校助理講師，主要研究方向：馬克思主義哲學。